66RS0051-01-2025-002123-94
№ 2а-1507/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Серов 19 сентября 2025 года
Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Марковой Е.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретаря судебного заседания Семеновой Ю.В.,
с участием помощника Серовского городского прокурора Гориной Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Серовского городского прокурора к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,
установил:
Серовский городской прокурор обратился в Серовский районный суд Свердловской области с вышеуказанным административным иском, в обосновании указав, что ФИО1 страдает заболеванием, препятствующим управлению транспортными средствами. Однако, не смотря на указанное, имеет право управления транспортным средством, которое подлежит прекращению. Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, обязать его сдать в отдел ОГИБДД МО МВД России «Серовский» водительское удостоверение в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Помощник Серовского городского прокурора Горина Л.Н., в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, указанным в административном иске, просил их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. В адрес суда ходатайств, в том числе об отложении судебного заседания, не направил.
Представитель заинтересованного лица ОГИБДД МО МВД России «Серовский» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. В адрес суда ходатайств, в том числе об отложении судебного заседания, не направил.
На основании положений ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, явка которых судом не была признана обязательной.
Суд, заслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства по делу на предмет их относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.
Часть 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст.ст. 1, 3, 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее Федеральный закон N 196) задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Статьей 23 вышеуказанного закона предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании, и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Статьей 24 Закона N 196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В ч. 1 ст. 26 указанного закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями ст. 27 Закона N 196-ФЗ подтверждается соответствующим удостоверением.
Статьей 28 Закона N 196-ФЗ определено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" установлено, что снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлении) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимается врачом психиатром-наркологом (врачом психиатром-наркологом участковым) в случае смерти пациента, изменения пациентом постоянного места жительства с выездом за пределы обслуживаемой медицинской организацией территории (на основании письменного заявления пациента об изменении места жительства в целях прекращения диспансерного наблюдения в медицинской организации), письменного отказа пациента от диспансерного наблюдения (п. 13 Приказа Минздрава России от 30 июля 2019 года N 573н). Сведения о диспансерном наблюдении вносятся в медицинскую карту амбулаторного наркологического больного (п. 14 названного Приказа).
Судом установлено, подтверждается материалами дела, что ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, имеет водительское удостоверение, выданное ДД.ММ.ГГГГ, категории «В, С» (л.д. 7).
На основании протокола ЦВК № от 12 июня 2016 года ФИО1 комиссией врачей поставлен на диспансерное наблюдение с диагнозом <данные изъяты>» (л.д. 9).
Из протокола заседания ЦВК № от 11 июня 2025 года следует, что комиссия врачей на основании медицинских документов ФИО1 пришла к заключению о его негодности к управлению автотранспортными средствами (л.д. 10).
Из ответа из ФИО6» от 07 августа 2025 года следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном наблюдении у врача-нарколога с диагнозом: «<данные изъяты>» В период с 06 по ДД.ММ.ГГГГ, с 16 по ДД.ММ.ГГГГ, с 18 сентября по ДД.ММ.ГГГГ, с 13 по ДД.ММ.ГГГГ, с 26 июля по ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении (л.д. 8).
ФИО1 привлекался к административной ответственности за нарушение Правил дорожного движения, что подтверждается сведениями о привлечении его к административной ответственности, представленными по запросу суда.
Таким образом, при разрешении вопроса о наличии оснований для прекращения права управления транспортными средствами у лица, имеющего водительское удостоверение и страдающего алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией, правовое значение имеет наличие (отсутствие) у гражданина состояния стойкой ремиссии. Организация квалифицированной медицинской помощи лицам, имеющим упомянутый диагноз, включающая назначение необходимого лечения, реабилитацию и подтверждение ремиссии, возложена на соответствующего врача (психиатра-нарколога), на что прямо указано в вышеназванных приказах Минздрава. При этом само по себе нахождение лица на диспансерном наблюдении, не свидетельствует ни о наличии, ни об отсутствии у него стойкой ремиссии, поскольку таковая устанавливается в определенном законом порядке.
Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление авто- и мототранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
Положения действующего законодательства не содержат ограничения на источник выявления имеющихся заболеваний, а прокурор, в соответствии с положениям КАС РФ, Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", наделен полномочиями обращения в суд с исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц.
Наличие заболевания и факт нахождения ФИО1 на диспансерном учете в ГАУЗ СО «СОКПБ» филиал «Северная психиатрическая больница» нашли свое подтверждение в судебном заседании.
На основании изложенного суд находит административные исковые требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
административные исковые требования Серовского городского прокурора к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами – удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №).
Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязанность сдать в отдел ОГИБДД МО МВД России «Серовский» водительское удостоверение серия № № на право управления транспортными средствами категории «В, С», выданное ДД.ММ.ГГГГ, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.
Председательствующий Маркова Е.В.
Решение в окончательной форме изготовлено 24 сентября 2025 года.
Председательствующий Маркова Е.В.