Дело № 5-90/2025

11RS0002-01-2025-000919-15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воркута 28 февраля 2025 года

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Чекате О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Акционерного общества по добыче угля «Воркутауголь», ****, юридический адрес: <...>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – Акционерное общество по добыче угля «Воркутауголь» совершило нарушение требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, при следующих обстоятельствах.

25 февраля 2025 года в ходе проведения контрольных (надзорных) действий за соблюдением обязательных требований промышленной безопасности, юридическим лицом АО «Воркутауголь», эксплуатирующим объект повышенной опасности Шахта угольная «Комсомольская», находящемся по адресу: 169935, Республика Коми, г. Воркута, пос. Комсомольский, номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов: **** при обследовании горной выработки Вентиляционный штрек 411-ю «бис» пласта «Четвертый» установлено, что эксплуатация горной выработки Вентиляционный штрек 411-ю «бис» пласта «Четвертый» на опасном производственном объекте - Шахта угольная «Комсомольская», расположенного по адресу: 169933 Республика Коми, г. Воркута, пос. Комсомольский, осуществляется с нарушениями требований промышленной безопасности, представляющими непосредственную угрозу жизни или здоровью людей, что выражается в следующем – в нарушение требований ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ, п.п. 14, 16, 55, 283 ФНП в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» (утв. приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 507):

- не соблюдаются обязательные требования при эксплуатации горной выработки Вентиляционный штрек 411-ю «бис» пласта «Четвертый» на участке с ПК 110 до ПК 10 с неисправной арочной крепью, а именно имеется деформация крепи, отсутствует межрамная затяжка, что не исключает обвалы и обрушения пород в рабочее пространство, порваны межрамные стяжки, порваны или отсутствуют скобы в замковых соединениях, выработка вспучена отсутствуют регламентируемые зазоры для доставки грузов подвесной дизельной дорогой, отсутствует паспортное сечение горной выработки.

Выявленные нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей имуществу физических и юридических лиц, угрозу возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера либо влекут причинение такого вреда, возникновение аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Представитель по доверенности главный государственный инспектор Воркутинского территориального отдела Печорского управления Ростехнадзора – ФИО2 в заключение от 28.02.2025 сообщил, что выявленные нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, не устранены. Просил рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Представитель по доверенности юридического лица АО «Воркутауголь» в поданном ходатайстве от 25.02.2025, признав вину, не оспаривал выявленные нарушения, указал, что в настоящее время принимаются меры по их устранению. Просил назначить административное наказание в виде приостановления деятельности, кроме работ по устранению нарушений, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя юридического лица.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд рассмотрел дело в отсутствии представителя юридического лица, согласно поданному ходатайству от 28.02.2025.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения федеральных норм и правил в области промышленной безопасности (ст. 9 Федерального закона от <дата> № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»).

Виновность юридического лица подтверждается протоколом об административном правонарушении **** от 26.02.2025; протоколом осмотра территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов **** от 25.02.2025; предписанием **** от 25.02.2025 на устранение нарушений, выявленных в результате мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований промышленной безопасности, согласно которому применён временный запрет до 03.03.2025 (пункт № 1); протоколом о временном запрете деятельности № **** от 25.02.2025, согласно которому запрещена эксплуатация горной выработки Вентиляционный штрек 411-ю «бис» пласта «Четвертый» с ПК 110 до ПК 10 на опасном производственном объекте АО «Воркутауголь» Шахта угольная «Комсомольская», расположенного по адресу: 169935, Республика Коми, г. Воркута, пос. Комсомольский, номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов: ****, кроме работ по устранению нарушений.

Согласно свидетельству о регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов **** Шахта угольная «Комсомольская», эксплуатируемая АО «Воркутауголь», зарегистрирована в государственном реестре опасных производственных объектов.

Протокол об административном правонарушении **** от 26.02.2025 соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Все доказательства соответствуют требованиям допустимости, и их совокупность признается судом достаточной для вывода о наличии в действиях привлекаемого к административной ответственности юридического лица состава административного правонарушения.

Суд квалифицирует действия Акционерного общества по добыче угля «Воркутауголь» по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ как нарушение требований промышленной безопасности.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ в данном случае являются признание АО «Воркутауголь» вины в совершении рассматриваемого административного правонарушения.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, суд признаёт повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающего и отягчающего административную ответственность.

Административное приостановление деятельности в соответствии с частью 1 статьи 3.12 КоАП РФ назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не может обеспечить достижение цели административного наказания. Возможно приостановление деятельности юридических лиц, а также эксплуатация агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы здоровью людей.

С учётом всех обстоятельств дела, суд приходит к выводу о необходимости приостановить эксплуатацию горной выработки Вентиляционный штрек 411-ю «бис» пласта «Четвертый» с ПК 110 до ПК 10 на опасном производственном объекте АО «Воркутауголь» Шахта угольная «Комсомольская», расположенного по адресу: 169935, Республика Коми, г. Воркута, пос. Комсомольский, номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов: **** кроме работ по устранению нарушений, на срок до 90 суток.

Меньший период времени, по мнению суда, не будет являться безусловно адекватным допущенному нарушению и достаточным для его устранения. Вместе с тем в случае устранения нарушений в более ранние сроки АО «Воркутауголь» вправе обратиться с заявлением о досрочном прекращении наказания.

Оснований для применения более мягкого вида наказания в виде административного штрафа нет, поскольку наказание в виде административного штрафа не обеспечит в данном случае достижение цели административного наказания.

Срок временного запрета деятельности, примененный с 14 часов 00 минут 25.02.2025, в соответствии с п. 2 ст. 3.12, ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ подлежит включению в общий срок наказания.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Акционерное общество по добыче угля «Воркутауголь» (****, дата регистрации юридического лица 07.08.1997, юридический адрес: 169908, <...>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации горной выработки Вентиляционный штрек 411-ю «бис» пласта «Четвертый» с ПК 110 до ПК 10 на опасном производственном объекте АО «Воркутауголь» Шахта угольная «Комсомольская», расположенного по адресу: 169935, Республика Коми, г. Воркута, пос. Комсомольский, номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов: ****, кроме работ по устранению нарушений, на срок до 90 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 14 часов 00 минут 25 февраля 2025 года.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Верховный Суд Республики Коми.

Судья: О.Д. Чекате