УИД № 25RS0010-01-2025-000370-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-1041/2025

«24» июня 2025 года г. Находка Приморского края

Находкинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Колмыковой Н.Е., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В судебном заседании представитель истца по доверенности – ФИО5, уточнив изначально заявленные исковые требования в редакции ходатайства от 24.06.2025, в их обоснование пояснил суду, что ДД.ММ.ГГ. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности более 25 лет. Однако решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГ. истцу было отказано в назначении такой пенсии, т.к. ответчик пришёл к выводу, что на дату обращения у истца ещё не возникло такого права.

Как следует из названного решения, ответчик не зачёл в специальный стаж истца период его работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в СОШ № <.........> в качестве старшего пионерского вожатого, т.к. ответчик пришёл к выводу, что в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГ. № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», работа пионервожатым засчитывается в стаж на соответствующих видах работ при соблюдении следующих условий, которые не соблюдены у заявителя:

- если имеются периоды работы в должностях, утверждённых вышеуказанным Постановлением № от ДД.ММ.ГГ., как до ДД.ММ.ГГ., так и до ДД.ММ.ГГ.;

- если имеется не менее 2/3 требуемого стажа на соответствующих видах работ по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением № от ДД.ММ.ГГ..

Как посчитал ответчик, продолжительность специального стажа 25 лет, необходимого для назначения льготной пенсии по основанию п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности, возникла у истца ДД.ММ.ГГ., соответственно, право на установление досрочной страховой пенсии по старости, с учётом положений, предусмотренных Приложением № к Закону «О страховых пенсиях», может быть реализовано истцом, по мнению ответчика, не ранее ДД.ММ.ГГ. (т.е. спустя 48 месяцев, как сказано в названном Приложении к Закону).

С такими выводами ответчика представитель истца не согласен, считает, что они не соответствуют положениям действующего законодательства и предоставленным истцом документам, в связи с чем просил суд признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <.........> № от ДД.ММ.ГГ. в части исключения вышеуказанного периода работы из льготного стажа истца, включить этот период работы в его специальный стаж, дающий ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и обязать ответчика назначить ему такую пенсию с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГ..

В судебном заседании истец ФИО3 поддержал доводы и уточнённые исковые требования, изложенные его представителем, просил суд удовлетворить их в полном объёме.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФ РФ по НГО по доверенности – ФИО6 не согласилась с доводами и требованиями истца и его представителя и в обоснование своих возражений пояснила суду следующее

Основания и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГ. регламентируются Законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 названного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. По 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГ.

Истец ФИО3 обратился в ОСФР по <.........> с заявлением о назначении льготной пенсии по п.19 ч.1 ст.30 Закона №-Ф3, т.е. в связи с осуществлением педагогической деятельности, ДД.ММ.ГГ., однако решением ОСФР по <.........> № в установлении такой пенсии истцу было отказано, поскольку отделение СФР по ПК пришло к выводу, что право на указанную пенсию может быть реализовано истцом не ранее ДД.ММ.ГГ..

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Закона «О страховых пенсиях». При рассмотрении права истца на льготное пенсионное обеспечение отделение СФР по ПК пришло к выводу, что в специальный стаж истца не подлежат включению несколько периодов его работы, в том числе оспариваемый истцом период его работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в должности старшего пионерского вожатого в СОШ №, поскольку в действующем в указанный период Положении о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГ. № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», сказано следующее: в стаж работы работников просвещения засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых (п. 2 Положения); при этом время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 Положения засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с названным Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию (п. 4 Положения). Таким образом, период работы в должности пионервожатого может быть включён в специальный стаж только при следующих условиях:

- если имеются периоды работы в должностях, утвержденных Постановлением №, как до ДД.ММ.ГГ., так и до ДД.ММ.ГГ.;

- если имеется не менее 2/3 требуемого стажа на соответствующих видах работ по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением №.

Указанные условия у истца не соблюдены, т.к. с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. истец проходил службу по призыву, затем был принят лаборантом лингафонного кабинета СОШ №, т. е. не являлся работником просвещения.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. N? 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона.

Согласно п. 90 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Постановлением Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГ. №п, заявление о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) граждан, обращающихся за назначением пенсии по старости, может быть принято территориальным органом ПФР и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.

Из сказанного следует, что реализация права на назначение страховой пенсии, согласно норм действующего пенсионного законодательства, носит исключительно заявительный характер. Учитывая, что с заявлением о назначении страховой пенсии ФИО3 обратился ДД.ММ.ГГ., при условии удовлетворения судом его требования о включении спорного периода в специальный стаж, установление истцу досрочной страховой пенсии по старости возможно не ранее указанной даты.

На основании вышеизложенного, представитель ответчика просила суд отказать истцу в удовлетворении заявленных исковых требований.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, а также исследовав материалы дела и оценив юридически значимые по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования подлежат полному удовлетворению в силу нижеследующего.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Согласно ст. 1 ч. 1, ст. 2 Конституции РФ, Россия является демократическим правовым государством, в котором человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГ..

По общему правилу, согласно ч. 1, ч. 2 и ч. 3 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, а также при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 5 ст. 55 Закона РФ «Об образовании», педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для указанной категории лиц льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).

В соответствии с положениями статьи 30 Закона «О страховых пенсиях», основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определённой продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда, при этом в определённых должностях и в определённых учреждениях.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (для женщин – 60 лет) является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной законом продолжительности.

Так, согласно пп. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № от ДД.ММ.ГГ. «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В ч. 1.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» сказано, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на её получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на её получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно части 2 указанной нормы права, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Как установлено частью 4 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статьи 30 Закона "О страховых пенсиях", Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГ. № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".Подпунктом «м» пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона "О страховых пенсиях", досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. № "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. № "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. включительно.

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГ. № "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. включительно.

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГ. № "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГ.

Обращаясь в суд с рассматриваемым иском, истец ссылается в его обоснование на то, что принятое ответчиком решение об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по основанию п.19 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях», т.е. в связи с осуществлением педагогической деятельности более 25 лет, является незаконным, поскольку оспариваемый им период работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в СОШ № <.........> (1 год 2 месяца 21 день), не включенный ответчиком в его специальный стаж, подтверждается записями в его трудовой книжке, а занимаемая им в этот период должность - старший пионерский вожатый, согласно действующему в рассматриваемой области законодательству, даёт ему право на выслугу лет в связи с педагогической деятельностью.

Ответчик же, возражая против уточнённых требований истца, ссылается в обоснование своих возражений на то, что для включения оспариваемого истцом периода его работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в должности старшего пионервожатого необходимо соблюдение нескольких условий, в частности, необходимо, чтобы были периоды работы в должностях, утвержденных Постановлением №, как до ДД.ММ.ГГ., так и до ДД.ММ.ГГ., а также необходимо, чтобы не менее 2/3 стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения пенсии, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала право на досрочную пенсию, однако у истца эти условия, как считает ответчик, не соблюдены. Таким образом, учитывая, что начало педагогической деятельности ФИО3 имело место с ДД.ММ.ГГ., когда действовало Положение от ДД.ММ.ГГ. №, ответчик считает, что спорный период не может быть включён в его льготный стаж, в связи с чем, право на назначение досрочной страховой пенсии, как указано в оспариваемом решении, может быть реализовано истцом не ранее ДД.ММ.ГГ., учитывая, что стаж 25 лет был выработан истцом по состоянию на ДД.ММ.ГГ., а в Приложении № к Закону «О страховых пенсиях» сказано, что ели право на страховую пенсию по старости возникло у лица в 2002 году, то такая пенсия может быть назначено ему не ранее чем через 48 месяцев (через 4 года), т.е. ДД.ММ.ГГ.. Таким образом, пенсионный орган пришёл к выводу, что на момент обращения в ОСФР по ПК с заявлением о назначении льготной пенсии у истца отсутствовало ещё право на назначение таковой.

Анализируя указанные доводы обеих сторон, а также установленные по делу обстоятельства и положения действующего в рассматриваемой области законодательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со сведениями, указанными в трудовой книжке истца, ФИО3 ДД.ММ.ГГ. был принят на работу на должность старшего пионерского вожатого в СОШ № и ДД.ММ.ГГ. был уволен с этой должности в связи с призывом в ряды Советской Армии.

В рассматриваемый период работы истца действовало Постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГ. № "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", которым было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. Как установлено подпунктом «в» пункта 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ. №, данное Положение применяется для исчисления периодов педагогической деятельности, а также лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, имевшей место до ДД.ММ.ГГ. (оспариваемый истом период имел место до указанной даты).

Согласно пункту 2 названного Положения, в стаж работы учителей и других работников просвещения также засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

При этом, в соответствии с пунктом 4 Положения, время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГ. № утратило силу в связи с изданием Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. № "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой".

Впоследствии нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. № "О государственных пенсиях в Российской Федерации", а также действующим в настоящее время законодательством в сфере пенсионного обеспечения, возможность включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода работы в должности штатного вожатого (пионервожатого) в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах не предусмотрена.

Вместе с тем, Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГ. №-П изложил правовую позицию, согласно которой часть 2 статьи 6, часть 4 статьи 15, часть 1 статьи 17, статьи 18, 19 и часть 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации, по своему смыслу, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Аналогичная позиция содержится и в абзаце 7 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в соответствии с которой при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от ДД.ММ.ГГ. "О государственных пенсиях", Закон СССР от ДД.ММ.ГГ. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. №-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Согласно решению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <.........> № от ДД.ММ.ГГ. общая продолжительность специального стажа ФИО3, подлежащего включению для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости, составила 25 лет по состоянию на ДД.ММ.ГГ., следовательно, учитывая правила, предусмотренные Приложением 7 к Закону «О страховых пенсиях», право на установление досрочной страховой пенсии по старости может быть реализовано истцом, как посчитал ответчик, не ранее ДД.ММ.ГГ. (спустя 48 месяцев с даты возникновения права на льготную пенсию).

Принимая во внимание то обстоятельство, что на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (ДД.ММ.ГГ.) истцом уже было выработано более 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности (2/3 – это 16 лет 8 месяцев (независимо от включения иных спорных периодов работы)), а также учитывая, что спорный период работы истца (с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – 1 год 2 месяца 21 день) подтверждён документально, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для включения в специальный стаж истца спорного периода его работы в должности старшего пионервожатого в СОШ № с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ..

При этом учитывая изложенную выше правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, суд приходит к вводу, что тот факт, что до дня изменения правового регулирования, истцом ещё не был выработан необходимый стаж по педагогической специальности, правового значения для настоящего дела не имеет.

Всё вышеизложенное позволяет суду признать обоснованными доводы истца и отклонить доводы ответчика. При указанных обстоятельствах, вопреки возражению ответчика, его отказ во включении в специальный стаж истца спорного периода его работы нельзя признать законным, такое решение принято ответчиком с существенным нарушением норм материального права, в связи с чем оно подлежит признанию незаконным в этой части со всеми вытекающими из этого правовыми последствиями: возложением на ответчика обязанности включить в стаж работы истца, дающего ему право на досрочную страховую пенсию по старости, спорного периода работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в СОШ № в должности старшего пионерского вожатого.

Как уже было указано выше, досрочная страховая пенсия по старости по основаниям п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» назначается с применением положений части 1.1 названной статьи.

В соответствии с частью 1.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к настоящему Федеральному закону, а именно: если право на страховую пенсию по старости возникло в 2019 году, то такая пенсия назначается не ранее чем через 6 месяцев после наступления права, если право возникло в 2020 году – не ранее чем через 18 месяцев, если право возникло в 2021 году – не ранее чем через 36 месяцев, если право возникло в 2022 году – не ранее чем через 48 месяцев, если право возникло в 2023 году и позже – не ранее чем через 60 месяцев.

Учитывая, что ответчик признал в оспариваемом решении общую продолжительность специального стажа истца в количестве 25 лет, необходимых для назначения льготной пенсии по основанию п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» (педагогическая деятельность), по состоянию на ДД.ММ.ГГ., то с учётом признанного судом подлежащим включению в специальный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. (1 год 2 месяца 21 день) следует вывод, что необходимый специальный стаж истца в количестве 25 лет был выработан им по состоянию на ДД.ММ.ГГ. (ДД.ММ.ГГ. минус 1 год 2 месяца 21 день = ДД.ММ.ГГ.), а не по состоянию на ДД.ММ.ГГ., как указал в своём решении пенсионный орган. Таким образом, право на установление досрочной страховой пенсии по старости, с учётом Приложения № к Закону «О страховых пенсиях», положения которого подробно приведены судом выше (где сказано, что если право на страховую пенсию по старости возникло у лица в 2021 году, то страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на такую пенсию), возникло у истца ДД.ММ.ГГ. (ДД.ММ.ГГ. + 36 месяцев = ДД.ММ.ГГ.).

В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума ВС от ДД.ММ.ГГ. №, необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая, пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При этом не имеют значения мотивы отказа пенсионного органа в назначении пенсии, поскольку из смысла Закона следует, что если гражданин докажет наличие у него необходимого трудового стажа для назначения пенсии (в судебном или внесудебном порядке), пенсия назначается с момента его обращения в органы пенсионного обеспечения.

Истец подал заявление ответчику о назначении льготной пенсии ДД.ММ.ГГ., при этом, как уже было указано выше, право на льготную пенсию возникло у него ДД.ММ.ГГ.. Следовательно, учитывая положения указанных выше норм права, в рассматриваемом случае пенсия подлежит назначению истцу со дня его обращения в пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГ..

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <.........> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости - удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <.........> об отказе ФИО3 в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГ. в части не включения в стаж работы ФИО3, дающего право на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГ. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода его работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в должности старшего пионерского вожатого в СОШ № <.........>.

Признать за ФИО3 право на досрочную страховую пенсию по старости на льготных основаниях.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <.........> включить вышеуказанный период в специальный стаж ФИО3, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........>, и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в организациях для детей с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГ..

Решение может быть обжаловано в <.........>вой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Находкинский городской суд.

Судья: Н.Е. Колмыкова

Решение изготовлено в мотивированном виде

«08» июля 2025 года