№

24RS0№-87

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 28 августа 2022 года

Судья Центрального районного суда <адрес> ФИО10

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

адвоката ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ГИАЗ ОП № МУ МВД России «ФИО3» ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 о совершении последней административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в Центральный районный суд <адрес> поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1

В судебное заседание представитель ОП № МУ МВД России «ФИО3» не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие вышеуказанного лица.

В судебном заседании ФИО1, не отрицая факта осуществления ей одиночного пикетирования, возражала против составления в отношении нее протокола и привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, пояснила, что она стояла на улице с плакатом в период проведения массового мероприятия по празднованию «Дня города», которое было официально разрешено и предполагало многочисленное скопление людей, таким образом, она не нарушала п. 2 указа Губернатора Красноярского края № 71-уг, а потому на его нарушение и наличие в ее действия состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 20.6.1 КоАП РФ, сотрудниками полиции ей было указано незаконно.

Адвокат ФИО6 поддержал позицию подзащитной и указал, что ФИО1, осуществляла пикетирование в период массового мероприятия по празднованию «дня города», в связи с чем, было разрешено проведение различных мероприятий массового характера, связанных, в том числе, с многочисленным скоплением людей, а потому действия ФИО1 не нарушают п. 2 Указа Губернатора Красноярского края № 71-уг, если сотрудники полиции полагают, что ФИО1 нарушила правила проведения публичного мероприятия, то ее действия могли быть квалифицированы только по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, а данная норма является специальной по отношении к ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав представленные материалы дела, допросив свидетеля, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью первой статьи 19.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

Таким образом, объективная сторона данного административного правонарушения, состоит в том, что виновный не повинуется законному распоряжению или требованию должностных лиц, указанных в диспозиции статьи либо воспрепятствует исполнению ими служебных обязанностей.

В силу пункта 8 части 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №3-ФЗ "О полиции" (далее - Закон о полиции) полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей в числе иных предоставлено право составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно частям 3 и 4 статьи 30 Закона № 3-ФЗ, законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно протоколу об административном правонарушении инспектора ГИАЗ ОП № МУ МВД России «ФИО3» ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ: ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО1, находясь по адресу: <адрес> осуществляла публичное мероприятие в виде одиночного пикета, используя агитационные материал формата АЗ, с надписью «ФИО2 запрет спасать жизни Свободу Человеку!». В соответствии с п. 2 указа Губернатора Красноярского края № 71-уг. «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавйрусной инфекции, вызванной 2019 -n CoV, на территории Красноярского края», до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки на территории Красноярского края, проведение на территории Красноярского края публичных мероприятий временно приостановлено, за данные действия установлена административная ответственность по ст. 20.6.1 КоАП РФ, в связи с этим сотрудниками полиции осуществляющими охрану общественного порядка и общественной безопасности неоднократно в соответствии с требованиями п. 1 ч. 1 ст. 13 Федерального Закона Ф3№3 «О полиции» требовалось прекратить противоправные действия, на что гр. ФИО1, не принимая во внимания требования сотрудников полиции, продолжала осуществлять свои противоправные действия, тем самым нарушая общественный порядок. По мнению, должностного лица, указанными действиями гр. ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.Согласно показаниям ФИО7, допрошенного в качестве свидетеля в судебном заседании, он является полицейским водителем взвода роты полка ППСП МУ МВД России «ФИО3», совместно с ФИО8 осуществлял патрулирование ДД.ММ.ГГГГ в период проведения массового мероприятия «дня города», ими была обнаружена ФИО1, которая находясь на <адрес> нарушая п. 2 ФИО3 края №-уг, и тем самым совершая административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.6.1 КоАП РФ, осуществляла пикетирование с плакатом, при этом ФИО1 вела себя спокойно, не кричала, к гражданам не приставала, сопротивления не оказывала, иным образом общественный порядок не нарушала, ей было указано на необходимость прекращение указанных действий, а именно предложено убрать плакат. Однако ФИО1 не подчинилась, были вызвали сотрудники ОП №, по приезду которых ФИО1 на их требования убрала плакат, предъявила паспорт и проследовала в машину.

В соответствии с рапортами ФИО7 и ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществляла одиночное пикетирование с плакатом, ей было указано на необходимость прекращения противоправных действий, а именно предлагалось убрать плакат, а так же разъяснено о нарушении п. 2 указа Губернатора Красноярского края № 71-уг в части проведения публичных мероприятий и что за данные действия ФИО1 будет нести ответственность по ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно объяснению ФИО9, он стал очевидцем как женщина (ФИО1) стояла напротив кафе «Кантри» держа в руках плакат, сотрудники полиции предложили ей убрать плакат, однако она отказалась, пояснив, что проводит одиночное пикетирование, сотрудники полиции разъяснили, что она совершает административное правонарушение, а так же то, что в случае неисполнения требований сотрудников полиции она будет привлечена к административной ответственности.

Объяснение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ не может оцениваться судом при принятии решения, поскольку является недопустимым доказательствам, так как она как лицо, привлекаемое к административной ответственности, предупреждена по ст. 17.9 КоАП РФ, что противоречит ст. 51 Конституции РФ.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, - что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 000 рублей до 30 000 рублей.

Указ Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 № 71-уг "О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Красноярского края" направлен на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Красноярского края", в том числе путем ограничения на проведение публичных мероприятий в Красноярском крае. При этом запрет на проведение публичных мероприятий в Красноярском крае был связан с необходимостью защиты конституционно признаваемых ценностей и обусловлен ограничительными мерами, направленными на защиту здоровья населения и предотвращение массового распространения коронавирусной инфекции.

Указом Губернатора Красноярского края от 27.04.2022 N 123-уг «О внесении изменения в Указ Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 N 71-уг "О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Красноярского края», указ №71-уг дополнен пунктом 2.15 следующего содержания: «Определить особый порядок передвижения граждан на территории Красноярского края при проведении официальных мероприятий. Установить, что ограничительные меры, предусмотренные подпунктом 2 пункта 2 настоящего Указа, не распространяются на официальные мероприятия, организуемые органами государственной власти, государственными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края или с их участием».

Распоряжением администрации г. Красноярска от 05.07.2022 N 189-р «О праздновании Дня города Красноярска в 2022 году» утверждено проведение празднования Дня города Красноярска в период с 26.08.2022 года по 28.08.2022 года.

Данные указанные в протоколе об административном правонарушении, о том, что действия ФИО1 нарушали п. 2 п. 2 указа Губернатора Красноярского края № 71-уг. и тем самым содержали признаки административного правонарушения предусмотренного ст. 20.6.1 КоАП РФ не основаны на законе, поскольку нахождение ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ на разрешенном массовом мероприятии «праздновании Дня <адрес>», проводимом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании Распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 189-р, в общественном месте с плакатом, исключает ее ответственность по ст. 20.6.1 КоАП РФ, и как следствие указывает на незаконность требования сотрудников полиции прекратить совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 20.1 КоАП РФ. Невыполнение иных, распоряжений или требований сотрудников полиции, в том числе убрать плакат, о нарушении порядка осуществления публичного мероприятия, ФИО1, согласно протоколу об административном правонарушении, не вменялось. Тот факт, что она отказалась убрать плакат, не свидетельствует о нарушении ФИО1 п. 2 п. 2 ФИО3 края №-уг, может расцениваться как нарушение порядка проведения публичного мероприятия. Таким образом, при оценке всех обстоятельств установлено, что отсутствует объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

В связи с установлением вышеуказанных обстоятельств, производство по настоящему делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании п. 1, 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Копия верна: Судья ФИО11