УИД 77RS0025-02-2022-000517-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2023 года Солнцевский районный суд г. Москвы в составе судьи Демочкиной О.В., при секретаре Кудрявцевой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-484/23 по иску Солнцевской межрайонной прокуратуры г. Москвы к ООО «Автосервис» об обязании совершения действий,–

установил:

Солнцевская межрайонная прокуратура г. Москвы обратилась в суд с иском к ответчику ООО «автосервис», в котором просит обязать ООО «Автосервис», адрес регистрации: ****, ИНН ****, ОГРН ****:

- устранить нарушения земельного законодательства, выражающиеся в нецелевом использовании земельного участка с кадастровым номером ****, предоставленного ответчику на основании договора долгосрочной аренды земельного участка от 31.05.2005 № М-07-028859,

- использовать земельный участок с кадастровым номером ****, предоставленный ответчику на основании договора долгосрочной аренды земельного участка от 31.05.2005 № М-07-028859 для эксплуатации автозаправочной станции с комплексом сервисных услуг.

В обоснование своих требований прокурор указал, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства, а также требований и ограничений по использованию земельного участка с кадастровым номером ****площадью 3 545 кв.м, используемого ООО «Автосервис» на основании договора аренды земельного участка от 31.05.2005 года для эксплуатации автозаправочной станции с комплексом сервисных услуг. На земельном участке расположен комплекс АЗС, однако в ходе проверки установлено, что в здании организовано размещение помещения розничной торговли сопутствующими товарами (продовольственный магазин) общей площадью 17 кв.м, а также цветочного магазина общей площадью 77 кв.м. По мнению прокурора, указанными действиями ответчик допускает нецелевое использование земельного участка, нарушает требования и ограничения по использованию земельного участка, содержащиеся в договоре аренды. В адрес генерального директора ответчика было вынесено представление об устранении вышеуказанных нарушений, также генеральный директор и ООО «Автосервис» признаны виновными и привлечены к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.7 ч. 1 КоАП РФ, однако до настоящего времени выявленные нарушения ответчиком не устранены.

Прокурор – помощник Солнцевского межрайонного прокурора г. Москвы Шокодей Т.Н. в судебное заседание явилась, исковые требования просила удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Автосервис» - ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал по доводам письменных возражений.

Представитель третьего лица ООО «Бэстроз» - ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по доводам письменных возражений.

Представители третьих Департамента городского имущества г. Москвы, ИП «ФИО3.» в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте судебного заседания по месту нахождения, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили, возражений относительно рассмотрения дела в его отсутствие не выразили.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Судом установлено, что Солнцевской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства, а также требований и ограничений по использованию земельного участка в деятельности ООО «Автосервис», осуществляющего свою деятельность по адресу: ****.

В ходе проверки, проведенной 31.08.2021 года установлено, что ООО «Автосервис» в пользование предоставлен земельный участок с кадастровым номером **** площадью 3 545 кв.м (далее - земельный участок) на основании договора долгосрочной аренды земельного участка от 31.05.2005 № М-07-028859, заключенного с Департаментом земельных ресурсов г. Москвы (в настоящее время ДГИ г. Москвы).

Согласно п. 1.1, предметом указанного Договора является земельный участок площадью 3 545 кв.м, имеющий адресный ориентир: ****, предоставляемый ООО «Автосервис» в пользование на условиях аренды для эксплуатации автозаправочной станции с комплексом сервисных услуг сроком до 04 мая 2030 года.

Как следует из п. 1.2, 1.4 Договора, установленное в п. 1.1 Договора целевое назначение земельного участка может быть изменено или дополнено на основании распорядительного акта полномочного органа власти г. Москвы. На земельном участке расположен комплекс АЗС, участок расположен в зоне 2 пояса санитарной зоны.

В соответствии с п. 5.6 Договора, арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с целями и условиями его предоставления и надлежащим образом исполнять все условия Договора.

В соответствии со сведениями публичной кадастровой карты указанный земельный участок отнесен к категории земель поселений (земли населенных пунктов), предоставленных для эксплуатации автозаправочной станции с комплексом сервисных услуг.

Проверкой установлено, что на земельном участке расположен комплекс АЗС, с адресным ориентиром ****. Однако в здании с адресным ориентиром ****, организовано размещение помещения розничной торговли сопутствующими товарами (продовольственный магазин) общей площадью 17 кв.м, предоставленное в пользование на основании договора аренды нежилого помещения от 01.01.2021 № 98, заключенного между ИП ФИО3 и ООО «Автосервис».

Кроме того, в здании с адресным ориентиром ****, организовано размещение помещения цветочного магазина, общей площадью 77 кв.м, предоставленное в пользование на основании договора аренды нежилого помещения от 30.01.2017 № 62, заключенного между ООО «Бестроз» и ООО «Автосервис».

В адрес генерального директора ООО «Автосервис» 15.09.2021 внесено представление об устранении вышеуказанных нарушений.

25.10.2021 года проведена новая проверка, в ходе которой установлено, что ООО «Автосервис» фактически продолжает нарушать требования и ограничения договора аренды земельного участка путем сдачи в аренду помещений, расположенных на территории земельного участка.

27.10.2021 года в адрес генерального директора ООО «Автосервис» также внесено представление об устранении нарушений закона.

27.10.2021 года помощником прокурора от представителя ООО «Автосервис» получены объяснения о том, что в настоящее время принимаются меры по устранению выявленных нарушений, вину во вменяемом правонарушении он признал полностью.

Впоследствии генеральный директор ООО «Автосервис» ФИО4 и ООО «Автосервис» признаны виновными и привлечены к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП г. Москвы.

В ходе контрольной проверки установлено, что нарушения, описанные в указанном выше представлении прокурора, в настоящее время не устранены, в связи с чем, межрайонной прокуратурой внесено представление об устранении требований законодательства о прокуратуре, в отношении генерального директора ООО «Автосервис» и ООО «Автосервис» вынесены постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением.

Согласно ч. 5. ст. 4 Закона г. Москвы от 19.12.2007 № 48 «О землепользовании в городе Москве» (далее - Закон), в решениях Правительства Москвы (уполномоченных им органов) о предоставлении земельного участка в частную собственность, на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды, а также в заключаемых указанными органами исполнительной власти города Москвы договорах купли-продажи, аренды и иных договорах, предметом которых являются земельные участки, устанавливаются вид использования земельного участка из числа разрешенных градостроительным регламентом, соответствующий фактическому использованию на момент передачи земельного участка, а также требования к использованию земельного участка, обусловленные природоохранным законодательством Российской Федерации и законодательством города Москвы.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Закона, при предоставлении органами исполнительной власти города Москвы земельного участка в аренду, безвозмездное пользование устанавливается вид использования земельного участка из числа разрешенных градостроительным регламентом. При изменении установленного вида разрешенного использования земельного участка вносятся изменения в договор аренды земельного участка, договор безвозмездного пользования земельным участком.

Исходя из ч. 2.1 ст. 8 Закона, фактическое использование объекта недвижимости, расположенного на предоставленном земельном участке, должно соответствовать виду разрешенного использования, установленному в договоре аренды земельного участка, договоре безвозмездного пользования. В случае несоответствия вида фактического использования объекта недвижимости, расположенного на предоставленном земельном участке, виду разрешенного использования земельного участка вид разрешенного использования земельного участка подлежит приведению в установленном порядке в соответствие с видом фактического использования объекта недвижимости.

На основании ч. 1 ст. 615 ГК РФ, арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, то есть в соответствии с тем целевым назначением земельного участка, которое указано в договоре аренды земельного участка.

В соответствии ч. 1 ст. 28 Закона, собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их разрешенным использованием, соблюдением экологических, санитарных, градостроительных и иных норм и правил, предусмотренных законодательством.

Нормы земельного права, содержащиеся в других федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать настоящему Кодексу.

В ходе рассмотрения дела ответчиком не оспорено, что до настоящего времени он продолжает сдавать в аренду помещения, расположенные на земельном участке под размещение помещения розничной торговли сопутствующими товарами (продовольственный магазин) и под размещение помещения цветочного магазина.

Таким образом, ООО «Автосервис» допускается нецелевое использование земельного участка, путем сдачи в аренду помещений с целью размещения помещения цветочного магазина и помещения розничной торговли сопутствующими товарами. При этом целевое назначение земельного участка в договоре аренды на основании распорядительного акта полномочного органа власти г. Москвы не изменялось и не дополнялось. Таким образом, ответчик допускает нарушение требований и ограничений по использованию земельного участка, содержащихся в договоре долгосрочной аренды земельного участка (вида разрешенного использования земельного участка) без внесения изменений в договор.

С учетом изложенного, деятельность ответчика противоречит требованиям земельного законодательства и нарушает закрепленные ст. 36 Конституции Российской Федерации права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Неустранение указанных нарушений по настоящее время является основанием для понуждения ответчика к выполнению требований земельного законодательства, а именно использованию земельного участка, предоставленного ответчику на основании договора аренды в соответствии с его условиями, в судебном порядке.

Учитывая изложенное, исследовав и оценив все представленные доказательства в их совокупности в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание отсутствие доказательств исполнения законных требований прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Ссылки ответчика на то, что размещенные магазины являются объектами придорожного сервиса, и их размещение не противоречит целевому использованию земельного участка, суд не принимает во внимание, поскольку по условиям договора аренды земельный участок предоставлен для эксплуатации АЗС с комплексом сервисных услуг, при этом в договоре аренды не имеется указания на использование земельного участка для придорожного сервиса.

Ссылки ответчика на то, что в настоящее время в Арбитражном суде г. Москвы рассматривается дело относительно объекта самовольного строительства (части здания на земельном участке, переданного в аренду), суд не принимает во внимание, поскольку в данном случае использование земельного участка не по назначению не связано с самовольным строительством и отношения к настоящему спору не имеет.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 199 ГПК РФ,

решил:

Иск – удовлетворить.

Обязать ООО «Автосервис», адрес регистрации: ****, ИНН ****, ОГРН ****, устранить нарушения земельного законодательства, выражающиеся в нецелевом использовании земельного участка с кадастровым номером ****, предоставленного ООО «Автосервис» на основании договора долгосрочной аренды земельного участка от 31.05.2005 № М-07-028859.

Обязать ООО «Автосервис», адрес регистрации: ****, ИНН ****, ОГРН ****использовать земельный участок с кадастровым номером ****, предоставленный ООО «Автосервис» на основании договора долгосрочной аренды земельного участка от 31.05.2005 № М-07-028859, для эксплуатации автозаправочной станции с комплексом сервисных услуг.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Демочкина О.В.