Дело № 2а-1735/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2023 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В.,

при секретаре Хромовой В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, Управлению ФССП России по Красноярскому краю о признании действий незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что является стороной исполнительного производства № 9180/19/24009-ИП от 15.02.2019 года. 15 февраля 2019 года административным ответчиком вынесено постановление о возбуждении указанного исполнительного производства на основании исполнительного листа ВС № 087074791 от 28.11.2018 года, выданного мировым судьей судебного участка № 65 в Октябрьском районе г. Красноярска. 02 апреля 2019 года административным ответчиком получено определение Красноярского краевого суда о приостановлении исполнительного производства до рассмотрения ее жалобы по существу. 05 апреля 2019 года административным ответчиком было вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства до рассмотрения ее жалобы Красноярским краевым судом. 21 мая 2019 года вынесено постановление президиума Красноярского краевого суда об отмене состоявшихся судебных решений и передаче дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Однако после возвращения дела в судебный участок № 65 мирового суда Октябрьского района г. Красноярска на новое рассмотрение, истец увеличил исковые требования и вышел за рамки подсудности мирового суда. Дело рассмотрено по первой инстанции 02.03.2020 года Октябрьским районным судом г. Красноярска, в удовлетворении исковых требований ФИО2 к ней о возмещении убытков, компенсации морального вреда, причиненного в результате ДТП отказано. 16 августа 2022 года административным ответчиком было вынесено постановление о возобновлении исполнительного производства, на основании которого были совершены следующие действия: вынесено постановление № 24009/22/841999 от 26.08.2022 года о запрете регистрационных действий по распоряжению в отношении транспортных средств; вынесено постановление № 24009/22/842000 от 26.08.2022 года о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества; вынесены постановления от 31.08.2022 № 24009/22/856428, № 24009/22/856431, № 24009/22/856433, № 24009/22/856435, № 24009/22/856438, № 24009/22/856440, № 24009/22/856442, № 24009/22/856553 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; взыскано с ее счета: Сбербанка - 0,67 рублей, ВТБ – 20 867,67 рублей, ВТБ - 14,84 рублей, ВТБ – 1 500 рублей, МТС Банка - 170 рублей; заблокированы дебетовая и кредитная карта Сбербанка и счет в МТС Банке. 05 сентября 2022 года административным ответчиком вынесено постановление № 24009/22/869326 об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения. Такие действия нарушают ее права и законные интересы, а именно: административный ответчик возобновил исполнительное производство при наличии судебного акта которым отменен судебный акт, на основании которого выдан исполнительный документ, что противоречат п. 4 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», и подтверждается копией постановления президиума Красноярского краевого суда от 21.05.2019 года, которое 24 мая 2019 года за исх. № 44Г-50/2019-3-18162 было направлено и в ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска. Таким образом, 16 августа 2022 года без достаточных оснований административным ответчиком было вынесено постановление № 24009/22/811301 о возобновлении исполнительного производства. 02 сентября 2022 года через портал Госуслуг ею была подана жалоба в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу, а именно начальнику отдела - старшему судебному приставу по Октябрьскому району г. Красноярска ГУ ФССП по Красноярскому краю на действия (бездействие) административного ответчика, которая была расценена административным ответчиком как очередное заявление административного истца о прекращении исполнительного производства, постановлением от 07.09.2022 года отказано в прекращении исполнительного производства. Поскольку по месту регистрации она не проживает, постановления или иные документы от ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска она не получала, о наложенных ограничениях и арестах узнала из сообщения Сбербанка от 31.08.2022 года, а о вынесенных постановлениях, с сайта Госуслуг. Просит признать незаконными действия административного ответчика; обязать административного ответчика устранить нарушения ее прав, свобод и законных интересов, путем вынесения постановлений о снятии всех ограничений, арестов, возвратить взысканные незаконно денежные средства и прекратить исполнительное производство № 9180/19/24009-ИП от 15.02.2019 года.

Административный истец ФИО1, в судебном заседании, административные исковые требования, поддержала в части, по основания указанным в административном исковом заявлении, просила признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска о возобновлении исполнительного производства № 9180/19/24009-ИП, действия по обращению взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, по запрету регистрационных действий в отношении транспортных средств, объектов недвижимого имущества; по отказу в прекращении исполнительного производства. Требование о возложении обязанности не поддержала, поскольку денежные средства ей возвращены, все ограничения сняты.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ФИО3 административные исковые требования не признал, указав, что в настоящий момент денежные средства ФИО1 возвращены, все ограничения отменены, исполнительное производство прекращено. 16 августа 2022 года было возобновлено исполнительное производство, сведения об отмене решения суда отсутствовали, в августе приняты меры принудительного исполнения. 02 сентября 2022 года исполнительное производство было отложено до 09 сентября 2022 года, до получения заверенной копии решения, впоследствии исполнительное производство было прекращено.

В судебное заседание не явились представитель административного ответчика ГУ ФССП по Красноярскому краю, заинтересованные лица ФИО2, ФИО4, были извещены о дне, времени и месте судебного разбирательства в соответствии с положениями ст.96,97 КАС РФ, судебными извещениями, направленными заказной почтой, суд признает уведомление участников процесса о времени и месте судебного разбирательства надлежащим, и приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при имеющейся явке.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса

Согласно ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров

Положениями п.1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

На основании положений ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах » в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 6 и Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 года постановления судебного пристава-исполнителя могут быть признаны незаконными при одновременном соблюдении двух условий: 1) оспариваемый акт не соответствует закону или иным нормативно-правовым актам; 2) нарушает гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствие со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Статья 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" устанавливает, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В силу положений ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; 10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Судом установлено, что 15 февраля 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, на основании исполнительного листа ВС № 087074791 от 28.11.2018 года, выданного мировым судьей судебного участка № 65 в Октябрьском районе г.Красноярска по делу № 2-02/65/2017 о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО2 задолженности в размере 22 382 рубля 51 коп., возбуждено исполнительное производство № 9180/19/24009-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска от 05.04.2019 года, исполнительное производство № 9180/19/24009-ИП приостановлено, до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления.

Постановлением Президиума Красноярского краевого суда от 21.05.2019 года, решение мирового судьи судебного участка №65 в Октябрьском районе г.Красноярска от 12 сентября 2017 года, дополнительное решение мирового судьи судебного участка № 65 в Октябрьском районе г. Красноярска от 31 июля 2018 года, апелляционное определение Октябрьского районного суда г.Красноярска от 29 октября 2018 года отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При этом, ФИО1 14.12.2019 года в адрес ОСП по Октябрьскому району г. Красноярка направлялось заявление о прекращении исполнительного производства № 9180/19/24009-ИП, в связи с отменой судебного акта, постановлением от 24 января 2020 года в удовлетворении которого было отказано, равно как и 24 декабря 2020 года вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 об отказе в удовлетворении ходатайства в связи с отсутствием определения об отмене судебного решения.

Кроме того, копия постановления президиума Красноярского краевого суда от 21 мая 2019 года направлялась в адрес ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска заказной корреспонденцией 24 мая 2019 года, о чем свидетельствует копия сопроводительного письма Красноярского краевого суда.

Вместе с тем, постановлением судебного пристава-исполнителя от 16.08.2022 года, исполнительное производство № 9180/19/24009-ИП возобновлено, в связи с прекращением обстоятельств приостановления.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска вынесены постановления: № 24009/22/841999 от 26.08.2022 года о запрете регистрационных действий по распоряжению в отношении транспортных средств, № 24009/22/842000 от 26.08.2022 года о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества. № 24009/22/856428, № 24009/22/856431, № 24009/22/856433, № 24009/22/856435, № 24009/22/856438, № 24009/22/856440, № 24009/22/856442, № 24009/22/856553 от 31.08.2022 года об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

На основании указанных постановлений, 31 августа 2022 года со счетов ФИО1 в ПАО Сбербанка списано 0,67 рублей, в ПАО Банк ВТБ списано 20 867,67 рублей, 14,84 рублей,1 500 рублей, в ПАО МТС Банк списано 170 рублей.

31 августа 2022 года, 01 сентября 2022 года, 07 сентября 2022 года денежные средства в размере 22 651,18 рублей, списанные со счета должника, возвращены, что подтверждается справкой о движении денежных средств и стороной административного истца.

14 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 9180/19/24009-ИП в отношении ФИО1 в связи с отменой исполнительного документа, а также вынесены постановления об отмене постановлений о запрете регистрационных действий и об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке, в отношении ФИО1.

Разрешая административные исковые требования ФИО1 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска в рамках исполнительного производства № 9180/19/24009-ИП от 15.02.2019 года, исходит из следующего.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях: отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что применение судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства должника, запрета регистрационных действий в отношении транспортных средств, объектов недвижимого имущества, при наличии постановления Президиума Красноярского краевого суда об отмене решения мирового судьи и апелляционного определения Октябрьского районного суда г. Красноярска, на основании которого был выдан исполнительный лист ВС № 087074791 от 28.11.2018 года, а также действия по возобновлению исполнительного производства и отказе в его прекращении, противоречат действующему законодательству, чем нарушены права административного истца, следовательно приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований ФИО1 в указанной части и признании незаконными действий судебного пристава – исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска о возобновлении исполнительного производства № 9180/19/24009-ИП; действия по обращению взыскания на денежные средства должника ФИО1, находящиеся в банке или иной кредитной организации; по запрету регистрационных действий в отношении транспортных средств, объектов недвижимого имущества; по отказу в прекращении исполнительного производства.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для возложении на административного ответчика обязанности вынесения постановлений о снятии всех ограничений, арестов, возврате взысканных незаконно денежных средств и прекращения исполнительного производства, поскольку указанные меры приняты административным ответчиком до рассмотрения данного дела, в указанной части административный истец требования не поддержала.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 360 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, Управлению ФССП России по Красноярскому краю о признании действий незаконными, возложении обязанности – удовлетворить частично.

Признать незаконными действия судебного пристава – исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска о возобновлении исполнительного производства № 9180/19/24009-ИП; действия по обращению взыскания на денежные средства должника ФИО1, находящиеся в банке или иной кредитной организации; по запрету регистрационных действий в отношении транспортных средств, объектов недвижимого имущества; по отказу в прекращении исполнительного производства.

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения прав, свобод и законных интересов - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Красноярска.

Судья: (подпись) Л.В. Федоренко

Копия верна: Л.В. Федоренко

Мотивированное решение изготовлено 21.02.2023г.