Дело № 2а-2688/2022
36RS0005-01-2022-002819-79
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3 августа 2022 г. г. Воронеж
Советский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего - судьи Сушковой С.С., при секретаре Есине И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Советского РОСП УФССП России по Воронежской области,
УСТАНОВИЛ:
22 июня 2022г. в Советский районный суд г. Воронежа поступило административное исковое заявление ФИО1 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2, выразившихся в направлении в адрес взыскателя – ФИО1- оригинала исполнительного листа серии ВС №.
В обоснование своих требований административный истец указал, что в производстве судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г.Воронежа ФИО2 находилось исполнительное производство №-ИП от 09 апреля 2020 г., возбужденное на основании исполнительного листа № от 02 марта 2020 г., выданного мировым судьей судебного участка №6 в Советском судебном районе Воронежской области. В рамках указанного производства должником является ФИО3, а взыскателем – ФИО1 18 февраля 2022 г. судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Воронежа ФИО2 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства, не согласившись с котором он- административный истец- обратился в суд с административным исковым заявлением. Решением суда от 11 апреля 2022 г. было признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2 об окончании исполнительного производства и №-ИП от 18 февраля 2022 г. и старший судебный пристав-исполнитель –начальник Советского РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО4 был обязан устранить допущенные нарушения путем принятия исчерпывающих и своевременных мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа № № от 2 марта 2020 г., предусмотренных ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в рамках исполнительного производства №-ИП. Однако, вместо исполнения решения суда судебный пристав-исполнитель ФИО2 14 июня 2022 г. направила исполнительный лист взыскателю, в связи с чем нарушаются права взыскателя на исполнение требований исполнительного документа.
Административный истец ФИО1, его представитель- адвокат Кулаков И.Н., административный ответчик ФИО2, привлеченный участию в деле в качестве административного ответчика начальник отделения старший судебный пристав-исполнитель Советского РОСП г. Воронежа ФИО4, представитель УФССП России по Воронежской области, а также заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения были извещены надлежащим образом (л.д. 66-70) От административного истца и административных ответчиков поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствии. (л.д. 71-72)
В судебном заседании 20 июля 2022 г. представитель административного истца- адвокат Кулаков И.Н оводы административного искового заявления поддержал в полном объеме.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями…, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. Если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, урегулированы положениями Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
В соответствии со ст. 2 Закона «Об исполнительном производстве», № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Исходя из ст. 4 этого же Закона исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Воронежа УФССП России по от ДД.ММ.ГГГГг. на основании исполнительного листа № возбуждено исполнительное производство №-ИП. (л.д. 30-31)
Согласно акта приема-передачи 26 июля 2021 г. исполнительное производство №-ИП было передано от судебного пристава-исполнителя ФИО5 судебному приставу-исполнителю ФИО2 (л.д. 40)
18 февраля 2022 г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, (л.д. 45) которое в этот же день было направлено ФИО1 посредством личного кабинета. (л.д. 75)
Решением Советского районного суда г. Воронежа от 11 апреля 2022 г. было признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2 об окончании исполнительного производства и № от 18 февраля 2022 г. На старшего судебного пристава-исполнителя –начальника Советского РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО4 была возложена обязанность устранить допущенные нарушения путем принятия исчерпывающих и своевременных мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа № от 2 марта 2020 г., предусмотренных ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в рамках исполнительного производства № №. Данное решение вступило в законную силу 17 мая 2022 г. (л.д. 78-80)
09 июня 2022 г. в адрес ФИО1 заказной почтой направлено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю от 18 февраля 2022 г. (л.д. 74), которое получено им 16 июня 2022 г. (л.д. 76)
Частью 2 статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).
В соответствии со статьей 64 Закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Эти же требования сдержатся и в части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах".
Однако, как следует из представленных материалов, судебным приставом-исполнителем ФИО2 после вынесения решения Советского районного суда г.Воронежа от 11 апреля 2022 г., в соответствии с которым постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от 18 февраля 2022 г было признано незаконным, нарушения, указанные в данном решении не были устранены, а наоборот, исполнительный документ в нарушение действующего законодательства, был возвращен взыскателю, чем были нарушены права и интересы административного истца, как стороны исполнительного производства.
При этом суд считает необходимым возложить на старшего судебного пристава-исполнителя –начальника Советского РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО4 устранить допущенные нарушения путем принятия исчерпывающих и своевременных мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа № от 2 марта 2020 г., предусмотренных ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в рамках исполнительного производства №-ИП.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 112, 198, 226-227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Советского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО2, выразившиеся в направлении в адрес взыскателя – ФИО1- оригинала исполнительного листа серии ВС № по исполнительному производству №-ИП от 18 февраля 2022 г.
Обязать старшего судебного пристава-исполнителя –начальника Советского РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО4 устранить допущенные нарушения путем принятия исчерпывающих и своевременных мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа № от 2 марта 2020 г., предусмотренных ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в рамках исполнительного производства № №.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья С.С.Сушкова
Мотивированное решение изготовлено 5 августа 2022 г.