Дело № 12-27/2023

УИД 70MS0015-01-2023-001388-75

РЕШЕНИЕ

03 августа 2023 года с. Кожевниково

Судья Кожевниковского районного суда Томской области Иванникова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ДПС отделения ДПС ГИБДД ОМВД России по Кожевниковскому району В. на постановление мирового судьи судебного участка Кожевниковского судебного района Томской области от 10 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ :

Постановлением мирового судьи судебного участка Кожевниковского судебного района Томской области от 10 июля 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, инспектор ДПС отделения ДПС ГИБДД ОМВД России по Кожевниковскому району В. обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новое решение, привлечь ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в пределах санкции данной статьи с лишением права управления транспортными средствами.

В жалобе указал, что мировым судьей ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАп РФ, последнему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей. Между тем, на момент совершения административного правонарушения, срок действия водительского удостоверения ФИО1 не истек, поскольку в соответствии с постановлением Правительства РФ от 09 апреля 2022 года №626, продлено на три года действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 01 января 2022 года по 31 декабря 2023 года. Следовательно водительское удостоверение ФИО1 действительно до 12 августа 2025 года.

В судебное заседание инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по Кожевниковскому району В. не явился, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие, доводы, изложенные в жалобе, поддержал.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явился.

Изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно п. 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 №1090, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

В соответствии с пунктом 2.3.2 Правил дорожного движения РФ, водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью дорожного движения и эксплуатации транспортного средства, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч. 2 ст. 27.12 КоАП РФ отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 27.12 КоАП РФ лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, либо лицо, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 настоящего Кодекса, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 настоящей статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 года N 475 утверждены Правила освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов.

В силу пункта 3 указанных Правил достаточными основаниями полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, является наличие одного или нескольких следующих признаков: а) запах алкоголя изо рта; б) неустойчивость позы; в) нарушение речи; г) резкое изменение окраски кожных покровов лица; д) поведение, не соответствующее обстановке.

Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения проводится должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида (п. 4 Правил).

В соответствии с пунктом 9 Правил, результаты освидетельствования на состояние алкогольного опьянения отражаются в акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. В случае отказа водителя транспортного средства от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения не составляется.

Пунктом 10 Правил установлено, что направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения водитель транспортного средства подлежит: а) при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; б) при несогласии с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; в) при наличии достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

Таким образом, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Правилами установлены основания направления водителя на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Исходя из положений приведенных норм, направлению водителя на медицинское освидетельствование на состояние опьянения предшествует предложение уполномоченного должностного лица о прохождении освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

Согласно карточке операции с водительским удостоверением, ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № категории «В», действительным до 15 августа 2022 года.

Как усматривается из материалов дела, 27 мая 2023 года в отношении ФИО1 инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Кожевниковскому району В. составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которому ФИО1 27 мая 2023 года в 00.50 часов в нарушение п. 2.7 ПДД РФ управлял скутером <данные изъяты> по адресу<адрес> в состоянии алкогольного опьянения, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ. В действиях ФИО1 отсутствуют признаки уголовно-наказуемого деяния. В своем объяснении последний указал, что выпил 0,5 л пива и поехал домой. В протоколе ФИО1 подписался, копия протокола ему вручена.

Согласно протоколу об отстранении от управления транспортным средством № от 27 мая 2023 года, ФИО1, управлявший транспортным средством скутером <данные изъяты>, имеющий признаки опьянения в виде запаха алкоголя изо рта, 27 мая 2023 года в 01.00 часов по адресу: <адрес> был отстранен от управления данным транспортным средством. При составлении протокола велась видеозапись, копия протокола ему вручена.

Основанием полагать, что ФИО1 находился в состоянии опьянения явилось запах алкоголя изо рта, что соответствует п. 3 Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов.

В соответствии с актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения № от 27 мая 2023 года и приложенным к нему показанием технического средства, 27 мая 2023 года в 01.23 часов на <адрес> инспектором ДПС В. проведено освидетельствование ФИО1 с применением технического средства <данные изъяты>, установлено алкогольное опьянение – 0,432 мг/л. С результатом освидетельствования ФИО1 согласился, о чем отражено в этом акте, копию получил.

Согласно свидетельству о поверке средства измерения №, дата поверки анализатора паров этанола в выдыхаемом воздухе АЛКОТЕКТОРА <данные изъяты>, заводской номер №, с использованием которого проведено освидетельствование, действительна до 27 октября 2023 года.

Процессуальные действия инспектора ДПС зафиксированы на DVD диске, просмотренном в судебном заседании, в том числе, разъяснения прав, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ.

Установив данные обстоятельства мировой судья пришел к выводу о том, что на момент совершения административного правонарушения водительское удостоверение ФИО1 прекратило свое действие, в связи с чем отсутствуют основания для назначения ему наказания в виде лишения права управления транспортными средствами.

С таким выводом мирового судьи согласится нельзя по следующим основаниям.

В соответствии с разъяснениями законодательства, изложенными в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №20 от 25 июня 2019 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, является лицо, которое на момент совершения административного правонарушения не получало такое право в установленном законом порядке, лицо, срок действия соответствующего удостоверения которого истек, а также лицо, действие права управления транспортными средствами которого прекращено судом в связи с наличием медицинских противопоказаний или медицинских ограничений (часть 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"). К таким лицам административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами не применяется.

Из материалов дела следует, что на момент совершения правонарушения ФИО1 имел водительское удостоверение со сроком действия до 15 августа 2022 года.

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 09 апреля 2022 года № 626 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353», продлено на 3 года действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 01 января 2022 года по 31 декабря 2023 года. При этом, продление срока действия не требует внесения дополнительных изменений в указанные документы.

Следовательно водительское удостоверение ФИО1 автоматически продлевается до 15 августа 2025 года и, на момент совершения административного правонарушения последним, его водительское удостоверение действовало.

Данные обстоятельства при принятии решения по делу мировым судьей учтены не были, в связи с чем постановление мирового судьи судебного участка Кожевниковского судебного района Томской области от 10 июля 2023 года нельзя признать законным и обоснованным.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая изложенное, и что на момент рассмотрения жалобы в суде годичный срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ не истек, настоящее дело в соответствии с требованиями п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит возвращению мировому судье судебного участка Кожевниковского судебного района Томской области на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела мировому судье следует устранить отмеченные существенные нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принять меры к полному, всестороннему и объективному выяснению всех обстоятельств дела; при необходимости истребовать дополнительные сведения, имеющие значение для установления обстоятельств дела; дать оценку имеющимся в деле доказательствам по правилам, предусмотренным ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ; правильно применив нормы материального и процессуального права, вынести законное и обоснованное решение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ :

Жалобу инспектора ДПС отделения ДПС ГИБДД ОМВД России по Кожевниковскому району В. удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка Кожевниковского судебного района Томской области от 10 июля 2023 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, отменить.

Дело возвратить мировому судье судебного участка Кожевниковского судебного района Томской области на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст. 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья С.В. Иванникова