61RS0023-01-2023-000751-64

дело № 2-1533/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2023 года г. Шахты, Ростовской области

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Сухова О.А., при секретаре Ефимовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, ФИО4, ФИО6, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3, ФИО7, ФИО8, третьи лица - Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, МКУ «Департамент городского хозяйства» г.Шахты, Администрация г.Шахты, Департамент образования г.Шахты о принудительном обмене жилыми помещениями,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование иска ФИО1 сослалась на следующие обстоятельства: 11.10.2011 между Администрацией г.Шахты и нанимателем ФИО2 (до брака - ФИО27) был заключен договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда № трехкомнатной квартиры общей площадью 62,70 кв.м. жилой площадью 40,07 кв.м. по адресу: <адрес> составом семьи: ФИО2 (мать), ФИО1 (истец), ФИО4 (двоюродный брат истца), ФИО6 (двоюродная сестра истца), ФИО3 (двоюродный племянник истца), ФИО28 (тетя истца) - умершая.

Истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее мать ФИО2 решением Шахтинского городского суда от 27.06.2011 лишена родительских прав, отец ФИО12 умер 25.12.2014.

На основании постановления Администрации г.Шахты от 14.01.2015 № 67 временным опекуном была назначена бабушка истца ФИО13 На основании постановления Администрации г.Шахты от 17.03.2015 №1661 истец признана нуждающейся в государственной защите и определена в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На основании постановления Администрации г.Шахты от 01.07.2015 истец передана под временную опеку ФИО14 На основании постановления Администрации г. Шахты от 21.07.2015 №4027 ФИО14 освобождена от обязанностей временного попечителя и истец помещена в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На основании постановления Администрации г. Шахты от 20.08.2015 №4610 истец передана под предварительное попечительство ФИО15 На основании постановления Администрации г.Шахты от 20.01.2016 №121 ФИО15 освобождена от обязанностей временного попечителя и истец вновь помещена в организацию для детей-сирот. На основании постановления Администрации г. Шахты от 03.03.2016 №971 попечителем истца назначена ФИО13 На основании постановления Администрации г. Шахты от 21.06.2016 №3101 ФИО13 освобождена от обязанностей попечителя и попечителем истца назначена ФИО16 На основании постановления Администрации г. Шахты от 08.07.2016 №3489 ФИО16 освобождена от своих обязанностей. На основании постановления Администрации г. Шахты от 24.08.2016 №4235 истец определена в организацию для детей-сирот. На основании постановления Администрации г. Шахты от 16.03.2017 №1352 истец была передана под попечительство ФИО17

Таким образом, истец зарегистрирована в 3-х комнатной муниципальной квартире, нанимателем которой является ее мать ФИО2, лишенная в отношении истца родительских прав. Жилых помещений в собственности истец не имеет, ее проживание по адресу: <адрес> не возможно в связи с тем, что в квартире зарегистрирована и проживает мать, лишенная в отношении истца родительских прав, а также граждане, не являющиеся членами ее семьи в соответствии со ст.69 СК РФ.

В ответ на неоднократные предложения истца ответчик ФИО2, а также совместно проживающие с ней лица, отказываются произвести обмен жилого помещения по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, с учетом уточненных требований, истец просит суд:

1) осуществить принудительный обмен жилого помещения по адресу: <адрес> на два изолированных помещения, путем расторжения ранее заключенных договоров найма жилых помещений муниципального жилищного фонда с лицами, участвующими обмене и одновременного заключения с ними новых договоров социального найма жилых помещений, в которые указанные лица вселяются в результате обмена, а именно: переселить ФИО2, ФИО4, ФИО6, ФИО3 в жилое помещение общей площадью 63,10 кв.м. по адресу: <адрес>; переселить ФИО1 - в жилое помещение общей площадью 29,5 кв.м. по адресу: <адрес>; переселить ФИО7 и ФИО8 в жилое помещение по адресу: <адрес>;

2) расторгнуть договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда № от 11.10.2011, заключенный между Администрацией г.Шахты и ФИО2 на квартиру № по адресу: <адрес>, находящуюся в оперативном управлении МКУ «Департамент городского хозяйства» г.Шахты;

3) расторгнуть договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, заключенный между Администрацией г.Шахты и ФИО7 на квартиру № № по адресу: <адрес>, находящуюся в оперативном управлении МКУ «Департамент городского хозяйства» г.Шахты;

4) расторгнуть договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, заключенный между Администрацией г.Шахты и ФИО8 на квартиру № по адресу: <адрес>, находящуюся в оперативном управлении МКУ «Департамент городского хозяйства» <адрес>;

5) заключить новые договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда на квартиру № по адресу: <адрес>, между ФИО7, ФИО8 и Администрацией г. Шахты; на квартиру № по адресу: <адрес>, между ФИО2, ФИО4, ФИО6, ФИО3 и Администрацией г. Шахты; на квартиру № по адресу: <адрес>, между ФИО1 и Администрацией г.Шахты.

Истец ФИО1 и ее представитель – ФИО9, в судебное заседание не явились, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца ФИО1

Ответчики ФИО10, ФИО4, ФИО6 в своих интересах и в интересах н/л ФИО3, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представители Министерства строительства, архитектуры и территориального развития <адрес>, МКУ «Департамент городского хозяйства» г.Шахты, Администрации г.Шахты, Департамента образования г.Шахты в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются почтовые уведомления с подписями представителей.

Изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из свидетельства о рождении IV-АН №, выданного повторно 26.06.2016, родителями ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются ФИО5 и ФИО30 (в настоящее время - Головатенко) И.В..

Вступившим в законную силу решением Шахтинского городского суда от 27.06.2011 по гражданскому делу № 2-1566/2011 ФИО2 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери ФИО1

Отец ФИО1 – ФИО5 умер 25.12.2014 (свидетельство о смерти IV-АН №, выданное повторно 21.01.2020).

Истец ФИО1 включена в договор социального найма муниципального жилого фонда № от 11.10.2011 в качестве члена семьи нанимателя квартиры № расположенной по адресу: <адрес>, - ФИО2, которая решением Шахтинского городского суда от 27.06.2011 по гражданскому делу №2-1566/2011 лишена в отношении истца родительских прав.

На заявление ФИО1 от 16.11.2021 о включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории г.Шахты, Департамент образования г.Шахты, как отраслевой (функциональный) орган Администрации г.Шахты, осуществляющий функции по опеке в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также защиты прав и интересов несовершеннолетних граждан, в письме от 02.02.2022 информировал ФИО1 о том, что при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, поданное заявление ФИО1 о включении ее в вышеуказанный список будет рассмотрено повторно.

В 2022 г. истец ФИО1 обратилась в Администрацию г. Шахты о включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории г.Шахты.

На основании Постановления Администрации г.Шахты №3041 от 16.03.2022 №695 ФИО1 во включении ее в вышеназванный список отказано, поскольку ФИО1 включена в договор социального найма муниципального жилого фонда №667 от 11.10.2011 и отсутствует вступившее в законную силу решение суда об отказе в принудительном обмене квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>.

На обращение ФИО1 о разрешении осуществить обмен муниципальной квартиры № по адресу: <адрес> на два раздельных жилых помещения муниципального жилого фонда с предложением двух вариантов обмена – для проживания ФИО1 и граждан, не являющихся членами семьи ФИО1, но зарегистрированными и проживающими по указанному адресу, МКУ «Департамент городского хозяйства» в письме от 29.08.2022 информировал истца о необходимости предоставления письменного согласия граждан и членов их семей, проживающих в жилых помещениях муниципального жилого фонда, указанных как вариант обмена: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>.

Истец обратилась с письменными заявлениями к ФИО7 (<адрес>), ФИО2, ФИО4, ФИО6, ФИО3 (<адрес>) о предоставлении их согласия и совместно проживающих с ними лиц об осуществлении обмена жилыми помещениями. Доказательств обращения с таким заявлением к ФИО8 (<адрес>) суду не представлено.

В силу положений статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю (часть 1).

Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах (часть 2).

Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении (часть 3).

Обмен жилыми помещениями, которые предоставлены по договорам социального найма и в которых проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений, допускается с предварительного согласия органов опеки и попечительства. Органы опеки и попечительства отказывают в даче такого согласия в случае, если обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, нарушает права или законные интересы указанных лиц. Решения органов опеки и попечительства о даче согласия на обмен жилыми помещениями или об отказе в даче такого согласия принимаются в письменной форме и предоставляются заявителям в течение четырнадцати рабочих дней со дня подачи ими соответствующих заявлений. Предоставление заявителям решений органов опеки и попечительства о даче согласия на обмен жилыми помещениями или об отказе в даче такого согласия может осуществляться через многофункциональный центр (часть 4).

Из смысла частей 1 и 4 ст. 72 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что для получения согласия наймодателя на обмен жилыми помещениями наниматель жилого помещения должен представить следующие документы: согласие в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи; решение органов опеки и попечительства о даче согласия на обмен жилыми помещениями (в случае проживания в жилом помещении несовершеннолетних, недееспособных или ограниченно дееспособных граждан, являющихся членами семей нанимателей данных жилых помещений).

В соответствии с п. 1 ст. 74 Жилищного кодекса РФ, обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма осуществляется с согласия соответствующих наймодателей на основании заключенного между указанными нанимателями договора об обмене жилыми помещениями.

Во исполнение требования п. 1 ст. 74 и п.4 чт.72 Жилищного кодекса РФ, истцом ФИО1 не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии согласия наймодателя (Администрации г.Шахты) и ответчиков на обмен жилыми помещениями; не представлено согласия органов опеки и попечительства на обмен жилого помещения, в котором проживает несовершеннолетний ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Рассмотрение вопроса об обмене жилых помещений без выяснения мнения наймодателя и нанимателей жилых помещений и проживающих совместно с ним членов их семей, невозможно и нарушает гарантированное Конституцией РФ право на жилище.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о принудительном обмене жилыми помещениями – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца, начиная с 22.06.2023.

Судья: