дело № 2А-4533/2023

УИД № 34RS0002-01-2023-005735-92

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Волгоград 20 сентября 2023 г.

Дзержинский районный суд гор. Волгограда в составе председательствующего судьи Агаркова А.В. (Историческая ул., д. 122Б, <...>, этаж № 5, кабинет № 15),

при ведении протокола судебного заседания ФИО1, с лицом, способствующим отправлению правосудия – помощником судьи Саклаковой Н.В.,

с участием

представителя административного истца ФИО5,

помощника прокурора Дзержинского района гор. Волгограда Сериковой Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника Отдела полиции № 3 Управления МВД России по гор. Волгограду ФИО7 к ФИО2 о вменении дополнительных ограничений по сроку административного надзора,

установил:

заместитель начальника отдела полиции № 3 УМВД России по гор. Волгограду ФИО7 обратился в суд с административным исковым заявлением о вменении дополнительных ограничений по сроку административного надзора в отношении ФИО2, мотивируя требования тем, что административный ответчик по приговору Ворошиловского районного суда гор. Волгограда от 19 февраля 2010 г. осуждён по п.п. «б, в» ч. 3 ст. 132 УК РФ, п.п. «б, в» ч. 2 ст. 131 УК РФ к лишению свободы сроком на 10 лет 6 месяцев. Отбывал наказание с 26 мая 2009 г., освобождён 25 ноября 2019 г. из ФКУ ИК-25 УФСИН России по г. Фролово по отбытии срока наказания.

ФИО2 состоит под административным надзором, в отношении которого по решению Фроловского городского суда Волгоградской области от 6 августа 2019 г. сроком на 6 (шесть) лет установлены ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов, запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, запрет пребывания в определенных местах, где продажа алкогольной продукции на розлив, дискотек, ночных клубов.

Решением Дзержинского районного суда гор. Волгограда от 20 февраля 2023 г. по сроку административного надзора были вменены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный ответчик в период нахождения под административным надзором совершил административные правонарушения:

- 14 октября 2022 г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление от 15 октября 2022 г. вступило в законную силу 27 октября 2022 г.);

- 25 мая 2023 г. по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление от 25 мая 2023 г. вступило в законную силу 6 июня 2023 г.);

В целях недопущения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуально-профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит возложить на административного ответчика дополнительные ограничения по сроку административного надзора в виде запрета на выезд за пределы Волгоградской области.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещён надлежащим образом и своевременно (ШПИ 40097187312260), причины своей неявки суду не сообщил, представил суду заявление, в котором просил о рассмотрении иска в своё отсутствие.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд считает возможным и необходимым рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании представитель административного истца ОП № 3 УМВД по гор. Волгограду ФИО5, действующая на основании доверенности, заявленные требования административного иска поддержала и просила их удовлетворить.

Выслушав представителя административного истца ФИО5, заключение помощника прокурора Сериковой Э.М., нашедшей административный иск не подлежащим удовлетворению, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор является наблюдением, осуществляемым органами внутренних дел, за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В абз. 3 п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Вместе с тем, совершённое административным ответчиком 14 октября 2022 г. административное правонарушение по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление от 15 октября 2022 г. вступило в законную силу 27 октября 2022 г.), уже было предметом оценки судом при вынесении решения 20 февраля 2023 г. (дело № 2А-1084/2023), являлось основанием для вменения ФИО2 дополнительного ограничения по сроку административного надзора.

Поскольку данное административное правонарушение уже являлось основанием для вменения дополнительных ограничений по сроку административного надзора ФИО2, оно не подлежит повторному учёту для разрешения вопроса о вменении дополнительных ограничений по сроку административного надзора.

Поскольку административный истец единственным основанием для вменения дополнительных ограничений по сроку административного надзора указывает совершение лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, не приводя при этом иных оснований, административной иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного искового заявления заместителя начальника Отдела полиции № 3 Управления МВД России по гор. Волгограду ФИО7 к ФИО2 о вменении дополнительных ограничений по сроку административного надзора.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке через Дзержинский районный суд гор. Волгограда в Волгоградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом, то есть с 20 сентября 2023 г.

Мотивированное решение в окончательном виде изготовлено судом в совещательной комнате 20 сентября 2023 г.

Судья А.В. Агарков