Решение по делу № 2-374/2023 от 02.05.2023 - о нечинении препятствий в подключении жилых домов к сети основного абонента, по встречному иску <ФИО> к акционерному обществу «Газпром газораспределение Владимир» о взыскании компенсации за подключение к газопроводу.

Дело № 2-374/2023

УИД 33RS0008-01-2023-000235-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 мая 2023 года г.Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего Петровой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Карасевой О.Ю.,

с участием представителей истца (ответчика по встречному иску) ФИО1, ФИО2, ФИО3,

ответчика (истца по встречному иску) ФИО4,

представителя ответчика (истца по встречному иску) – адвоката Соловьевой В.Ю.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску акционерного общества «Газпром газораспределение Владимир» к ФИО4 о нечинении препятствий в подключении жилых домов к сети основного абонента, по встречному иску ФИО4 к акционерному обществу «Газпром газораспределение Владимир» о взыскании компенсации за подключение к газопроводу,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Газпром газораспределение Владимир» (далее АО «Газпром газораспределение Владимир») обратилось в суд с иском, в котором просит обязать ответчика ФИО4 не чинить препятствий АО «Газпром газораспределение Владимир» по подключению (технологическому присоединению) к принадлежащей ответчику сети газораспределения: «Распределительный газопровод и газопроводы – вводы низкого давления для газоснабжения жилых домов № (№), №, №, №, №, №, №, №, № по <адрес>, №, № по <адрес>, № (<адрес>), № и № по <адрес>, назначение: сооружения трубопроводного транспорта, протяженность 1378 м, адрес местонахождения объекта: <адрес>», следующих домовладений, расположенных по адресу: <адрес>, №, №, №, <адрес>, №, №, №; с момента вступления в законную силу решения суда считать согласие полученным, а вступившее в законную силу решение суда считать основанием для осуществления работ по технологическому присоединению; взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ судом к производству приняты встречные исковые требования ФИО4 к АО «Газпром газораспределение Владимир» о взыскании компенсации за подключение к газопроводу (л.д.90-93, 141-142).

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Газпром газификация» (ООО «Газпром газификация»).

В обоснование первоначальных исковых требований указано, что ФИО4 на праве собственности принадлежит газораспределительный газопровод и газопроводы низкого давления для газоснабжения жилых домов: № (<адрес> №), №, №, №, №, №, №, №, № по <адрес>, домов №, № по <адрес>, домов № (№), №, № по <адрес>, протяженностью 1378 м., с кадастровым номером 33:14:000000:1034. Данный газопровод построен и введен в эксплуатацию филиалом АО «Газпром газораспределение Владимир» в городе Гусь-Хрустальный ДД.ММ.ГГГГ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию получено ДД.ММ.ГГГГ.

АО «Газпром газораспределение Владимир» является газораспределительной организацией и субъектом естественных монополий, которая оказывает услуги по транспортировке газа на территорию Владимирской области и обязана осуществлять деятельность по технологическому присоединению объектов капитального строительства к сетям газораспределения, в том числе и к сети основных абонентов.

Порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования проектируемых, строящихся, реконструированных или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения регламентирован Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 №1547 (далее Правила №1547).

АО «Газпром газораспределение Владимир» в рамках догазификации в соответствии с Правилами № заключены договора о подключении к сети газораспределения с собственниками домовладений, расположенных по адресу: <адрес>, №, №, №, <адрес>, №, №, №.

В соответствии с п.8 Перечня поручений по реализации Послания Президента Федеральному собранию РФ от 21.04.2021, газораспределительным организациям поручено обеспечить до 2023 года в газифицированных населенных пунктах, без привлечения средств населения, подводку газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов в случае наличия соответствующей заявки, определив критерии и условия такого подключения (технологического присоединения).

Мероприятия по догазификации вышеуказанных жилых домов в селе <адрес> включены в план-график на 2021-2025 годы.

Подключение объектов в данном случае возможно только к существующей сети газораспределения, принадлежащей ответчику ФИО4, поскольку она располагается в непосредственной близости от границ земельных участков заявителей, а также имеются свободные мощности для подключения дополнительных потребителей.

Однако ФИО4 согласие на подключение не представил, указав о возможности подключения исключительно только на договорной (платной) основе, что противоречит действующему законодательству и не предусмотрено Правилами №1547.

При этом ФИО4 (основной абонент) не является собственником газа, находящегося в его трубопроводе и не вправе препятствовать к его использованию, а само по себе подключение новых потребителей к газопроводу не нарушает законных интересов ответчика.

ФИО4, не давая согласие на технологическое присоединение к принадлежащему ему газопроводу, в нарушение законодательства РФ о газоснабжении, в том числе Правил №1547, создает необоснованные препятствия АО «Газпром газораспределение Владимир» для выполнения технологического присоединения домовладений в селе Григорьево <адрес>, что явилось основанием для обращения в суд.

В обоснование встречных исковых требований указано, что газораспределительный газопровод и газопроводы низкого давления для газоснабжения жилых домов: № (<адрес> №), №, №, №, №, №, №, №, № по <адрес>, домов №, № по <адрес>, домов № (<адрес>), №, № по <адрес>, протяженностью 1378 м., с кадастровым номером №, принадлежащий на праве собственности ФИО4 был построен в 2014 году на денежные средства собственников данных жилых домов и квартир.

Для упрощения процедуры регистрации права собственности на газопровод и дальнейшей эксплуатации, по соглашению всех застройщиков, право собственности на газопровод было зарегистрировано за ФИО4

В мае-июне 2022 года АО «Газпром газораспределение Владимир» самовольно, без какого-либо уведомления, пыталось произвести врезку трех абонентов в принадлежащий ФИО4 газопровод, нарушая его права, как собственника.

ДД.ММ.ГГГГ АО «Газпром газораспределение Владимир» обратилось к ФИО4 за согласованием подключения к его газопроводу. В ответ он (ФИО4) предложил АО «Газпром газораспределение Владимир» принять на баланс данный газопровод с выплатой собственникам денежной компенсации за строительство газопровода.

Согласно ответному письму, АО «Газпром газораспределение Владимир» сообщило, что законодательство не предусматривает компенсационных мер для правообладателей при технологическом присоединении новых потребителей, а также указало на нецелесообразность приобретения прав на принадлежащий ФИО4 газопровод.

В сентябре 2022 года решением общего собрания застройщиков газопровода было принято решение об отказе в даче согласия на врезку новых абонентов без получения соответствующей компенсации.

АО «Газпром газораспределение Владимир» не участвовало в строительстве и не оплачивало расходы по строительству спорного газопровода.

Вместе с тем ФИО4, со ссылкой на определение Конституционного суда от 24.11.2016 №25689-О и практику Верховного суда РФ считает, что подключение газораспределяющей организации к существующим сетям газоснабжения не препятствует компенсации затрат правообладателей газораспределительной сети на ее возведение за счет использующих ее и не участвовавших в финансировании строительства сети лиц, иначе, в связи с отсутствием финансового участия в строительстве газопровода, у АО «Газпром газораспределение Владимир» возникает неосновательное обогащение в виде финансовой выгоды от неучастия в несении расходов на строительство газопровода в соответствии с нормами гражданского законодательства (ст. 60 Гражданского кодекса РФ).

Полагает, что в случае подключения новых абонентов АО «Газпром газораспределение Владимир» к спорному газопроводу, буду нарушены его права как собственника.

Считает, что стоимость подключения необходимо исчислять из рыночной стоимости газопровода в размере 5 656000 рублей, определенной на основании отчета от ДД.ММ.ГГГГ №№, составленного ЧОП ФИО7 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным просит взыскать с АО «Газпром газораспределение Владимир» в свою пользу компенсацию за строительство распределительного газопровода и газопровода-ввода низкого давления для газоснабжения жилых домов: № (<адрес> №), №, №, №, №, №, №, №, № по <адрес>, домов №, № по <адрес>, домов № (<адрес>), №, № по <адрес>, назначение: сооружения трубопроводного транспорта, протяженностью 1378 м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в размере 5656000 руб., расходы по оплате услуг по составлению иска в размере 6000 рублей, возврат государственной пошлины в сумме 36500 рублей.

Истец (ответчик по встречному иску) - представители АО «Газпром газораспределение Владимир» ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали, дали пояснения суду в соответствии с доводами, изложенными в иске. В удовлетворении встречных исковых требований возражали, полагая их незаконными и необоснованными, поскольку законодательство РФ не предусматривает компенсационных мер для правообладателей газопроводов (основных абонентов) при технологическом присоединении новых потребителей. При этом истребуемая ФИО4 сумма в размере 5656000 рублей значительно превышает фактические затраты на строительство спорного газопровода. Также указали, что удовлетворение встречных исковых требований приведет к возникновению неосновательного обогащения ФИО4, поскольку он останется единоличным собственником имущества (л.д.145-147, 193-194).

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО4 в судебном заседании возражал в удовлетворении исковых требований АО «Газпром газораспределение Владимир», на удовлетворении встречных исковых требований настаивал по доводам, изложенным во встречном иске. Дополнительно указал, что у АО «Газпром газораспределение Владимир» имеется возможность подключения к своим газопроводам, при этом не отрицал наличие технических условий и пропускной способности, принадлежащей ему сети газораспределения, для подключения новых абонентов, но только на платной основе.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) ФИО4 – адвокат Соловьева В.Ю. в судебном заседании возражала в удовлетворении исковых требований АО «Газпром газораспределение Владимир», встречные исковые требования ФИО4 поддержала по доводам, изложенным во встречном иске.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельны требований – ООО «Газпром газификация» своего представителя в судебное заседание не направил. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Каких-либо заявлений, ходатайств от третьего лица не поступило.

Выслушав пояснения лиц участвующих в деле, опросив в качестве свидетеля ФИО10, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно абзацу второму статьи 4 Федерального закона от 31.03.1999 №69-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее Закон о газоснабжении) одним из принципов государственной политики в области газоснабжения в Российской Федерации является государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности.

В соответствии со статьей 27 Закона о газоснабжении юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 №1547 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, которые вступили в законную силу с 18.10.2021.

Правила подключения №1547 содержат понятие «основного абонента», которым признается юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

Согласно подпункту «е» пункта 6(6) постановления Правительства Российской Федерации от 10.09.2016 №903 (ред. от 13.09.2021) «О порядке разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций» (вместе с «Правилами разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций») (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022), формирование сводного плана-графика догазификации и пообъектного плана-графика догазификации осуществляется, в том числе на основании оценки возможности подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения или газопотребления, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании юридическим или физическим лицам, не оказывающим услуги по транспортировке газа. Указанная оценка проводится газораспределительными организациями.

На основании пункта 30 Правил подключения №1547 исполнитель определяет техническую возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства на основании данных о загрузке сетей газораспределения, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, данных о загрузке и наличии дефицита пропускной способности газотранспортной системы, опубликованных в соответствии со стандартами раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 N 872 "О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам", а также данных о загрузке и наличии дефицита пропускной способности технологически связанных с сетью газораспределения исполнителя иных сетей газораспределения.

В силу пункта 41 Правил подключения №1547 исполнитель определяет технические условия: а) на основе анализа пропускной способности сети газораспределения; б) с учетом оценки альтернативных вариантов подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к существующим сетям газораспределения; в) с учетом принятых исполнителем в соответствии с ранее выданными техническими условиями обязательств по обеспечению подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения. Таким образом, технические условия на строительство газопровода, собственниками которого являются ответчики, выданы с учетом оценки альтернативных вариантов подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к существующим сетям газораспределения.

В силу пункта 48 Правил подключения №1547, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя. Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем. Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Согласно пункту 121 Правил подключения №1547 срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках догазификации, определяемый программой газификации, не может выходить за пределы 2022 года.

В соответствии со статьей 5 Закона о газоснабжении федеральная система газоснабжения – совокупность действующих на территории Российской Федерации систем газоснабжения: Единой системы газоснабжения, региональных систем газоснабжения, газораспределительных систем и независимых организаций.

Согласно абз. 14 ст. 2 Закона о газоснабжении, газораспределительная организация - специализированная организация, которая владеет на праве собственности или ином законном основании газораспределительной сетью и осуществляет регулируемый вид деятельности по оказанию услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям и по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, обеспечивает подачу газа его потребителям, а также эксплуатацию и развитие газораспределительной системы.

Установлено, что АО «Газпром газораспределение Владимир» является газораспределительной организацией – субъектом естественной монополии, оказывающей услуги по транспортировке газа на территории Владимирской области, обязанной осуществить деятельность по технологическому присоединению объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

В соответствии с пунктом 8 Перечня поручений по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 21.04.2021, газораспределительным организациям совместно с иными уполномоченными органами и организациям поручено обеспечить до 2023 года в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения подводку газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов в случае наличия ответствующей заявки, определив критерии и условия такого подключения (технологического присоединения) (далее догазификация).

Распоряжением Губернатора Владимирской области от 20.03.2017 №33-рг утверждена Программа газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Владимирской области на 2021-2025 годы.

Мероприятия по догазификации жилых домов в селе <адрес> включены в план-график, являющийся приложением к распоряжению Губернатора Владимирской области от 20.03.2017 №33-рг в ред. от 15.12.2021 (л.д.32, 34).

На основании заявок, поступивших в АО «Газпром газораспределение Владимир» от жителей домов в селе <адрес> (заявители), в рамках догазификации в соответствии с Правилами подключения №1547 заключены договоры о подключении к сети газораспределения с собственниками домовладений, расположенных по адресу: Владимирская область, <адрес>, №, №, №, <адрес>, №, №, № (л.д. 37-39, 41-43, 45-47, 49-51, 53, 54-56, 58, 60-64, 66-68, 70, 71-73, 75, 76-78).

ФИО4 на праве собственности принадлежит распределительный газопровод и газопровод-ввод низкого давления для газоснабжения жилых домов: № (<адрес> №), №, №, №, №, №, №, №, № по <адрес>, домов №, № по <адрес>, домов № (<адрес>), №, № по <адрес>, назначение: сооружения трубопроводного транспорта, протяженность 1378 м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> (л.д.9).

Как следует из схемы газоснабжения, в селе <адрес> имеется газопровод высокого давления к производственным помещениям ЗАО « » и газопроводы низкого давления, принадлежащие ответчику ФИО4, а также населению села Григорьево (л.д.160, 195).

Согласно пояснений начальника районной эксплуатационной газовой службы в городе Гусь-Хрустальном филиала АО «Газпром газораспределение Владимир» в городе Муроме ФИО10, опрошенной в качестве свидетеля, газопровод ЗАО « » является газопроводом производственного значения, и не может быть использован для индивидуального жилищного строительства. Газопровод низкого давления, принадлежащий населению села Григорьево значительно заужен и к ним уже подключено максимальное количество жилых домов.

Как следует из гидравлического расчета сети распределительных газопроводов низкого давления в селе <адрес>, пропускная способность газопроводов принимается из условий создания при максимально допустимых потерях давления наиболее экономичной и надежной эксплуатации системы, обеспечивающей устойчивость работы горелок потребителей в допустимых диапазонах давления газа. Расходы газа определены из расчета установки в каждом жилом доме двух газовых приборов (плита газовая 4-х конфорочная с духовым шкафом, котел газовый двух контурный мощностью 24 кВт) с общим (максимальным) расходом газа 3,9 куб.м. в час. Минимально допустимое давление в конечных точках распределительного газопровода – 1600 Па. С учетом газификации всех потребителей – существующих жилых домов в количестве 19 штук и перспективы развития данного района населенного пункта в количестве 34 жилых домов, диаметры газопроводы низкого давления обеспечат необходимую пропускную способность газопровода при максимально допустимых потерях давления газа, что необходимо для наиболее экономичной и надежной эксплуатации всей системы (л.д.157-159).

Согласно гидравлическому расчету распределительного газопровода низкого давления в по <адрес>, давление в гидравлической сети даже на самых отдаленных от ШРП участках составит не менее 1600 Па, что подтверждает, что система будет работать стабильно и бесперебойно даже на условиях максимальных нагрузок при одновременной работе всех газовых приборов. С учетом газификации всех потребителей – существующих жилых домов в количестве 38 штук и перспективы развития данного района населенного пункта в количестве 6 жилых домов, проектируемые диаметры газопровода низкого давления обеспечат необходимую пропускную способность газопровода при максимально допустимых потерях давления газа, что необходимо для наиболее экономичной и надежной эксплуатации всей системы (л.д.176-179).

Установлено, что газораспределительная сеть, принадлежащая ФИО4, располагается в непосредственной близости от границ земельных участков новых абонентов.

Таким образом, согласно схеме газоснабжения и с учетом технико-экономического обоснования подключение новых жилых домов в селе <адрес>, №, №, №, <адрес>, №, №, № возможно только от газопровода низкого давления ФИО4

АО «Газпром газораспределение Владимир» письмами от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ обратилось к основному абоненту (ФИО4) за согласованием подключения к газопроводу в рамках реализации программы догазификаци и выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) новых абонентов (заявителей) (л.д.15, 18, 20-21, 23-24, 27-28).

Однако ФИО4 согласие не представлено, направлен отказ, в том числе с указанием о возможности подключения при условии оплаты строительства возведенного частного газопровода новыми абонентами в равных долях с другими застройщиками (л.д.17, 25).

В силу п. 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 №1370, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.) (п. 3 вышеуказанного Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям).

Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации.

При указанных обстоятельствах отказ ответчика противоречит требованиям действующего законодательства Российской Федерации в сфере газоснабжения и подключения к газораспределительным сетям. В свою очередь, присоединение к сети газораспределения ответчика без согласия ее собственника во внесудебном порядке для истца не представляется возможным.

При этом суд учитывает, что в соответствии с Правилами подключения №1547 ФИО4 является основным абонентом, владеющим на праве собственности газопроводом, который не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе АО «Газпром газораспределение Владимир» и является ее частью. В силу закона ФИО4 не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления, поскольку имеется наличие пропускной способности газопровода с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа. При этом пропускная способность газопровода и его технические характеристики рассчитаны на газоснабжение существующих и потенциальных потребителей, в связи с чем права основного абонента (ФИО4) не будут нарушены.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что подключение новых абонентов жилых домов по адресу: <адрес> <адрес>, №, №, №, <адрес>, №, №, № возможно от газопровода низкого давления, принадлежащего ответчику, в связи с чем считает исковые требования АО «Газпром газораспределение Владимир» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доказательств отсутствия пропускной способности газопровода ФИО4, равно как и возможности подключения к альтенативным газораспределительным сетям, в материалы дела не представлено.

Суждения ФИО4 о наличии иных газопроводов, к которым возможно подключение новых абонентов, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении первоначального иска, в силу вышеприведенных норм материального права и установленных по делу обстоятельств пропускной способности газопровода и безальтернативного источника подключения.

Доводы ФИО4 о том, что согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) возможно на условиях компенсации его затрат по строительству газопровода основан на неверном толковании закона.

В своем Послании Федеральному собранию Российской Федерации Президентом Российской Федерации поручено осуществить догазификацию населенных пунктов Российской Федерации без привлечения средств населения.

Из разъяснений Минэнерго Российской Федерации от 29.05.2022 следует, что Правилами подключения №1547 не предусмотрена возможность требования основным абонентом платы за выдачу согласия (л.д.180 оборот-183).

Довод ФИО4 о том, что у АО «Газпром газораспределение Владимир» возникнет неосновательное обогащение в виде финансовой выгоды от неучастия в несении расходов на строительство спорного газопровода, является необоснованным по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Необходимыми условиями возникновения обязательства неосновательного обогащения является приобретение и сбережение имущества, отсутствие правовых оснований, то есть если приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано на законе, иных правовых актах, сделке.

АО «Газпром газораспределение Владимир» является исполнителем региональной программы газификации в рамках исполнения Поручения президента Российской Федерации.

Критерием для включения населенных пунктов Российской Федерации и объектов газораспределения в программу социальной газификации является подключение (технологическое присоединение) к сети газораспределения объектов капитального строительства, принадлежащих физическим лицам, в границах газифицированного населенного пункта Российской Федерации (источник газоснабжения находится в границах населенного пункта).

Используя в качестве газопровода-источника газораспределительную сеть ответчика ФИО4, АО «Газпром газораспределение Владимир» реализует свои обязательства по исполнению региональной программы в рамках, возложенных на него законном полномочий по соблюдению общественных интересов и принципов государственной политики в области газоснабжения, по повышению уровня газоснабжения населения Российской Федерации, а также принятых обязательств перед собственниками негазифицированных объектов капитального строительства, расположенных в границах газифицированных населенных пунктов.

Таким образом, неосновательное обогащение у АО «Газпром газораспределение Владимир» не может возникнуть.

Ссылка ответчика (истца по встречному иску) ФИО4 и его представителя на аналогию применения определения Конституционного Суда Российской Федерации от 24.11.2016 №25689-О, о том, что подключение к существующим сетям газоснабжения не препятствует компенсации затрат правообладателей газораспределительной сети на ее возведение за счет использующих ее и не участвовавших в финансировании строительства сети лиц в соответствии с нормами гражданского законодательства противоречит фактическим обстоятельствам дела, поскольку использование газопровода-источника необходимо АО «Газпром газораспределение Владимир» не для целей обогащения (приобретения или сбережения), а для целей реализации программы газификации и государственной политики по газификации домовладений Российской Федерации, итогом которой является получение газа конечными потребителями.

Кроме того, истец по встречному иску, осуществляя строительство газопровода для личных нужд, не мог рассчитывать на компенсацию от АО «Газпром газораспределение Владимир» денежных средств от использования газопровода.

При указанных обстоятельствах, оснований для взыскания с АО «Газпром газораспределение Владимир» в пользу ФИО4 денежных средств не имеется, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении встречных исковых требований.

Вместе с тем право собственности истца по встречному иску на газопровод, подключением объектов капитального строительства не нарушается, поскольку он остается собственником газопровода и будущее подключение новых потребителей не влечет причинение ущерба для него, а также не налагает какие либо ограничения на распоряжение данным газопроводом.

Поскольку исковые требования АО «Газпром газораспределение Владимир» удовлетворены, то в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика ФИО4 в пользу истца по первоначальному иску подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление акционерного общества «Газпром газораспределение Владимир» к ФИО4 о нечинении препятствий в подключении жилых домов к сети основного абонента, удовлетворить.

Обязать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>) не чинить препятствий акционерному обществу «Газпром газораспределение Владимир» (ИНН <***>, ОГРН <***>) по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства, расположенных в селе Григорьево <адрес> Владимирской области, <адрес>, №, №, №, <адрес>, №, №, № к принадлежащей ему сети газораспределения: «Распределительный газопровод и газопроводы-вводы низкого давления для газоснабжения жилых домов № (<адрес> №), №, №, №, №, №, №, №, № по <адрес>, №, № по <адрес>, № (<адрес>), № и № по <адрес> в <адрес> Владимирской области, назначение: сооружения трубопроводного транспорта, протяженность 1378 м, адрес местонахождения объекта: Владимирская область, <адрес>».

Считать настоящее решение после вступления законную силу, основанием для производства работ по технологическому присоединению.

Взыскать с ФИО4 в пользу акционерного общества «Газпром газораспределение Владимир» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 рублей.

В удовлетворении встречного искового заявления ФИО4 к акционерному обществу «Газпром газораспределение Владимир» о взыскании компенсации за подключение к газопроводу, отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий Т.В. Петрова

Мотивированное решение суда изготовлено 11 мая 2023 года.