Дело №2-484/2025
УИД 48RS0018-01-2025-000707-42 Копия
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3 июля 2025 года г. Усмань Липецкой области
Усманский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Пироговой М.В.
при секретаре Артемовой Ю.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усманского района Липецкой области в интересах ФИО1 к ОСФР по Липецкой области о включении в страховой стаж периодов работы и перерасчете страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Усманского района Липецкой области в интересах ФИО1 обратился с иском к ОСФР по Липецкой области о включении в страховой стаж периодов работы и перерасчете страховой пенсии, указав на то, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости. 21.01.2025 ФИО1 обратилась в ОСФР по Липецкой области с заявлением о перерасчете страховой пенсии, предоставив трудовую книжку колхозника. Решением от 20.02.2025 ФИО1 в перерасчете пенсии отказано в связи с отсутствием правовых оснований, не включив ей в страховой стаж периоды работы в колхозе «Россия» с 01.01.1953 по 30.03.1956, с 01.01.1957 по 30.09.1959, 1963 год.
Считая решение ОСФР по Липецкой области незаконным, прокурор просит суд обязать ответчика включить в страховой стаж ФИО1 вышеуказанные периоды ее работы в колхозе «Россия» и с учетом данных периодов произвести пересчёт страховой пенсии по старости с момента возникновения права на получение пенсии, то есть с 19.01.1992.
Истица ФИО1, извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.
В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Усманского района Липецкой области Алтухова Н.С., с учетом уточнений, просила обязать ОСФР по Липецкой области включить в страховой стаж ФИО1 периоды ее работы в колхозе «Россия» с 01.01.1953 по 30.03.1956, с 01.01.1957 по 30.09.1959, с 01.01.1963 по 14.03.1963, с 16.10.1963 по 31.12.1963, и с учетом данных периодов произвести пересчёт страховой пенсии по старости с 27.01.2017. В обоснование исковых требований привела доводы, изложенные в иске.
Представитель ответчика ОСФР по Липецкой области по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала, объяснив, что по материалам пенсионного дела с 19.01.1992 ФИО1 являлась получателем пенсии по старости. Спорные периоды ее работы были включены в страховой стаж и учтены при назначении пенсии. С 01.11.2003 ФИО1 перешла на трудовую пенсию по случаю потери кормильца за умершего супруга. С 27.01.2017 при назначении ФИО1 пенсии по старости (по достижении возраста 80 лет пенсия по старости для истца являлась более выгодным вариантом) спорные периоды были исключены из страхового стажа истицы в связи с отсутствием подтверждения осуществления трудовой деятельности и получении заработной платы в колхозе «Россия». В случае включения в страховой стаж истца спорных периодов работы в колхозе «Россия», страховой стаж ФИО1 составит 33 года 9 месяцев 8 дней, что повлечет увеличение размера пенсии с 01.07.2025 на 160,84 руб.
Заслушав стороны, показания свидетелей Г.М.М.К.Т.Т. и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Пенсионное обеспечение в Российской Федерации в настоящее время регулируется нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившего в силу с 1 января 2015 г., с применением норм ранее действовавшего законодательства в той мере, в которой это предусмотрено указанным Федеральным законом.
Условия назначения страховой пенсии по старости определены статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях".
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ, при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".
Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, впервые была назначена пенсия по старости с 19.01.1992. Назначение пенсии производилось комиссией по назначению пенсий при исполкоме Аннинского районного Совета народных депутатов Аннинского районного Совета социального обеспечения колхозников на основании представления администрации правления колхоза и совета социального обеспечения колхозников колхоза «Рассвет» с. Сабуровка Аннинского района Воронежской области.
В указанном представлении были отражены все периоды трудовой деятельности ФИО1, в том числе сведения о работе в колхозе «Россия» Усманского района Липецкой области с 01.01.1953 по 30.03.1956, с 01.01.1957 по 30.09.1958, 1963 год (159 трудодней).
При первоначальном назначении пенсии по старости ФИО1 указанные периоды ее работы в колхозе «Россия» были включены в трудовой стаж.
С 01.11.2003 ФИО1 на основании ее заявления была переведена с пенсии по старости на пенсию по случаю потери кормильца (после смерти супруга ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ), которую получала в ГУ-УПФР по Аннинскому району Воронежской области.
В связи с переездом с 01.07.2004 ФИО1 являлась получателем пенсии по случаю потери кормильца в ГУ – УПФР в Усманском районе Липецкой области.
27.01.2017 ФИО1 обратилась с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости, и ей с 27.01.2017 назначена страховая пенсия по старости. При подсчете страхового стажа спорные периоды работы истицы в колхозе «Россия» Усманского района не учитывались.
21.01.2025 ФИО1 обратилась в ОСФР по Липецкой области с заявлением о перерасчете размера пенсии по старости, представив трудовую книжку колхозника от 23.12.1991, оформленную колхозом «Россия» Усманского района Липецкой области.
Согласно трудовой книжке колхозника, ФИО1 работала в качестве члена колхоза «Россия» с 01.01.1953 по 30.03.1956, с 01.01.1957 по 30.09.1958. Данная запись была внесена в трудовую книжку на основании протокола №23 от 23.12.1991 решения Совета социального обеспечения колхоза «Россия» и заверена печатью колхоза и подписью работника, внесшего такую запись. Кроме этого, в трудовой книжке имелись сведения о работе истицы в колхозе в 1963 году, с начислением ей 159 трудодней в год и заработной платы в размере 173-60 руб.
Решением ОСФР по Липецкой области от 20.02.2025 № 8838/25 ФИО1 отказано в перерасчете размера пенсии в связи с не подтверждением спорных периодов работы архивными документами (документы в архив не поступали). Страховой стаж установлен 28 лет 4 месяца 8 дней.
Суд не может согласиться с указанным решением ответчика ввиду следующего.
Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Трудовая книжка колхозника являлась основным документом о трудовой деятельности членов колхоза в соответствии с Основным положением о порядке выдачи и ведения трудовых книжек колхозников, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 21.04.1975 N 310.
В соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28.11.1969 N 910 "О примерном Уставе колхоза" членами колхоза могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста и изъявившие желание своим трудом участвовать в общественном хозяйстве колхоза.
Как предусмотрено пунктом 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.
В соответствии с п. 2.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР, утв. Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 г. N 190 при отсутствии документов об имеющемся стаже и невозможности их получения, стаж работы в колхозе до 1965 г. устанавливается на основании показаний двух и более свидетелей, знающих заявителя по совместной работе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя. Продолжительность трудового стажа, установленного по свидетельским показаниям, в этих случаях не должна превышать половины стажа, требуемого для назначения пенсии.
Поскольку трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается страховой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами.
Из трудовой книжки колхозника от 23.12.1991, оформленной колхозом «Россия» Усманского района Липецкой области, усматривается, что запись о работе ФИО1 с 01.01.1953 по 30.03.1956, с 01.01.1957 по 30.09.1958 внесена в трудовую книжку на основании протокола №23 от 23.12.1991 Совета социального обеспечения колхоза «Россия» и заверена печатью колхоза и подписью работника, внесшего такую запись.
Оснований подвергать сомнению обоснованность внесения такой записи в трудовую книжку колхозника у суда не имеется.
То обстоятельство, что документ, на основании которого в трудовую книжку внесена запись, в архиве отсутствует, не может подвергать сомнению обоснованность записи, произведенной в соответствии с действующим на тот момент законодательством.
При этом при первичном назначении ФИО1 пенсии по старости вышеуказанные периоды работы в колхозе «Россия» при подсчете трудового стажа учитывались.
Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО4 и ФИО5 подтвердили, что истица действительно работала в колхозе «Россия» на разных работах.
В трудовых книжках колхозника названных свидетелей, также как и у истицы, имеются записи о работе в колхозе «Россия»: у ФИО14 с 1951 г. по 1958 г., у ФИО15. с 01.01.1952 по 30.04.1956, внесенные на основании протокола совета социального обеспечения колхозников колхоза «Россия». Данные периоды им включены в стаж для назначения пенсии.
Согласно справке колхоза «Россия» от 12.12.1992, имеющейся в пенсионном деле свидетеля ФИО16 архив колхоза «Россия» за период с 1929 года по 1958 год не сохранился.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что подтверждение стажа работы в колхозе «Россия» за вышеуказанный период (в связи с несохранностью архива) относилось к компетенции совета социального обеспечения колхозников, и на основании принятых им решений в трудовые книжки колхозников вносились соответствующие записи о работе в колхозе, согласно п. 2.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР, утв. Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 г. N 190.
При таких обстоятельствах решение ОСФР по Липецкой области в части исключения периодов работы ФИО1 в колхозе «Россия» с 01.01.1953 по 30.03.1956 (03.03.00), с 01.01.1957 по 30.09.1958 (01.09.00) из страхового стажа нельзя признать законным, а потому требование прокурора о включении данных периодов работы в страховой стаж подлежит удовлетворению.
Подлежит удовлетворению и требование истца о включении в страховой стаж ФИО1 периодов работы в колхозе «Россия» с 01.01.1963 по 14.03.1963 (00.02.14), с 16.10.1963 по 31.12.1963 (00.02.16), с применением пункта 66 Порядка подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015, поскольку в 1963 году истица отработала 159 трудодней, что дает ей право на включение 1963 года в страховой стаж как полного календарного года.
С учетом удовлетворенных исковых требований, страховой стаж ФИО1 составит 33 года 09 месяцев 08 дней ( 28.04.08 + 03.03.00 + 01.09.00 + 00.02.14 + 00.02.16).
В силу ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Учитывая, что при переводе истицы со страховой пенсии по случаю потери кормильца на страховую пенсию по старости пенсионным органом необоснованно были исключены из подсчета страхового стажа спорные периоды работы ФИО1 в колхозе «Россия», суд приходит к выводу о том, что в силу части 2 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях" ФИО1 имеет право на выплату недополученной части страховой пенсии по старости за прошлое время без ограничения каким-либо сроком, в данном случае с 27.01.2017.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Усманского района Липецкой области в интересах ФИО1 удовлетворить:
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить ФИО1, СНИЛС <***>, в страховой стаж периоды работы в колхозе «Россия» Усманского района Липецкой области с 01.01.1953 по 30.03.1956, с 01.01.1957 по 30.09.1958, с 01.01.1963 по 14.03.1963, с 16.10.1963 по 31.12.1963.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (ИНН <***>, ОГРН <***>) произвести ФИО1, СНИЛС <***>, перерасчет размера страховой пенсии по старости, с учетом периодов работы в колхозе «Россия» Усманского района Липецкой области с 01.01.1953 по 30.03.1956, с 01.01.1957 по 30.09.1958, с 01.01.1963 по 14.03.1963, с 16.10.1963 по 31.12.1963, с 27 января 2017 года.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Усманский районный суд.
Председательствующий: /подпись/ М.В. Пирогова
Мотивированное решение изготовлено 08.07.2025
Судья: /подпись/ М.В. Пирогова
Копия верна.
Судья: М.В. Пирогова
Решение не вступило в законную силу 08.07.2025
Подлинник решения находится в материалах
гражданского дела №2-484/2025.
Секретарь: Ю.Ю. Артемова