РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2023 года г. Узловая

Узловский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Максимовой О.Н.,

при секретаре Буданове М.А.

с участием истцов ФИО1 и ФИО2,

представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1417/2023 (УИД 71RS0021-01-2023-001550-45) по иску ФИО2 и ФИО1 к администрации МО Узловский район о признании права собственности на земельный участок,

установил:

истцы обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что на основании решения Узловского районного суда от 03 октября 2022 года являются собственниками дома блокированной застройки № расположенного по <адрес>, ФИО2 в размере № долей, ФИО1 в размере № долей. Ранее указанный блок представлял собой квартиру. При указанном доме имеется земельный участок, который был поставлен на кадастровый учет с КН № площадью № кв. метра. Обратились в администрацию МО Узловский район с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность бесплатно. Однако был получен отказ. Сведения о данном земельной участке имеются в материалах инвентаризации и подтверждают факт возникновения у них права владения и пользования спорным земельным участком с момента предоставления им квартиры до вступления в силу Закона «О собственности в СССР», то есть у них фактически возникло и существовало право постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок.

Ссылаясь на то, что земельный участок используется ими по целевому назначению, его размер соответствует данным первичной инвентаризации, речь идет о переходе права на земельный участок, а не о его предоставлении, просили признать за ними право долевой собственности за ФИО1 на № доли, за ФИО2 на № доли на земельный участок с № площадью № кв. метра, расположенный по адресу: <адрес>.

От ответчика поступили письменные возражения, в которых он заявленные исковые требования не признал, в их удовлетворении просил отказать, ссылаясь на то, что земельный участок, на котором расположен дом блокированной застройки истцов, до 2022 года являвшийся квартирой, ни на праве собственности, ни на праве постоянного бессрочного пользования истцам и их предшественникам не предоставлялся. Объект недвижимости - блок жилого дома возник на основании решения суда от 03 октября 2022 года, то есть п. 4 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» не может быть применим. Истцы, как собственники объекта недвижимости, расположенного на спорном земельном участке, могут взять данный земельный участок в аренду, без проведения торгов с последующим его выкупом.

В процессе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО4, ФИО5 и ФИО6

В судебном заседании истцы ФИО2 и ФИО1 заявленные исковые требованиям поддержали, просили удовлетворить.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО Узловский район в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Причину неявки суду не сообщил. Письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третьи лица ФИО4, ФИО5 и ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Причину неявки суду не сообщили. Письменно просили рассмотреть дело в их отсутствие, по заявленным исковым требованиям не возражали, подтвердив отсутствие спора по границам земельного участка.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав истцов, представителя по доверенности ФИО7, изучив письменные материалы дела, суд приходит следующему.

В соответствии со ст. 6 ЗК РФ земельные участки являются объектами земельных отношений.

Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с п. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Приватизация земельных участков – это приобретение в частную собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

С 1 марта 2015 г. случаи бесплатного предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность установлены статьей 39.5 ЗК РФ.

Согласно ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: земельного участка, образованного в соответствии с проектом межевания территории и являющегося земельным участком общего назначения, расположенным в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в общую долевую собственность лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах такой территории, пропорционально площади этих участков (п.п.3); земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием (п.п. 4); земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с его целевым назначением и установленным разрешенным использованием и работал по основному месту работы в муниципальном образовании, определенном законом субъекта Российской Федерации, и по профессии, специальности, которые определены законом субъекта Российской Федерации (п.п. 5); земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно (п.п. 6); земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации (п.п. 7).

Кроме того, условия приобретения земельного участка в собственность бесплатно предусмотрены положениями Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Так, согласно п. 4 ст. 3 указанного Закона гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 9.1 статьи 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок. В случае, если в документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина на земельный участок, не указано право, на основании которого предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, данный земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности.

Таким образом, действующее законодательство содержит конкретные основания предоставления земельного участка в собственность физического лица бесплатно (статья 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 2.7 статьи 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации), а также предусматривает возможность регистрации за физическим лицом права собственности на земельный участок без принятия соответствующего решения о выделении земельного участка (пункты 4, 9.1 статьи 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации).

ФИО2 и ФИО1 на основании решения Узловского районного суда Тульской области от 03 октября 2022 года являются собственниками № и № долей соответственно части жилого дома (блок жилого дома блокированной застройки), расположенной по адресу: <адрес>, соответствующей квартире <адрес>. Этим же решением было прекращено их право общей долевой собственности на квартиру <адрес> расположенную в указанном жилом доме.

Решение вступило в законную силу 08 ноября 2022 года. Право собственности ФИО2 и ФИО1 на блок жилого дома блокированной застройки зарегистрировано в установленном порядке.

Как следует из указанного решения с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 и ФИО1 на основании договора передачи № от ДД.ММ.ГГГГ являлись собственниками квартиры <адрес> расположенной в <адрес> по № доле каждый. Впоследующем на основании договоров дарения от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о праве на наследство по завещанию ФИО2 стал собственником № долей спорной квартиры, ФИО1 собственником № долей.

Как следует из инвентарного дела на дом <адрес>, расположенный по <адрес>, копия которого имеется в материалах дела, дом являлся многоквартирным, с момента проведения его первой инвентаризации и до настоящего времени, при доме имеется земельный участок, площадь которого по состоянию на 2002 год составляла № кв. метров, по состоянию на 2022 год его площадь составляет № кв. метра. На земельном участке расположены части жилого дома, надворные постройки, сады, огороды.

Постановлением администрации МО Узловский район № от ДД.ММ.ГГГГ была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом квартале территории. Кадастровый квартал №. Территориальная зона – зона застройки индивидуальными жилыми домами. Категория земель – земли населенных пунктов, площадь земельного участка № кв. метра, местоположение земельного участка: <адрес>. Установлен вид разрешенного использования образуемого земельного участка – блокированная жилая застройка.

Земельный участок площадью № кв. метра местоположением: <адрес> был поставлен на кадастровый учет с №. Датой присвоения кадастрового номера значится ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует выписка из ЕГРН.

Согласно межевому плану указанного земельного участка, изготовленному по состоянию на март 2023 года, кадастровые работы проведены по образованию земельного участка из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности, площадь земельного участка составляет № кв. метра.

ФИО1 и ФИО2 обратились в администрацию МО Узловский район с заявлением о предоставлении им в собственность бесплатно земельного участка с № площадью ДД.ММ.ГГГГ кв. метра, на котором расположен жилой дом блокированной застройки по адресу: <адрес>.

В предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно истцам было отказано и разъяснено право на обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Указанные обстоятельства подтверждаются заявлением истцов и ответом администрации МО Узловский район на указанное заявление, копии которых имеются в материалах дела.

Доказательств предоставления истцам или их правопредшественникам спорного земельного участка на каком-либо праве суду не представлено, ответчиком предоставление земельного участка отрицается, связи с чем суд приходит к выводу, что земельный участок, на котором в настоящее время расположен принадлежащий истцам блок жилого дома блокированной застройки <адрес> по <адрес>, никому в установленном порядке не предоставлялся.

Кроме того, право истцов на блок жилого дома возникло на основании решения суда от 03 октября 2022 года, то есть после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с чем суд соглашается с доводами ответчика о том, что п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в данной ситуации принят быть не может.

Поскольку доказательств наличия у истцов иных оснований для получения спорного земельного участка в собственность бесплатно истцами не представлено, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Доводы истцов о том, что спорный земельный участок используется по назначению, размер образованного земельного участка соответствует данным первичной инвентаризации, при установленных судом обстоятельствах какого-либо правового значения не имеет.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО2 и ФИО1 к администрации МО Узловский район о признании права собственности на земельный участок оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Узловский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Максимова О.Н.