№ 2а-3791/2022
74RS0031-01-2022-004625-93
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 сентября 2022 года г. Магнитогорск
Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе председательствующего судьи Ишимовой А.В.,
при помощнике судьи Паздниковой Д.Е.,
с участием старшего помощника прокурора Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области Рашкиной Н.А.,
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, с установлением административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Челябинской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, с установлением административных ограничений.
В обоснование административного искового заявления истцом указано, что ФИО1, освобождаемый из мест лишения свободы, осужден приговором от 25 января 2021 года за совершение преступления в период установленного в его отношении административного надзора. Характеризуется отрицательно. Просит установить административный надзор в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, на срок, установленный законодательством для погашения судимости – на три года, то есть до 24 декабря 2024 года, с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за установленные судом пределы территории; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23:00 часов до 06:00 часов; запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков.
Представитель административного истца ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Челябинской области в судебном заседании участия не принимал, ходатайствовал о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие.
ФИО1, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, не возражал против установления административного надзора.
Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшей правильным удовлетворить административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Челябинской области частично, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что указанное заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч.2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ)
Пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.
Частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Административный истец ссылается на наличие у ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, непогашенной судимости по приговору от 25 января 2021 года за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое он осужден к лишению свободы, что является основанием для установления административного надзора. Указанные административным истцом обстоятельства нашли подтверждение в представленных доказательствах.
Судом установлено, что решением Каслинского районного суда Челябинской области от 07 декабря 2017 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 3 года с установлением перечисленных в резолютивной части решения административных ограничений.
Приговором Орджоникидзевского районного суда г.Магнитогорска Челябинской области от 25 января 2021 года ФИО1 осужден за совершение в период с 27 сентября 2020 года по 24 ноября 2020 года преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, к 1 году исправительных работ с удержанием 5% заработной платы в доход государства.
Постановлением Орджоникидзевского районного суда г.Магнитогорска Челябинской области от 29 сентября 2021 года неотбытая часть наказания в виде исправительных работ замена ФИО1 лишением свободы сроком 3 месяца 24 дня с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Наказание было отбыто ФИО1 полностью 24 декабря 2021 года, то есть судимость по приговору от 25 января 2021 года не погашена.
В настоящее время ФИО1 отбывает наказание по приговору Ленинского районного суда г. Магнитогорска от 29 апреля 2022 года, которым он осужден по п. "в" ч. 2 ст. 158 УК РФ (дата совершения – 07 августа 2021 года) к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Срок отбывания осужденным наказания истекает 26 ноября 2022 года, что следует из справки начальника ОСУ ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Челябинской области.
Из характеристики, представленной ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Челябинской области, усматривается, что за период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, не имеет поощрений, имеет 3 взыскания.
Согласно заявлению осужденного ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы он намерен проживать по адресу: .
Таким образом, ФИО1, освобождаемый из мест лишения свободы, является совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную судимость по приговору от 25 января 2021 года за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Соответственно, он является лицом, отнесенным Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" к категории лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор в соответствии с частью 2 статьи 3 указанного Закона.
Установление административного надзора в отношении ФИО1, как совершеннолетнего лица, совершившего в период нахождения под административным надзором преступлений, за которые он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, является безусловным, не ставится в зависимость от каких-либо обстоятельств.
Анализ исследованных по делу доказательств, с учетом положений вышеуказанных норм Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", позволяет суду прийти к выводу о том, что в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор для предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Статьей 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" регламентированы сроки установления административного надзора. Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Административный истец просит об установлении ФИО1 административного надзора на срок погашения судимости по приговору от 25 января 2021 года, указывая при этом, что срок этот составляет три года, а потому надзор, по мнению административного истца, должен быть установлен до 24 декабря 2024 года. Иными словами, административный истец просит исчислять срок погашения судимости в соответствии с п. "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ.
Однако суд с мнением административного истца относительно срока погашения судимости, а, соответственно, и относительно срока административного надзора согласиться не может.
В силу п. "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.
Однако п. "б" ч. 3 ст. 86 УК РФ гласит, что в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, судимость погашается по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания.
В соответствии с правовой позицией, выраженной в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07 июня 2022 года № 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости", если исходя из назначенного по приговору суда реального более мягкого, чем лишение свободы, наказания и категории преступления судимость в отношении лица должна погашаться в соответствии с пунктом "б" части 3 статьи 86 УК РФ, то замена в порядке исполнения приговора назначенного наказания или неотбытой его части лишением свободы не влияет на порядок исчисления срока погашения судимости, установленный указанной нормой.
Таким образом, срок погашения судимости по приговору от 25 января 2021 года, которым ФИО1 был осужден к исправительным работам, вне зависимости от того, что в порядке исполнения приговора неотбытая его часть была заменена лишением свободы, подлежит исчислению по правилам п. "б" ч. 3 ст. 86 УК РФ, и составляет один год.
Принимая во внимание вышеназванные обстоятельства, положения п. "б" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23 июля 2013 года № 218-ФЗ), пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (ред. от 29 июля 2017 года) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок, установленный законодательством для погашения судимости по приговору от 25 января 2021 года, то есть на один год, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Судом установлено, что в отношении ФИО1 26 августа 2022 года был постановлен приговор Ленинским районным судом г. Магнитогорска, которым он также осужден к реальному лишению свободы за совершение преступления, совершенного в период административного надзора, установленного решением Орджоникидзевского районного суда г.Магнитогорска Челябинской области от 30 ноября 2021 года (который в настоящее время прекращен в связи с осуждением по приговору Ленинского районного суда г. Магнитогорска от 29 апреля 2022 года к лишению свободы). Однако суд не вправе установить административный надзор в связи с осуждением приговором от 26 августа 2022 года, поскольку данный приговор в законную силу не вступил.
В силу ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
Исходя из смысла вышеуказанных норм Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" применительно к обстоятельствам дела, с учетом характера и степени общественной опасности совершенных ФИО1 в условиях рецидива преступлений, данных о личности административного ответчика, ранее привлекавшегося к уголовной ответственности за совершение умышленных преступлений, за период отбывания наказания характеризующегося отрицательно, состояния здоровья осужденного и его возраста, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО1 следует установить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы Челябинской области, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23:00 часов до 06:00 часов, запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков.
При этом каких-либо оснований для установления ФИО1 иных предусмотренных федеральным законом видов ограничений, об установлении которых административным истцом не заявлено, суд не усматривает.
С учетом изложенного, административное исковое заявление ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении в отношении ФИО1 административного надзора подлежит частичному удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1, года рождения, административный надзор на срок, установленный для погашения судимости по приговору Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 25 января 2021 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 24 декабря 2022 года.
Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы Челябинской области, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23:00 часов до 06:00 часов, запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков.
Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.
Председательствующий А.В. Ишимова