Дело № 2а-547/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 декабря 2023 года п. Новоорск
Новоорский районный суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Левченкова А.И.,
при секретаре Михайловой К.Н.,
с участием представителя административного истца помощника прокурора Новоорского района Оренбургской области Середы С.А., административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Домбаровского района Оренбургской области, действующего в защиту прав и законных интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,
установил:
Прокурор Домбаровского района Оренбургской области, действуя в защиту прав и законных интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, указывая, что ФИО2 имеет водительское удостоверение и обладает правом управления транспортными средствами.
Согласно сведениям из ГБУЗ «ОПБ №» ФИО1 состоит на учете с диагнозом: «<данные изъяты>
Данный диагноз относится к одному из видов заболевания <данные изъяты>
Считает, что управление автотранспортным средством ФИО1 создает реальную угрозу для безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения и возникновения дорожно-транспортных происшествий.
Просит прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортным средством в связи с его состоянием здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
Представитель административного истца Середа С.А. действующая на основании доверенности в судебном заседании поддержала исковые требования на вышеизложенных основаниях.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Пояснил, что имеет водительское удостоверение, работает в автосервисе.
Представитель третьего лица Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД по Оренбургской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный Закон "О безопасности дорожного движения).
В силу пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.
Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Согласно статье 5 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Статьей 24 названного Федерального закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Согласно ст. 23 Федерального Закона "О безопасности дорожного движения", медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604.
<данные изъяты>
Как следует из материалов дела, ФИО1 имеет водительское удостоверение <данные изъяты>
Согласно ответу ГБУЗ «ОПБ №» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен диагноз: <данные изъяты>
Из ответа ГБУЗ «ОПБ №» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ осмотрен врачебной комиссией диспансерного отделения ГБУЗ «ОПБ №», которой дан доступ к обучению на вождение автомобиля категории «В, С».
В деле имеется копия соответствующего заключения ВК ГУЗ «ОПБ №» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому по <данные изъяты>
Из ответа ГБУЗ «ОПБ №» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>
Термин «учет» не используется во врачебной практике и не соответствует действующему законодательству. В соответствии со ст. 26 Закона № 3185-1 от 02.07.1992 г. «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» амбулаторная психиатрическая помощь лицу, страдающему психическим расстройством, в зависимости от медицинских показаний отказывается в виде консультативно-лечебной помощи или диспансерного наблюдения.
ФИО1 <данные изъяты>
В соответствии со ст. 77 КАС РФ, в случае возникновения в ходе рассмотрения административного дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.
Определением Новоорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная психиатрическая эксперта в отношении ФИО1, производство которой поручено экспертам ГБУЗ «Областная психиатрическая больница №».
Согласно заключению судебно-психиатрической комиссии экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1,, <данные изъяты>
В ходе судебного разбирательства ответчик каких-либо доказательств, опровергающих вышеуказанное заключение экспертизы о наличии у него признаков легкой умственной отсталости (степени легкой дебильности), не представил.
Согласно статье 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ФИО1 не освобожден об обязанности доказывать обстоятельства, на которые он ссылается как на основание своих возражений, при этом ответчик вправе распоряжаться процессуальными правами по своему усмотрению.
Суд не усматривает оснований ставить под сомнение достоверность заключения экспертизы, поскольку экспертиза проведена комиссией компетентных экспертов в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации".
Оснований не доверять заключению экспертов у суда не имеется. Заключение экспертизы содержат подробное описание проведенного исследования со ссылкой на учтенные при его производстве медицинские документы, в них также содержатся сделанные в результате исследования выводы и ответы на поставленные перед экспертами вопросы. Эксперты в установленном порядке предупреждены об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.
Федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя. Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФсудебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
В связи с чем с административного ответчика подлежит взысканию госпошлина в сумме 300 рублей.
Руководствуясь статьями 177статьями 177, 309, 311Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил :
Административный иск прокурора Домбаровского района Оренбургской области, действующего в защиту прав и законных интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО3, <данные изъяты>
Решение суда является основанием для изъятия у ФИО3 <данные изъяты>
Взыскать с ФИО3 пошлину в федеральный бюджет в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Новоорский районный суд <адрес>.
Судья: подпись А.И. Левченков
Мотивированное решение изготовлено 11.12.2023 г.
Судья подпись А.И. Левченков