Дело № 2-135/2023
УИД 12RS0001-01-2022-003070-41
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 января 2023 года г. Волжск
Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Малышевой Л.Н., при секретаре судебного заседания Прониной М.А, с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа "Город Волжск" об обязании заключить соглашение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения без доплаты
установил:
ФИО1 обратилась с иском в суд к администрации городского округа «Город Волжск», указывая на то, что она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: РМЭ, <адрес>.
Многоквартирный дом, в котором истица проживает, признан аварийным и подлежащим сносу, включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в связи с чем она имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.
Истцом от ответчика было получено постановление администрации городского округа "Город Волжск" № от 16.09.2022 г. об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений по адресу: РМЭ, <адрес>. В данном постановлении отсутствует предоставление права на получение другого жилого помещения взамен изымаемого, без доплаты. 08.12.2022 г. истица обратилась к ответчику с заявлением о выборе способа расселения - получение другого жилого помещения взамен изымаемого, без доплаты. Однако до настоящего времени ответчиком не направлен проект соглашения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путем предоставления взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения без доплаты.
Истица ФИО1 с учетом уточнения исковых требований, поступивших в суд 09 января 2023 года, просит суд обязать администрацию городского округа "<адрес>" заключит с истцом соглашение об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения и предоставления взамен изымаемого жилого помещения - квартиры с кадастровым номером: №, общей площадью 25,5 кв.м., расположенной по адресу: РМЭ, <адрес>, принадлежащее истцу на праве собственности, другого жилого помещения, равнозначного ему по общей площади 25,5 кв.м, благоустроенного применительно к условиям городского округа "Город Волжск" и отвечающего установленным требованиям жилищного законодательства, с зачетом стоимости изымаемого жилого помещения без возмещения разницы в стоимости между изымаемым жилым помещением и предоставляемым другим жилым помещением в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
После предоставления равнозначного благоустроенного жилого помещения прекратить право собственности истца на жилое помещение - квартиру с кадастровым номером: №, площадью не менее 25,5 кв.м., расположенную по адресу: РМЭ, <адрес>.
В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель ФИО2 поддержали уточненные исковые требования, уточнив кадастровый номер квартиры: №
Представитель ответчика администрации городского округа "Город Волжск" ФИО3 иск не признала и суду пояснила, что свободного жилого помещения у администрации не имеется, приобретение другого жилого помещения будет производиться через торги,. будет объявлен электронный аукцион, поэтому просит отсрочку исполненения решения суда до конца 2023 года.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.
По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.
Из материалов дела следует, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: РМЭ, <адрес> на основании постановлением администрации городского округа "<адрес>" от 08 мая 2015 года № признан аварийным и подлежащим сносу.
Данный жилой дом включен в Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации до 01 января 2017 года, являющейся Приложением № к Республиканской адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2023 годы». Планируемая дата окончания переселения вышеуказанного дома 31 декабря 2023 года.
Согласно выписки из ЕГРН от 20 декабря 2022 г. квартира с кадастровым номером: №, площадью25,5 кв.м., расположенная по адресу: РМЭ, <адрес> принадлежит ФИО1 на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 18.09.2015 г. и договора передачи квартиры в собственность граждан от 12.09.1995 г.
Постановлением администрации городского округа "Город Волжск" № от 16.09.2022 года постановлено изъять для муниципальных нужд: земельный участок с кадастровым номером: №, находящийся по адресу: РМЭ, <адрес> жилое помещение, в т.ч. с кадастровым номером:№, площадью 25, 5 кв.м., расположенная по адресу: РМЭ, <адрес>. Порядок возмещения, либо предоставление иного жилого помещения, определить соглашением с собственником жилого помещения.
Судом установлено, что ответчиком администрацией городского округа "<адрес>" были направлены проекты соглашения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путем выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 1181695 руб. 00 коп. согласно отчета об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ и о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение и доплаты гражданами части стоимости предоставляемого им жилого помещения в случае если его стоимость превысит размер возмещения за изымаемое жилое помещение.
Права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме.
Согласно части 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
При этом собственник жилого помещения, а не муниципальный орган, имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Поскольку вышеуказанный жилой дом включен в Республиканскую адресную программу, собственники жилого помещения по своему выбору имеют право требовать либо выкупа жилого помещения, либо предоставления другого жилого помещения в собственность.
Разделом III Республиканской адресной программы предусмотрено предоставление собственникам жилых помещений взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Порядок и сроки уплаты гражданами части стоимости предоставляемого им жилого помещения в случае, если его стоимость превышает размер возмещения за изымаемое жилое помещение, определяются соглашением, заключенным между органом местного самоуправления и гражданином.
При этом в разделе IV Республиканской адресной программы указано, что
по III и IV этапам в размере, не превышающем среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения в субъекте, установленную Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации для целей расчета размера социальных выплат для всех категорий граждан, которым указанные социальные выплаты предоставляются на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств федерального бюджета, на последний квартал, предшествующий заключению указанного государственного или муниципального контракта (договора), согласно пункту 10(1) постановления Правительства Российской Федерации от 16 марта 2019 г. N 278 "О порядке предоставления в 2019 - 2024 годах субсидий в виде имущественных взносов Российской Федерации в государственную корпорацию - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда и об особенностях предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации".
План мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 г., с указанием планируемого объема финансирования Программы по этапам, по городским округам и муниципальным районам приведен в приложении N 3 к Программе.
В случае приобретения городскими округами (муниципальными районами) жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда по цене, превышающей цену приобретения жилых помещений, рассчитанную с учетом предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, финансирование расходов на оплату стоимости такого превышения осуществляется за счет средств Фонда (при условии выделения), республиканского бюджета Республики Марий Эл (при условии выделения) и бюджетов городских округов (муниципальных районов).
Для целей реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда городскими округами (муниципальными районами) могут быть использованы механизмы привлечения внебюджетных средств в соответствии с законодательством на условиях софинансирования.
Планируемый объем финансирования Программы подлежит корректировке в случае изменения средней рыночной стоимости одного квадратного метра жилого помещения, площади предоставляемых жилых помещений, размера возмещения за жилое помещение, а также в случае уточнения Фондом лимитов предоставления финансовой поддержки Республике Марий Эл на цели переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
Организация проведения мероприятий Программы в целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе проведение конкурсов (аукционов), осуществляется за счет средств бюджетов городских округов и муниципальных районов.
Следовательно, источниками финансирования Программы являются средства республиканского бюджета, средства местных бюджетов, средства Фонда и внебюджетные средства.
Таким образом, ни федеральным законодательством, ни Республиканской адресной программой не установлена доплата гражданами, переселяемыми из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, разницы между стоимостью изымаемого жилого помещения и вновь предоставляемого, в т.ч. если его стоимость превышает рыночную стоимость выкупаемого жилого помещения, принадлежащего истцу согласно отчета об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ
При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.
При этом соответствии со ст.206 ГПК РФ следует указать срок заключения данного соглашения в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, учитывая, что Республиканской адресной программой срок отселения жилого дома установлен до 31 декабря 2023 года.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд
решил:
Исковое заявление ФИО1 к администрации городского округа "Город Волжск" об обязании заключить соглашение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения без доплаты удовлетворить.
Возложить на администрацию городского округа "Город Волжск" Республики Марий Эл обязанность заключить с ФИО1 соглашение об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения и предоставлении взамен изымаемого жилого помещения – квартиры с кадастровым номером: № площадью 25, 5 кв.м., расположенной по адресу: РМЭ, <адрес>, принадлежащей на праве собственности ФИО1 другого жилого помещения, равнозначного ему по общей площади не менее 25,5 кв.м, благоустроенного применительно к условиям муниципального образования « Город Волжск» и отвечающего установленным требованиям жилищного законодательства, с зачетом стоимости изымаемого жилого помещения без возмещения разницы в стоимости между изымаемым жилым помещением и предоставляемым другим жилым помещением в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
После предоставления равнозначного благоустроенного жилого помещения прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение - квартиру с кадастровым номером: №, площадью 25, 5 кв.м., расположенной по адресу: РМЭ, <адрес>.
Решение может обжаловано в Верховный Суд РМЭ в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Волжский городской суд РМЭ.
Судья Л.Н.Малышева
Решение в окончательной форме составлено
26 января 2023 года