№2а-139/2025 УИД - 11RS0006-01-2024-002461-11
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Усинский городской суд Республики Коми
В составе председательствующего судьи Маркелова К.Б.
при секретаре Садыковой А.В.,
10 января 2025 года в г.Усинске Республики Коми рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО к призывной комиссии МО «Усинск», Военному комиссариату ... и ... Республики Коми о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу, возложении обязанности выдать направление на дополнительное обследование, приостановлении решения о призыве
установил:
ФИО обратился в суд с административным иском к призывной комиссии МО «Усинск», Военному комиссариату города Усинска и Усинского района Республики Коми о признании незаконным решения призывной комиссии от дд.мм.гггг. о признании годным и призыве на военную службу, возложении обязанности выдать направление на дополнительное обследование, приостановлении решения о призыве.
В обоснование иска указал, что врачебной комиссией оставлены без внимания его жалобы на боли в животе. Считает, что его жалобы являются основанием для направления его на дополнительное обследование с целью уточнения диагноза.
Определением Усинского городского суда от дд.мм.гггг. к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ФКУ «Военный комиссариат Республики Коми», Призывная комиссия Республики Коми.
Истец, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суд не уведомил.
В судебное заседание ответчики, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, о причинах неявки не сообщили, представили заявления, в которых просят в удовлетворении требований отказать. Судом определено рассмотреть административное дело в их отсутствие.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Конституцией РФ установлено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (ст.59).
В целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан, правовое регулирование осуществляется Федеральным законом от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
Воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе (ст.1).
Проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, медицинскому освидетельствованию ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, медицинскому осмотру граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением к месту прохождения военной службы и проведение иных мероприятий, связанных с воинским учетом, призывом на военную службу или поступлением на военную службу по контракту, поступлением в мобилизационный людской резерв и призывом на военные сборы, осуществляются военными комиссариатами.
Проведение мероприятий по медицинскому обследованию при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу осуществляется медицинскими организациями по направлению военных комиссариатов (ст.5).
Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (пп.а п.1 ст.22).
Отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам признанным в установленном настоящим Федеральным законом порядке временно не годными к военной службе по состоянию здоровья, - на срок до одного года (пп.а п.1 ст.24).
Граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в п. 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в п. 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.
Наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления проверяются призывной комиссией субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе. В случае выявления нарушений в правильности предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, предоставленных в ходе работы призывной комиссии, по решению призывной комиссии субъекта Российской Федерации проводится контрольное медицинское освидетельствование указанных граждан.
Граждане, заявившие о несогласии с заключением, об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, направляются на контрольное медицинское освидетельствование.Граждане, не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр в целях выявления состояний и заболеваний, препятствующих прохождению военной службы по состоянию здоровья.
Порядок организации и проведения медицинского осмотра граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением к месту прохождения военной службы и контрольного медицинского освидетельствования граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (ст.5.1).
Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.
Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (ст.26).
При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу, иного решения согласно ст.28 Закона.
Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 утверждено «Положение о военно-врачебной экспертизе», а также Приложение к нему, в том числе, Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе.
ФИО состоит на воинском учете в военном комиссариате г.Усинска и Усинского района Республики Коми с дд.мм.гггг..
Из материалов дела следует, что решением призывной комиссии № от дд.мм.гггг. ФИО был единогласно признан годным к военной службе по призыву (категория А-1), на основании пп.а п.1 ст.22 Закона призван на военную службу.
В личном деле призывника содержатся сведения о медицинском обследовании истца дд.мм.гггг. хирургом, терапевтом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, невропатологом, дерматологом, которыми сделан вывод о годности ФИО к военной службе.
В соответствии с п.2 ст.26, п.6 ст.61 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», гражданин, не согласный с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы.
Согласно Положению о военно-врачебной экспертизе, при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 июля 2008 года №547 (абз.5 п.8)
В соответствии с п. 7, 8 указанного Положения, независимая военно-врачебная экспертиза проводится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение, и за счет средств этого гражданина в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы.
Предусмотренный вышеприведенными нормативными актами порядок прохождения независимой военно-врачебной экспертизы и предоставления ее результатов ФИО не соблюден. В экспертную организацию с заявлением на производство независимой военно-врачебной экспертизы истец не обращался. Экспертное заключение в военный комиссариат не представил, каких-либо других доказательств, в обоснование своих доводов в призывную комиссию на момент принятия решения не представил.
Доводы административного истца о том, что врачами не учтены его жалобы на ..., судом расцениваются как необоснованные, поскольку врачами - специалистами при проведении медицинского освидетельствования в отношении ФИО заболеваний не позволяющих проходить военную службу, у него не выявлено, медицинских документов специалистам ФИО не представлено.
С учетом установленных обстоятельств, отсутствием доказательств, свидетельствующих о нарушении порядка проведения медицинского освидетельствования и призывной комиссии, суд приходит к выводу, что призывной комиссией принято законное и обоснованное решение о призыве административного истца на военную службу.
Исходя из того, что административным истцом, вопреки требованиям ч. 2 ст. 62 КАС РФ, не представлено доказательств несоответствия оспариваемого решения положениям нормативных правовых актов, регулирующих спорные правоотношения, суд не находит правовых условий для удовлетворения административных исковых требований ФИО
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО к призывной комиссии МО «Усинск» Республики Коми, призывной комиссии Республики Коми, Военному комиссариату г.Усинска и Усинского района Республики Коми, ФКУ «Военный комиссариат Республики Коми» о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу, направление на дополнительное обследование и возложении обязанности приостановить решение о призыве - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Усинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено дд.мм.гггг.
Судья Маркелов К.Б.