РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

№ 2а – 82/2025

с. Армизонское 19 июня 2025 г.

Армизонский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Рахимовой Л.А.,

при секретаре Григорьевой М.В.,

с участием заместителя прокурора <адрес> Порываева С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес> о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения,

установил:

Прокурор <адрес>, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес> о возложении обязанности по организации и обеспечению проведения демонтажа детского игрового оборудования: качалки-балансира «Малая» <данные изъяты> качели на металлических стойках с жесткой подвеской (средние) <данные изъяты> карусели <данные изъяты> качалки на пружине «Мотоцикл» <данные изъяты> расположенного на детской игровой площадке по адресу: <адрес>. В обоснование заявленных требований указал, что проведена проверка в сфере исполнения законодательства о соблюдении требований к устройству и содержанию игровой площадки, расположенной на территории <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес>, в ходе которой установлено, что обязанность исполняется ненадлежащим образом, а именно: элементы детского игрового комплекса не пригодны к эксплуатации и подлежат демонтажу. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой вносилось представление в адрес главы администрации об устранении нарушений закона, которое до настоящего времени не исполнено. Просит признать незаконным бездействие администрации, возложить обязанность по организации и обеспечению демонтажа детского игрового оборудования в срок 2 месяца со дня вступления решения в законную силу.

Заместитель прокурора в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика – администрации <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия, а также отзыв о согласии с требованиями прокурора (л.д. 56).

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу в их совокупности, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Частью 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации на органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностных лиц, граждан и их объединений возложена обязанность соблюдать Конституцию РФ и законы.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - ФЗ № 131) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения относится к вопросам местного значения поселения.

В силу ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в целях содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и формированию у них навыков здорового образа жизни органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией создают благоприятные условия для осуществления деятельности физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей.

Согласно пп. 42, 43 Технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности оборудования для детских игровых площадок», утв. Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 17.05.2017 № 21, эксплуатация оборудования и (или) покрытия осуществляется эксплуатантом в соответствии с требованиями настоящего технического регламента и правилами безопасной эксплуатации, установленными паспортом.

Техническое обслуживание и ремонт оборудования осуществляются в соответствии с паспортом.

ГОСТ Р 52301-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», утвержденный и введенный в действие Приказом Росстандарта от 24.06.2013 № 182-ст (далее - ГОСТ 52301-2013), регламентирует требования к осуществлению безопасного использования игрового оборудования на территории детской игровой площадки.

В соответствии с п. 6.2 ГОСТ Р 52301-2013 контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец).

При обнаружении в процессе осмотра оборудования дефектов, влияющих на безопасность оборудования, дефекты немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимают меры, обеспечивающие невозможность пользоваться оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют игровой площадки, (п. 6.6 ГОСТ Р 52301-2013).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению о несоответствии детской площадки в <адрес> требованиям безопасности (л.д. 5).

В ходе проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр и проверка оборудования игровой площадки по адресу: <адрес> (л.д. 25-29), а также документов на данное оборудование (л.д. 12-24) и установлено, что на детской игровой площадке, расположенной по адресу: <адрес> имеется игровое оборудование: качалки-балансира «Малая» <данные изъяты> качели на металлических стойках с жесткой подвеской (средние) <данные изъяты> карусели <данные изъяты> качалки на пружине «Мотоцикл» <данные изъяты> (л.д. 33-39), административным ответчиком обязанность по содержанию игровых площадок исполняется ненадлежащим образом.

В паспортах на детское игровое оборудование: качалку-балансир «Малая» <данные изъяты> качели на металлических стойках с жесткой подвеской (средние) <данные изъяты> карусель <данные изъяты> качалку на пружине «Мотоцикл» <данные изъяты> указаны сведения об их дате выпуска в ДД.ММ.ГГГГ, сведений о сроке эксплуатации не приведено.

Согласно письму поставщика данного игрового оборудования - директора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ срок эксплуатации детского игрового оборудования составляет до 10 лет (л.д. 30).

В соответствии с пунктом 44 Технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности оборудования для детских игровых площадок», утв. Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № по истечении назначенного срока службы эксплуатация оборудования должна быть прекращена независимо от технического состояния оборудования.

Из ответа главы <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ДД.ММ.ГГГГ планируется демонтаж детского игрового оборудования, которое установлено в ДД.ММ.ГГГГ также планируется закупка и установка нового детского игрового оборудования в том же количестве (л.д. 11).

Таким образом, с учетом установки и ввода в эксплуатацию игрового оборудования: качалки-балансира «Малая» <данные изъяты> качели на металлических стойках с жесткой подвеской (средние) <данные изъяты> карусели <данные изъяты> качалки на пружине «Мотоцикл» в ДД.ММ.ГГГГ срок эксплуатации указанного оборудования истек в ДД.ММ.ГГГГ когда его эксплуатация должна была быть прекращена.

ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику прокурором <адрес> направлено представление об устранении нарушений закона (л.д. 40-45).

До настоящего времени нарушения законе не устранены, игровое оборудование не демонтировано (л.д. 46-47). Доказательств обратного в соответствии со ст. 62 КАС РФ административным ответчиком суду не представлено.

Поскольку выявленные нарушения влекут нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, и свидетельствуют о бездействии административного ответчика, суд приходит к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК Российской Федерации при вынесении решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, если указанные действия не могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Удовлетворяя исковые требования прокурора, учитывая объем работ по устранению выявленных нарушений, суд, находя истребуемый прокурором срок очевидно несоразмерным, считает необходимым установить ответчику для исполнения возложенных судом обязанностей в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в качестве административных истцов или административных ответчиков, в связи, с чем государственную пошлину с административного ответчика суд не взыскивает.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес>.

Возложить на администрацию <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес> обязанность по организации и обеспечению проведения демонтажа детского игрового оборудования: качалки-балансира «Малая» <данные изъяты> качели на металлических стойках с жесткой подвеской (средние) <данные изъяты> карусели <данные изъяты> качалки на пружине «Мотоцикл» <данные изъяты> расположенного на детской игровой площадке по адресу: <адрес> течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Армизонский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение изготовлено 23.06.2025.

Председательствующий Л.А. Рахимова