производство № 2а-958/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 марта 2023 года город Севастополь
Ленинский районный суд города Севастополя в составе:
председательствующего судьи Степановой Ю.С.,
при секретаре судебного заседания Мартьяновой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к ГУФССП России по Республике Крым и городу Севастополю, судебному приставу-исполнителю ГУФССП России по Республике Крым и городу Севастополю ФИО2 о признании постановлений о взыскании исполнительского сбора, возбуждении исполнительного производства незаконными,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к административным ответчикам о признании незаконным и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя ГУФССП России по Республике Крым и городу Севастополю ФИО2 от 18.01.2023 года по исполнительному производству № взыскании исполнительского сбора, о возбуждении исполнительного производства от 27.01.2023.
В обоснование требований указано на то, что административный истец являлся должником в исполнительном производстве № Указанное исполнительное производство было возбуждено постановлением судебного пристава-исполнителя 20.12.2022 года, административному истцу был установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней с момента получения должником постановления. 22.12.2022, т.е. на второй день после получения постановления о возбуждении исполнительного производства, административным истцом в полном объеме были исполнены требования, указанные в исполнительном документе. При таких обстоятельствах исполнительский сбор взысканию не подлежал, соответственно исполнительное производство о взыскании исполнительского сбора не подлежало возбуждению.
К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ГУПС «Водоканал».
Административный истец, административные ответчики и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.
Суд, с учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Аналогичные по своему содержанию нормы закреплены в статьях 121, 122 Закона № 229-ФЗ.
В силу части 5 статьи 219 КАС РФ, пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в судебном заседании.
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 КАС РФ).
В силу части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.
Как следует из материалов дела, основанием для пропуска срока явилось направление административным истцом жалобы вышестоящему должностному лицу ОСП по Ленинскому району в десятидневный срок с момента получения копии оспариваемого постановления.
При этом до получения ответа на жалобу административным истцом подан настоящий административный иск.
Следовательно, срок обжалования постановления пропущен по уважительной причине и подлежит восстановлению.
Закон N 229-ФЗ определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.
В силу статьи 2 Закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 приведенной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Закона N 229-ФЗ).
Согласно части 6 статьи 112 Закона N 229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном упомянутым Законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Как установлено судом и следует из материалов дела, в производстве ОСП по Ленинскому району ГУФССП России по Республике Крым и городу Севастополю находится исполнительное производство № возбужденное 20.12.2022 на основании судебного приказа №2-1435/11/2022 от 24.10.2022, выданного судебным участком №11 Ленинского судебного района города Севастополя о взыскании с должника ФИО1 в пользу ГУПС «Водоканал» задолженности за услуги водоснабжения и водоотведения, пени, госпошлины в размере 17 128, 49 руб.
Пунктом 2 вышеуказанного постановления должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
18 января 2023 судебным приставом-исполнителем ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 рублей за неисполнение требований исполнительного документа.
27 января 2023 года судебным приставом-исполнителем ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю возбуждено исполнительное производство №, предметом которого является взыскание исполнительского сбора в размере 1 000 руб.
Вместе с тем, судом установлено, что платежным поручением от 22.12.2022 года №11 административным истцом оплачена сумма задолженности по исполнительному производству № в размере 17 128,49 руб., т.е. в объеме, указанным в исполнительном документе, а также в установленный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, указанный в постановлении о возбуждении исполнительного производства.
Таким образом, исполнительный документ был исполнен должником в срок, установленный для добровольного исполнения, в связи с чем оснований для взыскания исполнительского сбора не имелось.
При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание добровольное исполнение требований исполнительного документа в установленный срок, суд приходит к выводу, что постановление о взыскании исполнительского сбора является незаконным и подлежит отмене.
Поскольку постановление о взыскании исполнительского сбора признано судом незаконным, постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительного сбора также является незаконным и подлежит отмене.
Руководствуясь ст.ст. 175-189 Кодекса Административного Судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2 от 18.01.2023 о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 1 000 рублей в рамках исполнительного производства №
Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2 от 27.01.2023 о возбуждении исполнительного производства № взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 1 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 10.03.2023
Судья Ю.С. Степанова