Дело № 5-445/2023

УИД № 78RS0006-01-2023-002852-57

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 05 июня 2023 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Д.Ю. Шмелева,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала № 206, расположенного по адресу: <...> дело об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Пеленг-М» (далее - ООО «Пеленг-М») ИНН <***>, КПП 231501001, ОГРН <***>, ОКПО 53432573, адрес местонахождения 353960, Краснодарский край, город Новороссийск, <...> лом 1А, этаж 1, комната 1/1, дата регистрации в качестве юридического лица 06 мая 2002 года, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Пеленг-М» сообщило в таможенный орган недостоверные сведения о весе брутто товара при помещении данного товара под таможенную процедуру таможенного транзита, путем предоставления недействительных документов, при следующих обстоятельствах:

05 января 2023 года ООО «Пеленг-М» на таможенный пост Новороссийский юго-восточный Новороссийской таможни в электронной форме представлена транзитная декларация № 10317110/050123/0000167 с целью помещения товаров под таможенную процедуру «таможенный транзит».

Согласно сведениям, заявленным в транзитной декларации № 10317110/050123/0000167: отправителем является компания «Klimasan Klima San Veitic A.S.» (Турция); получателем, декларантом, лицом ответственным за финансовое урегулирования является ООО «Металфрио Солюшинз» (<...>); экспедитором является ООО «Пеленг-М» ИНН <***>, КПП 231501001, ОГРН <***>, ОКПО 53432573, адрес местонахождения 353960, Краснодарский край, город Новороссийск, <...> лом 1А, этаж 1, комната 1/1;

- товар № 1 в контейнере № №: «комплектующие для морозильных ларей, заготовка алюминиевых профилей климасан...», весом брутто 4520 кг., классификационный код товара ETН ВЭД ЕАЭС 7604299000;

- товар № 2 в контейнере № №: «комплектующие для морозильных ларей, теплообменники из меди...», весом брутто 2164,4 кг., классификационный код товара ETН ВЭД ЕАЭС 7419800000;

- товар № 3 в контейнере № №: «комплектующие для морозильных ларей, морозильная лента самоклеющаяся в рулонах шириной не более 20 см...», весом брутто 132 кг., классификационный код товара ETН ВЭД ЕАЭС 3919101200;

- товар № 4 в контейнере № №: «комплектующие для морозильных ларей, уплотнительный герметик контактная масса Х однокомпонентная термомастика SUPER...», весом брутто 11763,6 кг., классификационный код товара ETН ВЭД ЕАЭС 3214101009;

- товар № 5 в контейнере № №: «комплектующие для морозильных ларей...», весом брутто 4070 кг., классификационный код товара ETН ВЭД ЕАЭС 7210300000;

- товар № 6 в контейнере № №: «комплектующие для морозильных ларей...», весом брутто 0,25 кг., классификационный код товара ETН ВЭД ЕАЭС 853710;

В рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр (акт таможенного досмотра № 10216120/090123/100038), в результате которого установлено, что фактический вес брутто товара, находящегося в контейнере № № превышает сведения, заявленные в транзитной декларации № 10317110/050123/0000167 по товарам № 1 на 246 кг., № 2 на 81,6 кг., № 3 на 27 кг., № 4 на 477,4 кг.

Таким образом, ООО «Пеленг-М» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание законный представитель ООО «Пеленг-М» не явился, о дате, месте и времени проведения судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направил.

При таких обстоятельствах, на основании ч. 3 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд полагает возможным провести судебное разбирательство в отсутствии законного представителя ООО «Пеленг-М».

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Пеленг-М» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

протоколом об административном правонарушении № 10216000-15/2023 от 10 марта 2023 года, составленным уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отсутствии законного представителя ООО «Пеленг-М», уведомленного о времени и месте составления протокола об административном правонарушении надлежащим образом. В протоколе указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. Копия протокола была направлена в адрес ООО «Пеленг-М» в установленном законом порядке;

транзитной декларацией № 10702030/041122/5001488, согласно которой 10317110/050123/0000167: отправителем является компания «Klimasan Klima San Veitic A.S.» (Турция); получателем, декларантом, лицом ответственным за финансовое урегулирования является ООО «Металфрио Солюшинз» (<...>); экспедитором является ООО «Пеленг-М» ИНН <***>, КПП 231501001, ОГРН <***>, ОКПО 53432573, адрес местонахождения 353960, Краснодарский край, город Новороссийск, <...> лом 1А, этаж 1, комната 1/1; товар № 1 в контейнере № № «комплектующие для морозильных ларей, заготовка алюминиевых профилей климасан...», весом брутто 4520 кг., классификационный код товара ETN ВЭД ЕАЭС 7604299000; товар № 2 в контейнере № №: «комплектующие для морозильных ларей, теплообменники из меди...», весом брутто 2164,4 кг., классификационный код товара ETN ВЭД ЕАЭС 7419800000; товар № 3 в контейнере № №: «комплектующие для морозильных ларей, морозильная лента самоклеющаяся в рулонах шириной не более 20 см...», весом брутто 132 кг., классификационный код товара ETN ВЭД ЕАЭС 3919101200; товар № 4 в контейнере № №: «комплектующие для морозильных ларей, уплотнительный герметик контактная масса Х однокомпонентная термомастика SUPER...», весом брутто 11763,6 кг., классификационный код товара ETN ВЭД ЕАЭС 3214101009; товар № 5 в контейнере № №: «комплектующие для морозильных ларей...», весом брутто 4070 кг., классификационный код товара ETN ВЭД ЕАЭС 7210300000; товар № 6 в контейнере № №: «комплектующие для морозильных ларей...», весом брутто 0,25 кг., классификационный код товара ETN ВЭД ЕАЭС 853710;

актом таможенного досмотра № 10216120/090123/100038 от 09 января 2023 года, согласно которому инспектором ОТО и ТК т/п Турухтанный Балтийской таможни ФИО1, совместно с старшим инспектором ОТО и ТК т/п Турухтанного Балтийской таможни ФИО2, инспектором ОТО и ТК т/п Гавань Балтийской таможни ФИО3, в присутствии представителя лица, обладающего полномочиями в отношении товаров специалиста по таможенному оформлению ООО «Металфрио Солюшинз» специалиста по ТО ФИО4 при помощи приборов взвешивания и технических средств фото- и видеофиксации установлено, что в контейнере № № товар превышает сведения, заявленные в транзитной декларации № 10317110/050123/0000167 по товарам № 1 на 246 кг., № 2 на 81,6 кг., № 3 на 27 кг., № 4 на 477,4 кг.

протоколом изъятия вещей и документов от 12 января 2022 года по делу об административном правонарушении № 10216000-000015/2023, согласно которому инспектором ОТО и ТК таможенного поста Гавань Балтийской таможни ФИО3, с участием лица, в отношении которого изымаются вещи и документы, ФИО5, с применением технических средств фото- и видеофиксации, в присутствии понятых, в качестве предмета административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 10216000-000015/2023 из контейнера № № изъят товар: товар № 1 в количестве 1 грузового места, в количестве 119 изделий, общим весом 246 кг., вес нетто 190,4 кг.; товар № 2 в количестве 2 картонных коробок, в количестве 320 изделий, общим весом брутто 81 кг.,, вес нетто 77,76 кг.; товар № 3 в количестве 2 картонных коробок, в количестве 18 изделий, общим весом брутто 27 кг.; товар № 4 в количестве 2 картонных коробок, в количестве 16 изделий, общим весом брутто 470 кг., всего 8 грузовых мест, общим весом брутто товара 824 кг.;

актом приема-передачи вещей на ответственное хранение от 12 января 2023 года, согласно которому товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 10216000-000015/2023, товар № 1 в количестве 1 грузового места, в количестве 119 изделий, общим весом 246 кг., вес нетто 190,4 кг.; товар № 2 в количестве 2 картонных коробок, в количестве 320 изделий, общим весом брутто 81 кг.,, вес нетто 77,76 кг.; товар № 3 в количестве 2 картонных коробок, в количестве 18 изделий, общим весом брутто 27 кг.; товар № 4 в количестве 2 картонных коробок, в количестве 16 изделий, общим весом брутто 470 кг., изъятый из контейнера № №, всего 8 грузовых мест, общим весом брутто товара 824 кг., передан на ответственное хранение в ООО «Валро», расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера Б,К;

фотоматериалом и видеозаписью, на которых зафиксированы процессуальные действия, производимые в рамках дела об административном правонарушении № 10216000-000015/2023 в отношении ООО «Пеленг-М».

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Перечисленные доказательства суд оценивает относимыми, допустимыми, достоверными, а в своей совокупности признает их достаточными для установления факта виновности компании ООО «Пеленг-М» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объектом данного административного правонарушения является порядок представления документов и сведений на товары, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в сообщении ООО «Пеленг-М» в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании и количестве грузовых мест товара при прибытии данного товара на таможенную территорию Евразийского экономического союза, путем предоставления недействительных документов.

Субъектом указанного административного правонарушения выступает перевозчик товара, которым в рамках конкретного дела об административном правонарушении является компания ООО «Пеленг-М».

В силу ч. 1 ст. 88 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем представления документов и сведений, предусмотренных ст. 89 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, либо путем представления документа, содержащего сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа, в установленные настоящей статьей сроки.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик предоставляет при международной перевозке водным транспортом сведения о количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров, сведения о товарах (наименования, общее количество и описание).

Согласно Конвенции по облегчению международного морского судоходства 1965 года, государственные власти вправе требовать включения в Декларацию о грузе, в том числе и сведений о маркировке, числе мест и виде упаковки, количестве и описании груза.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза независимо от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем представления документов и сведений, указанных в настоящей статье, перевозчиком в отношении прибывших на таможенную территорию Союза товаров Союза и указанных в п. 4 ст. 302 настоящего Кодекса иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки (транспортировки) через территории государств, не являющихся членами Союза, и (или) морем представляется транзитная декларация.

Отражение в транзитной декларации недостоверных сведений образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

В соответствии с примечанием 2 к ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Таким образом, в соответствии с вышеуказанным примечанием, транзитная декларация № 10317110/050123/0000167 является недействительным документом.

Таможенным кодексом Евразийского экономического союза за перевозчиком закреплена обязанность, при международной перевозке сообщать таможенному органу в числе прочих, сведения о наименовании товаров, их весе брутто и (или) объеме, количестве грузовых мест, их маркировке, независимо от течения обстоятельств организации перевозки.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указанным в п. 29, оценивая вину перевозчика в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о количестве товара, надлежит выяснять, в какой мере положения действующих международных договоров в области перевозок (Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов 1956 года, Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении 1951 года, Международной конвенции об унификации некоторых правил о коносаменте 1924 года, Конвенции Организации Объединенных Наций о морской перевозке грузов 1978 года и других) предоставляли перевозчику возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена ответственность ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также какие меры были приняты перевозчиком для их соблюдения.

Судом установлено, что у компании ООО «Пеленг-М» имелась возможность соблюдения требований действующего таможенного законодательства, однако, компания не приняла все зависящие от нее меры для соблюдения требований таможенного законодательства Российской Федерации.

Вышеизложенное свидетельствует о наличии в деянии компании ООО «Пеленг-М» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не усматривает, как и не усматривает обстоятельств для признания совершенного правонарушения малозначительным, в соответствии с положениями ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение компании, а также обстоятельства смягчающие административную ответственность и обстоятельства отягчающие административную ответственность.

При этом обстоятельств смягчающих административную ответственность ООО «Пеленг-М», судом не установлено.

В качестве обстоятельства отягчающего административную ответственность ООО «Пеленг-М», суд признает неоднократное привлечение ООО «Пеленг-М» в течении года за совершение аналогичных правонарушений.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает необходимым назначить ООО «Пеленг-М» административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с конфискацией товара, являющегося предметом административного правонарушения, поскольку данный вид наказания в полной мере будет соответствовать целям административного наказания, установленным ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Пеленг-М» ИНН <***>, КПП 231501001, ОГРН <***>, ОКПО 53432573, адрес местонахождения 353960, Краснодарский край, город Новороссийск, <...> лом 1А, этаж 1, комната 1/1, дата регистрации в качестве юридического лица 06 мая 2002 года виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей с конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № № 10216000-000015/2023, а именно: товар № 1 в количестве 1 грузового места, в количестве 119 изделий, общим весом 246 кг., вес нетто 190,4 кг.; товар № 2 в количестве 2 картонных коробок, в количестве 320 изделий, общим весом брутто 81 кг.,, вес нетто 77,76 кг.; товар № 3 в количестве 2 картонных коробок, в количестве 18 изделий, общим весом брутто 27 кг.; товар № 4 в количестве 2 картонных коробок, в количестве 16 изделий, общим весом брутто 470 кг., всего 8 грузовых мест, общим весом брутто товара 824 кг., находящийся на хранении в ООО «Валро» по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера Б,К, конфисковать в доход государства.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья: Д.Ю. Шмелева