административное дело N2а-123/2023

УИД 46RS0019-01-2023-000136-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2023 года пос. Пристень

Пристенский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Воробьевой Е.Н.,

с участием помощника прокурора Пристенского района Курской области Катыхиной И.В.,

представителя административного истца – ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Гольцовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N2а-123/2023 по административному исковому заявлению ОМВД России по Пристенскому району Курской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

административный истец – ОМВД России по Пристенскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, ссылаясь на то, что решением Ленинского районного суда г. Курска от 10.06.2022 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок по 06.10.2029, с установлением на период надзора административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22.00 до 06.00 часов; запрета на выезд за пределы Курской области; посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив; обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц.

За время административного надзора в течение года ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно: 12 января 2023 года по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ; 12 января 2023 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Просит дополнить ранее установленные в отношении ФИО2 административные ограничения следующими: в виде дополнительной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, к одной ранее установленной решением Ленинского районного суда г.Курска от 10.06.2022 года, сохранив ранее установленные ограничения, до окончания срока административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования поддержала в полном объеме, по изложенным основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании факты совершения административных правонарушений подтвердил.

Изучив материалы дела, выслушав доводы участвующих в деле лиц, заключение помощника прокурора Пристенского района Курской области Катыхиной И.В., полагавшей в удовлетворении административного искового заявление отказать, поскольку с января 2023 года ФИО3 нарушений не допускал, условия отбытия наказания соблюдал, трудоустроен, суд приходит к следующему.

В силу ч.ч. 2, 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаётся в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд при разрешении административного дела о дополнении административных ограничений не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

Часть 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) предусматривает, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о проведении надзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.5 ч.1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ к административным ограничениям, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, относится обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что ФИО2, приговором Пристенского районного суда Курской области от 21 марта 2022 года был осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде пяти месяцев лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 1 апреля 2022 года.

Решением Ленинского районного суда г. Курска от 10 июля 2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок по 06.10.2029 и установлены ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22.00 до 06.00 часов; запрета на выезд за пределы Курской области; посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив; обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц.

4 июля 2022 года ФИО2 освобождён из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области по отбытию наказания и поставлен на учет в Отделение МВД России по Пристенскому району Курской области.

В ходе судебного разбирательства установлен факт привлечения ФИО2 к административной ответственности за совершение двух административных правонарушений, которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях отнесены к правонарушениям против порядка управления.

Так, постановлениями мирового судьи судебного участка Пристенского судебного района Курской области от 12 января 2023 года ФИО2 дважды привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ за отсутствие по месту жительства в период проверки сотрудниками полиции 2 января 2023 года с 02 часа 00 минут до 02 часа 05 минут, к наказанию в виде административного ареста на срок 3 суток;

за отсутствие по месту жительства в период проверки сотрудниками полиции 3 января 2023 года с 01 часа 05 минут до 01 часа 15 минут, к наказанию в виде административного ареста на срок 3 суток;

Постановления ФИО2 не обжаловал, они вступили в законную силу.

Из характеристики и справки администрации Сазановского сельсовета Пристенского района Курской области следует, что ФИО2 фактически проживает по адресу: <...>. В настоящее время работает в ООО «Золотой Колос».

Как следует из характеристики по месту отбывания наказания – ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области, режим содержания ФИО2 не нарушал, трудоустроен на основном швейном производстве, к труду относился удовлетворительно, норму выработки не выполнял. Вину в совершении преступления по приговору признал.

ФИО2 под наблюдением у психиатра и нарколога не состоит, в то же время согласно заключению амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы обнаруживает признаки психического расстройства в форме «Легкой умственной отсталости».

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно пункту 13 названного Постановления при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений, суд, с учетом образа жизни ФИО2, обстоятельств совершения им преступлений, его поведения после отбытия наказания по приговору Пристенского районного суда Курской области от 21 марта 2022 года, который освободившись 4 июля 2022 года, своевременно 7 июля 2022 года стал на профилактический учет, при этом он постановлениями мирового судьи от 12 января 2023 года дважды привлечен по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, после чего, иных нарушений условий нахождения под административным надзором он не допускал, работает в ООО «Колос» на испытательном сроке, приходит к выводу, что необходимости установления дополнительной явки в орган внутренних дел в настоящее время не имеется.

При наличии допущенных административных правонарушений в январе отдел внутренних дел только в апреле инициировал обращение в суд о дополнении ранее установленных административных ограничений, при этом иных оснований необходимости установления дополнительной явки на регистрацию административным истцом не приведено.

Вместе с тем, дополнения установленных ограничений должно быть соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Так, из обстоятельств дела следует, что ФИО3 своевременно являлся на вменённую судом регистрацию в орган внутренних дел, при этом сам срок установленного в отношении него административного надзора истекает 06.10.2029, что позволяет продолжить наблюдение за поведением ФИО3

Руководствуясь положениями ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ст.ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ОМВД России по Пристенскому району о дополнении поднадзорному лицу ФИО2 административных ограничений – отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Пристенский районный суд Курской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено: 27 апреля 2023 года.

Председательствующий Е.Н. Воробьева