дело №2-862\2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2025 года г. Тверь

Московский районный суд города Твери в составе:

Председательствующего судьи О.Ю. Тутукиной

при секретаре Л.С. Панкратовой

с участием старшего помощника прокурора Московского района г. Твери К.Б. Гущина, представителя ответчика ФИО1, представителей третьих лиц ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Московского района г. Твери в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Новый дом» об обязании выполнить ремонт дренажной сети многоквартирного дома,

установил:

Прокурор Московского района г. Твери в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Новый дом» об обязании выполнить ремонт дренажной сети многоквартирного дома.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района рассмотрено обращение ФИО4 по вопросу затопления придомовой территории многоквартирного дома по адресу: <адрес>. Управляющей организацией, ответственной за содержание, техническое обслуживание и текущий ремонт общего имущества данного многоквартирного дома согласно ст.161, 162 ЖК РФ, п.5, 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, является ООО «Новый дом» (ИНН <***>). Ссылаясь на п.18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества, утвержденного постановлением Правительства РФ 03.04.2013 №290, п.1 Методического пособия по содержанию и ремонту жилищного фонда (МКД 2-04.2004, утвержден Госстроем России 01.01.2004 (приложение 1,2)), указано, что дренажные сети, расположенные на придомовой территории, относятся к общему имуществу многоквартирного дома и в зависимости от выбранного собственниками способа управления многоквартирным домом, должны обеспечивать проведение профилактических работ по осмотру, принимать меры по прочистке системы и обеспечивать ее бесперебойную работу. При этом установлено, что дренажная сеть в районе данного дома находится в неисправном состоянии, требуется замена трубопровода между смотровыми колодцами в районе первого подъезда. Однако действенных мер по ремонту дренажной сети управляющей компанией не принимается. Неправильная работа дренажной сети в многоквартирном доме ввиду отсутствия ее надлежащего обслуживания создает угрозу бесперебойного водоотведения и приводит к неблагоприятным последствиям. При обильном выпадении дождевых осадков или при таянье снега такая дренажная система не справляется с приемом талых и ливневых сточных вод, что приводит к подтоплению территории, на которой расположен многоквартирный жилой дом, может разрушаться асфальтовое покрытие, возникает угроза проникновения вод в подвальные помещения дома. Указанное влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, проживающих на территории г. Твери.

Истец просит обязать ответчика в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести ремонт дренажной сети в районе <адрес>.

При рассмотрении дела истец уточнил исковые требования, в обоснование указывает, что 31.03.2025 прокуратурой района совместно со специалистами МБУ «Дороги Твери» проведено обследование придомовой территории <адрес>, в ходе которого установлено, что твердое покрытие придомовой территории на протяжении всего фасада дома имеет многочисленные разрушения, ямы и выбоины, скопление воды и затопление территории отсутствуют. На указанной придомовой территории расположена дренажная сеть. В районе первого подъезда указанного многоквартирного дома имеется смотровой дренажный колодец с координатами №. Слева от первого подъезда в границах придомовой территории расположен второй смотровой дренажный колодец с координатами №. Между указанными колодцами проходит керамическая дренажная труба диаметром 200 мм (согласно схеме подземных инженерных коммуникаций). Сотрудниками МБУ «Дороги Твери» с использованием спецтехники - каналопромывочной машины и Телеинспекционной системы Video inspection system 3288 путем погружения произведен осмотр трубы и ее гидродинамическая промывка. Установлено, что причиной затопления придомовой территории данного дома в районе первого подъезда в период выпадения осадков, а также таяния снега и льда является неисправность дренажной системы ввиду повреждений и разломов дренажной трубы на вышеуказанном участке местности, в связи с чем требуется произвести замену трубы.

Истец просит обязать ответчика в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести замену трубы дренажной сети в районе <адрес> между смотровыми дренажными колодцами с координатами №.

В судебном заседании старший помощник прокурора Московского района г. Твери Гущин К.Б. исковые требования поддержал с учетом уточнений, обосновав доводами, изложенными в исковом заявлении, указав также, что дренажная сеть расположена на придомовой территории и предназначена для отвода вод только данного дома, в связи с чем является общедомовым имуществом. Представители управляющей организации в ответе на представление прокурора указали, что готовы произвести ремонт дренажной системы. Просил удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании и письменных возражениях с иском не согласился, указывал, что в соответствии с п. 2 Правил N 644 граница балансовой принадлежности - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании. Граница эксплуатационной ответственности - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения. Согласно п. 8 ч. 5 ст. 13, п. 11 ч. 5 ст. 14 Закона N 416-ФЗ условия о границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям и сетям водоотведения абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства являются существенными условиями для договора водоснабжения и водоотведения. Более того, в силу ч. 7 ст. 13 и ч. 7 ст. 14 Закона N 416-ФЗ именно граница эксплуатационной ответственности определена в качестве места исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение. Согласно п. 31(2) Правил N 644 указываемая в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности абонента и гарантирующей организации по канализационным сетям устанавливается: а) если абонент владеет объектами централизованной системы водоотведения, по границе балансовой принадлежности таких объектов абоненту; б) в остальных случаях - по первому смотровому колодцу. Таким образом, по общему правилу в определенных случаях граница эксплуатационной ответственности может устанавливаться по смотровому колодцу. Вместе с тем, особенностью рассматриваемого случая является то, что одной из сторон обязательств является управляющая компания. Водопроводные и канализационные сети, обеспечивающие не только внутридомовую систему водоснабжения и водоотведения, но и систему за ее пределами, по общему правилу не могут быть включены в состав общего имущества граждан, проживающих в многоквартирном доме. При этом в соответствии с п. 8 Правил N 491 внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством РФ, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом. Таким образом, по общему правилу точка поставки коммунальных энергоресурсов в многоквартирный дом должна находиться на внешней стене многоквартирного дома в месте соединения внутридомовой системы водоснабжения и водоотведения с внешними сетями. В данном же случае дренажная (ливневая) канализация и смотровой колодец, расположенный на придомовой территории, не имеет технологического присоединения к сетям водоотведения многоквартирного дома. В то же время законодательство не исключает возможности нахождения в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома инженерных сетей и объектов, предназначенных для эксплуатации этого дома и находящихся за внешней границей его стен. Граница балансовой и эксплуатационной ответственности может быть изменения в случае соответствующего волеизъявления собственников помещений многоквартирного дома, оформленное надлежащим образом (решение общего собрания). Согласно положениям ч. 5-7 ст. 8 Закона N 416- ФЗ при выявлении объектов и сетей, не принадлежащих как абоненту, так и иным лицам, но принимающих участие в общем процессе обеспечения организацией водопроводно-канализационного хозяйства абонента ресурсом, на абонента не может быть возложено бремя эксплуатационной ответственности в отношении таких объектов и сетей. Организация водопроводно-канализационного хозяйства обладает возможностью учесть расходы по водоснабжению и водоотведению при установлении тарифов в порядке, установленном Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 N 406 (пп. 28, 65). Таким образом, орган местного самоуправления, если на находящейся в его ведении территории поселения или городского округа выявлены бесхозяйные сети водоотведения, не имеющие эксплуатирующей организации, становится участником правоотношений по водоотведению и несет обязанность по определению организации, которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных сетей. Кроме того, доказательств нахождения данной системы в составе общего имущества истец не представил. Также не представлено истцом ни одного доказательства, что спорный участок дренажной сети предназначен только для данного многоквартирного дома и не участвует в водоотведении с иных домов, а согласно представленной схеме, часть трубы между смотровыми колодцами, которую просит заменить истец, это единая сеть, часть которой поставлена на учет муниципалитетом как бесхозяйное и передано на обслуживание в МБУ «Дороги Твери», а оставшаяся часть сети – нет, муниципалитетом должен быть поставлен на учет весь объект и передан в эксплуатирующую организацию. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица МБУ «Дороги Твери» ФИО2 в судебном заседании и письменных возражениях указывала, что исходя и из п.1 ст.290 ГК РФ, ч.1 ст.36 ЖК РФ критерием, на основании которого объекты, в том числе инженерное оборудование, относятся к общему имуществу является их функциональное назначение, в данном случае использование объектов для обслуживания более одного помещения в доме. Системы ливневой канализации соответствуют этому признаку. Организации, управляющие многократными домами, реализовывают свои обязанности в соответствии с Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290. Кроме того, требования по содержанию общего имущества определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170. Об исполнении п.18, 25 Минимального перечня, п. 4.1.1, 4.10.2.3, 6.2.6 Правил ответчиком информации о выполнении данных работ не представлено. Методическим пособием по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004, утвержденным Госстроем РФ 01.01.2004 в п.1 определен перечень работ, входящих в плату за содержание жилья. Согласно п.2 ч.1, п.1 ч.2 ст.154 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения по общему правилу включает в себя плату за содержание и текущий ремонт общего имущества в МКД. Таким образом, собственники помещений в многоквартирном жилом доме несут бремя содержания общего имущества (в том числе связанное с прочисткой и ремонтом ливневой канализации и дренажа). Полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица Администрации г. Твери ФИО3 в судебном заседании исковые требования прокурора поддержал, указывал, что они полагают, что предмет спора является общим имуществом многоквартирного дома.

Третьи лица Департамент дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта Администрации г. Твери, ФИО5, ФИО4, ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел РФ по Тверской области», надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств не заявляли.

С учетом положений ст.167 ГПК РФ судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества (пункты 1, 2 статьи 209, статья 210 Гражданского кодекса).

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (пункты 1, 3 статьи 225 Гражданского кодекса).

Внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом (п. 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491).

Однако законодательство не исключает возможности нахождения в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома инженерных сетей и объектов, предназначенных для эксплуатации этого дома и находящихся за внешней границей его стен.

В соответствии с п. 4 ст. 18 Федерального закона от 30.12.2004 г. N214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", в силу которого денежные средства, уплачиваемые участниками долевого строительства по договору, подлежат использованию застройщиком только для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе, в целях строительства систем инженерно-технического обеспечения, необходимых для подключения (технологического присоединения) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости к сетям инженерно-технического обеспечения, если это предусмотрено соответствующей проектной документацией.

В соответствии с пунктом 4.3 части 1 статьи 17 Федерального закона N131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городских округов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

Пунктом 23 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" определено понятие: сточные воды централизованной системы водоотведения (далее - сточные воды) - принимаемые от абонентов в централизованные системы водоотведения воды, а также дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, если централизованная система водоотведения предназначена для приема таких вод.

Как следует из материалов дела, ООО «Новый дом» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: <адрес> на основании лицензии N069000025 от 20.04.2015г. Между собственниками помещений указанного МКД и ответчиком в соответствии с частью 1 статьи 162 ЖК РФ заключен договор управления.

Прокуратурой рассмотрено обращение жительницы данного многоквартирного дома ФИО4 по вопросу затопления придомовой территории в районе первого подъезда данного многоквартирного дома и сделан вывод о том, что это происходит по причине неисправности дренажной системы в границах придомовой территории ввиду повреждений и разломов дренажной системы, в связи с чем требуется замена трубы дренажной сети между смотровыми дренажными колодцами, ответственность за содержание в исправном состоянии которой несет управляющая организация. С данными требованиями с учетом уточнения иска в части способа устранения неисправности прокурор обратился в суд, действуя в интересах неопределенного круга лиц.

Как следует из материалов дела и никем не оспаривается, данный многоквартирный дом 1967 года постройки и ввода в эксплуатацию. О том, что в границах придомовой территории МКД расположена дренажная сеть, что она была выполнена застройщиком или собственниками (нанимателями) помещений в этом доме, включена в состав общего имущества многоквартирного <адрес> и в связи с этим подлежит обслуживанию, поддержанию ее в рабочем состоянии за счет средств жителей данного дома и соответственно управляющей организацией, материалы дела доказательств не содержат. Регистрация в ЕГРН спорного участка сети также отсутствует.

При рассмотрении дела и в исковом заявлении представители истца ссылались на общие нормы жилищного законодательства, возлагающие обязанности на управляющую организацию производить текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, а также на то обстоятельство, что управляющая организация, отвечая на вынесенное ранее в их адрес представление по вопросу ненадлежащего состояния ливневой канализации на придомовой территории указанного дома, затопление люка канализации, составило им ответ, согласно которому не оспаривали ее принадлежность и направляли запросы на ее прочистку в ФБУ «Дороги Твери».

Представители ответчика в суде ссылаются на наличие у спорного участка имущества признаков бесхозяйного имущества, отсутствие у общества обязанности по его содержанию, в том числе и в отсутствие решения собственников о включении сетей в состав общего имущества МКД, а также отсутствие доказательств о включении участка сети в состав общего имущества многоквартирного дома и препятствий для включения в состав имущества муниципалитета с дальнейшей передачей этого имущества на обслуживание надлежащему лицу. Кроме того, указывали, что не признавали, в том числе и в ответе на представление прокурора, данный участок сети в составе имущества МКД, за надлежащее состояние которого они должны отвечать, а наоборот, пытались выяснить, кому принадлежит этот участок дренажной системы.

В ответе на представление прокурора от 31.05.2024 №53 ООО «Новый дом» указали, что в Департамент жилищного-коммунального хозяйства жилищной политики и строительства 22.11.2023, 27.05.2024 направлены запросы об определении балансовой принадлежности данного колодца дренажной сети. При получении информации о принадлежности колодца и сетей ливневой канализации собственникам МКД, будет проведено общее собрание по вопросу капитального ремонта данной системы и источников финансирования данного вида работ.

Из материалов дела следует, что данный участок сети связан в единую систему водоотведения, не предназначен для отведения вод только с придомовой территории указанного МКД, части этой системы поставлены на учет, зарегистрированы и находятся в муниципальной собственности, переданы на обслуживание в МБУ «Дороги Твери», о чем свидетельствуют схемы, выписки из ЕГРН, реестр передачи объекта на обслуживание.

Протоколом №1 от 28 января 2025г. общего собрания собственники МКД проголосовали против проведения ремонта и обслуживания дренажной сети на их придомовой территории.

Вопреки бремени доказывания, ст.56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств, что имеющийся участок дренажной сети на земельном участке, который находится в общей долевой собственности собственников МКД, технологически не связан с централизованной системой водоотведения и не предназначен для отведения ливневых, дренажных вод не только от придомовой территории МКД <адрес>.

Из материалов дела не следует, что дренажная система и смотровой колодец, расположенные на придомовой территории, имеют технологическое присоединение к сетям водоотведения многоквартирного дома.

Представленные прокурором акт осмотра, а также ответы от МБУ «Дороги Твери» не свидетельствуют об обратном, не являются доказательством по доводам иска, а свидетельствуют о том, что данный участок сети находится в неисправном состоянии, что никем и не оспаривалось.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" канализационная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод. Дренажная система канализации также относится к категории канализационной сети. Система сетей и сооружений водоотведения, в том числе дренажная система водоотведения, относится к объектам инженерной инфраструктуры и является муниципальной собственностью, поэтому организация мероприятий, направленных на устройство, содержание и строительство дренажной системы водоотведения на территории муниципального образования является обязанностью органа местного самоуправления.

Допустимых доказательств того, что спорный участок дренажной сети водоотведения принадлежит на каком-либо вещном праве или ином законном основании физическим или юридическим лицам, истцом не представлено. Законодательство обязывает орган местного самоуправления заниматься судьбой бесхозяйных сетей инженерной инфраструктуры, обеспечивающие электро-, тепло-, газо-, горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение жилого фонда и объектов социальной сферы. Непринятие органами местного самоуправления мер по учету спорных объектов инженерной инфраструктуры в качестве бесхозяйных не лишает эти объекты признаков бесхозяйной вещи (определение Верховного Суда Российской Федерации от 22.07.2015 N 305-ЭС15-513).

Таким образом, с учетом избранного прокурором способа защиты права, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, в их удовлетворении следует отказать.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Московского района г. Твери в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Новый дом» об обязании выполнить ремонт дренажной сети многоквартирного дома, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.Ю. Тутукина

В окончательной форме решение принято 31 июля 2025г.