УИД: 77RS0011-02-2022-005146-47

№ 2-327/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2023 года г. Москва

Коптевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Петровой В.И. с участием ст.помощника Коптевского межрайонного прокурора г. Москвы Лагуновой Н.Ю. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Васильевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2454/2022 по иску Департамента городского имущества г. Москвы к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении без предоставления иного жилого помещения, по встречному иску ФИО1 к Департаменту городского имущества г. Москвы об отмене распоряжения, сохранении права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества г. Москвы (далее ДГИ г. Москвы) обратился в суд с иском к ФИО1, указывая на то, что является собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: адрес. Указанное жилое помещение на основании договора социального найма занимали ФИО2 с семьей из 4-х человек (она, сын ФИО1, мать ФИО3, отец ФИО4). ФИО2 и ее сын ФИО1 состояли на учете по улучшению жилищных условий: с 1991 г. по категории «общие основания» с 2010 г. – на учете на получение субсидии на строительство и приобретение жилища; ФИО3 и ФИО4 – с 1998 г. по категории «общие основания». На основании распоряжения Префекта САО г. Москвы от 26.05.2010 г. № 3120 ФИО2 на семью из двух человек (она, сын ФИО1) была предоставлена субсидия на строительство или приобретение жилого помещения с освобождением занимаемой площади. Согласно выписке из домовой книги ФИО2 снята с регистрационного учета из квартиры по адресу: адрес, 25.06.2013 г. по смерти. ФИО1 же до настоящего времени остается быть зарегистрированным в указанной квартире.

ФИО1 с заявленными ДГИ г. Москвы требованиями не согласился, предъявил встречное исковое заявление, в котором просит отменить распоряжение Префекта САО г. Москвы от 26.05.2010 г. № 3120, сохранить за ним право пользования квартирой по адресу: адрес, обязать ДГИ г. Москвы заключить с ним договор социального найма жилого помещения в отношении указанной квартиры, ссылаясь на то, что готов вернуть обратно предоставленную его семье субсидию.

Представитель ДГИ г. Москвы, действующая на основании доверенности, ФИО5 в судебное заседание явилась, заявленные ДГИ г. Москвы требования поддержала в полном объеме, в удовлетворении встречных требований просила отказать.

ФИО1 о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, обеспечил явку своего представителя, действующей на основании доверенности, ФИО6, которая заявленные ее доверителем требования поддержала в полном объеме, в иске ДГИ г. Москвы просила отказать.

Выслушав участников процесса, заключение ст.помощника Коптевского межрайонного прокурора г. Москвы Лагуновой Н.Ю., указавшей на наличие предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований ДГИ г. Москвы и на необоснованность встречных требований, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Судом при рассмотрении дела установлено, что спорным является жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: адрес, принадлежащее на праве собственности г. Москве.

Правомочия собственника в отношении недвижимого имущества в жилищной сфере, принадлежащего городу Москве, функции по распоряжению и управлению государственным имуществом города Москвы в виде жилых помещений, осуществляет Департамент городского имущества города Москвы на основании Положения о Департаменте городского имущества города Москвы, установленного Постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 г. № 99-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы».

Согласно полученным по запросу суда жилищным документам (финансовый лицевой счет, выписка из домовой книги) зарегистрированными в указанном жилом помещении по месту жительства значатся/значились:

- ФИО4, паспортные данные, с 27.10.1970 г. по 24.06.2017 г., выписан по смерти, дата смерти 23.06.2017 г.,

- ФИО7, паспортные данные, с 27.10.1970 г. по 24.07.2019 г., выписана по смерти, дата смерти 24.07.2019 г.,

- ФИО1, паспортные данные, по достижении 14 лет с 09.07.1991 г. по настоящее время,

- ФИО2, паспортные данные, по достижении 16 лет с 04.05.1983 г. по 25.06.2013 г., выписана по смерти, дата смерти 24.06.2013 г.

То обстоятельство, что ФИО1 проживает и пользуется указанным жилым помещением в настоящее время, ФИО1 в судебном заседании не оспаривалось.

Также, судом установлено, что 26.05.2010 г. Префектом САО г. Москвы было издано распоряжение № 3120, из которого следует, что:

«ФИО2 с семьей из четырех человек (она, сын ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ г.р., мать ФИО7 – ДД.ММ.ГГГГ г.р., отец ФИО4 – ДД.ММ.ГГГГ г.р.) занимает по договору социального найма двухкомнатную квартиру площадью жилого помещения 38,8 кв.м., общей площадью 38,0 кв.м., жилой площадью 23,1 кв.м., по адресу: адрес.

Состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с семьей из двух человек (она, сын) в районе Коптево САО с 25.12.1991 г. (учетное дело № 1991-166) по категории «общие основания». ФИО3 состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с семьей из двух человек (она, муж) в районе Коптево САО с 29.05.1998 г. (учетное дело № 1998-77) по категории «общие основания».

Семья ФИО2 из двух человек (она, сын) принята на учет на получение субсидии на строительство или приобретение жилища (выписка из протокола № 17 от 13.05.2010 г. общественной жилищной комиссии САО).

ФИО2 проживает на данной площади с 1970 г., в городе Москве с 1966 г.

ФИО2 состоит в браке с ФИО8, который зарегистрирован по адресу: адрес, где на семью из двух человек (он, мать) занимает двухкомнатную квартиру площадью жилого помещения 44,7 кв.м., общей площадью 43,8 кв.м., жилой площадью 29,2 кв.м., по адресу: адрес, оформленную в собственность на него.

ФИО1 в настоящее время в браке не состоит.

Другая жилая площадь у ФИО2 и членов ее семьи на праве собственности отсутствует.

В соответствии с Законом г. Москвы от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» рекомендацией общественной жилищной комиссии САО (протокол № 17 от 13.05.2010 г.):

1. Предоставить ФИО2 на семью из двух человек (она, сын) субсидию на строительство или приобретение жилого помещения в размере 70% при норме предоставления 45,7 кв.м. площади жилого помещения с освобождением занимаемой площади, с учетом собственности ФИО8 4,3 кв.м.

2. Принять к сведению, что на занимаемой площади остаются проживать два человека (мать, отец) со снятием с учета очередников (учетное дело 1998-77).

3. УДЖП и ЖФ г. Москвы в САО снять с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий семью ФИО2 из четырех человек (она, сын, мать, отец) в установленном порядке.

4. Принять к сведению, что семья ФИО2 из двух человек (она, сын) обязуется в течение месяца после оформления приобретенного в собственность жилого помещения освободить занимаемую площадь».

Обязательство освободить занимаемое жилое помещение отражено в заявлении от 17.03.2010 г., подписанное как ФИО2, так и ФИО1

Согласно справке УДЖП и ЖФ г. Москвы от 27.05.2010 г. № 21-100/29 размер предоставленной ФИО2 на семью из двух человек субсидии составил сумма при средней стоимости 1 кв.м. общей площади сумма в соответствии с протоколом (от 30.03.2010 г. № 24) межведомственной комиссии по определению величины средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения для определения размера субсидии на 2 квартал 2010 г.

В соответствии с распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы «О перечислении ОАО Банк Москвы» средств субсидий с именных банковских блокированных целевых счетов от 31.08.2010 г. субсидиентов на счета продавцов и застройщиков жилья» от 31.08.2010 г. № 1610 средства выделенной субсидии направлены ФИО2 на оплату приобретенного ее семьей жилого помещения – двухкомнатной квартиры общей площадью 63,71 кв.м., расположенной по адресу: адрес, мкр. «Катюшки», д.17, корп.2, секция 1, кв.4, по Договору от 19.06.2010 г. № ЛК-17/2_1-3-4 и соглашению от 12.03.2010 г.

24.06.2013 г. ФИО2 скончалась.

В соответствии со ст.ст. 3, 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством и другими федеральными законами.

В силу ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст.25 Конституции РФ, статьи 1, 3 ЖК РФ).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами (ч.4 ст.3 ЖК РФ).

При этом судам следует учитывать, что положения ч.4 ст.3 ЖК РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.

В силу ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В силу ч.1 и ч.2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст.304 ЖК РФ собственник имеет право требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу, на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим кодексом.

В соответствии с ч.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиям закона.

Согласно ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и односторонние изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу ч.1 и ч.2 ст.22 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» жилые помещения предоставляются в пользование или приобретаются в собственность с помощью города жителями города Москвы:

1) с освобождением занимаемого жилого помещения;

2) в дополнение к занимаемому жилому помещению (с учетом размера площади занимаемых жилых помещений).

При предоставлении в пользование или приобретении в собственность с помощью города жилого помещения с освобождением занимаемого жилого помещения граждане и члены их семей обязаны освободить и передать в установленном порядке занимаемое жилое помещение городу Москве или уполномоченному органу исполнительной власти.

Частью 3 ст.32 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» приобретенное с использованием субсидии жилое помещение должно быть оформлено в общую собственность всех членов семьи, на которых рассчитана субсидия. В течение месяца после оформления права собственности на приобретаемое с использованием субсидии жилое помещение граждане обязаны освободить и передать городу Москве занимаемое жилое помещение, за исключением случаев, предусмотренных законом. В случае отказа от освобождения ранее занимаемых жилых помещений либо совершения действий, указанных в ч.4 настоящей статьи и препятствующих их освобождению, решение о предоставлении субсидии подлежит отмене, а средства, перечисленные в виде субсидии, - возврату в бюджет города Москвы.

На основании ч.6 ст.32 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» жители города Москвы, не воспользовавшиеся предоставленной безвозмездной субсидией, подлежат восстановлению на жилищном учете с сохранением года постановки на учет при возврате безвозмездной субсидии в бюджет города Москвы.

Из материалов дела следует и ФИО1 в ходе рассмотрения дела не оспаривалось, что от предоставленной его семье субсидии, рассчитанной на состав из 2 человек (мать ФИО2, сын ФИО1), ни ФИО2, ни ФИО1 не отказывались, данная субсидия была реализована ими для приобретения жилого помещения по адресу: адрес; государственная регистрация права ФИО1 на данное жилое помещение была произведена 14.08.2014 г.; полученные в качестве субсидии денежные средства в бюджет города Москвы не возвращались.

При таком положении, оснований для отмены распоряжения о предоставлении безвозмездной субсидии не имеется.

Как видно из материалов дела, безвозмездная субсидия была предоставлена семье ответчика из расчета на 2 человек, а ответчик и его мать своим правом отказаться от ее получения и быть восстановленными на жилищном учете не воспользовались, в связи с чем в соответствии с ч.3 ст.32 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» ответчик обязан был освободить занимаемое жилое помещение, каких-либо оснований для сохранения за ним права пользования занимаемым жилым помещением по адресу: адрес, не имеется.

Таким образом, учитывая установленные по делу обстоятельства и принимая во внимание вышеуказанные правовые нормы, суд приходит к выводу, что поскольку предоставление семье ФИО2 и ее сыну ФИО1 субсидии в порядке улучшения жилищных условий было произведено именно при условии освобождения ранее занимаемого жилого помещения – квартиры по адресу: адрес, а доказательств обратного суду не представлено и судом не добыто, от предоставленной субсидии ни ФИО2, ни ФИО1 не отказались, денежные средства пошли на приобретение квартиры по адресу: адрес, собственником которой ФИО1 является уже более 7 лет, в результате чего до настоящего времени ответчик ФИО1 пользуются спорной квартирой без законных на то оснований, в связи с чем заявленные требования о его выселении как прекратившего право пользования жилым помещением, признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исходя из пп. «е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713, ст.7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», гражданин подлежит снятию с регистрационного учета по месту жительства органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания прекратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Одновременно судом учитывается, что в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве», выселение включает в себя освобождение жилого помещения, указанного в исполнительном документе, от выселяемого, его имущества, домашних животных и запрещение выселяемому пользоваться освобожденным помещением.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента городского имущества г. Москвы к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении без предоставления иного жилого помещения удовлетворить.

Признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением – квартирой по адресу: адрес.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета компетентными органами по вышеуказанному адресу.

Выселить ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, без предоставления иного жилого помещения.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 к Департаменту городского имущества г. Москвы об отмене распоряжения, сохранении права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Коптевский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.И. Петрова

Решение в окончательной форме изготовлено 28.04.2023 г.