Дело № 2-1696/2022 (УИД: 37RS0012-01-2022-002390-97)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 ноября 2022 года город Иваново
Октябрьский районный суд г. Иваново в составе
председательствующего судьи Каташовой А.М.
при секретаре Поповой А.Н.,
с участием третьего лица и представителя истца ЛЕП по доверенности ЛЮГ, представителя ответчика АО «Водоканал» по доверенности ТТП,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ЛЕП к Акционерному обществу «Водоканал» о защите прав потребителя,
установил:
ЛЕП обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором с учетом неоднократного изменения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в окончательной редакции (л.д. 163) просит:
- взыскать с Акционерного общества «Водоканал» (далее – АО «Водоканал») в её пользу компенсацию морального вреда в размере 8 000 рублей;
- признать незаконными действия ответчика по выставлению ненадлежащим образом оформленных платежных документов в период с сентября 2019 года по февраль 2021 года, в частности, информация, предусмотренная Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ1 года № (далее – Привала №), и Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр (далее – Приказ №/пр), указана не в полном объеме;
- признать незаконными действия ответчика по начислению излишних платежей за февраль 2021 года;
- признать незаконными действия ответчика при начислениях по среднемесячному объему потребления по округлению полученного размера платы в большую сторону;
- обязать АО «Водоканал» в течение одного дня после вступления решения суда в законную силу произвести достоверные начисления за февраль 2021 года и начислить штраф за излишние начисления за февраль 2021 года в размере платы за 1 м?, отразив указанный штраф в платежном документе за ноябрь 2022 года, содержащем всю информацию предусмотренную Правилами № и Приказом №/пр;
- обязать АО «Водоканал» в течение одного дня после вступления решения суда в законную силу предоставить ей следующие документы, заверенные печатью организации и подписью руководителя: правильно оформленные платежные документы за январь 2021 года и февраль 2021 года, содержащие всю информацию, предусмотренную Правилами №, и Приказом №/пр; достоверный расчет начислений за февраль 2021 года; надлежащим образом оформленный платежный документ за ноябрь 2022 года с правильными начислениями, в том числе с достоверным перерасчетом за предыдущий период (включая штраф за излишние начисления), содержащий всю информацию, предусмотренную Правилами № и Приказом №/пр;
- установить судебную неустойку в размере 100 рублей за каждый день неисполнения решения суда.
Требования мотивированы тем, что она является сособственником квартиры по адресу: <адрес>. По данному многоквартирному дому АО «Водоканал» оказывает коммунальную услугу по холодному водоснабжению и водоотведению. В период с сентября 2017 года по февраль 2021 года ответчик выставлял по данной квартире ненадлежащим образом оформленные платежные документы, а также с излишне начисленной платой за отдельные месяцы. В этой связи она обращалась к ответчику с претензиями, в которых просила устранить допущенные им нарушения, однако они оставлены без удовлетворения.
При подготовке дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ЛЮГ
Представитель истца ЛЕП по доверенности и третье лицо ЛЮГ в судебном заседании измененные исковые требования в последней редакции поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности ТТП в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменном отзыве и дополнениях к нему (л.д. 93, 145-146).
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Мост» и ООО «РИМ» в судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам, о времени и месте судебного заседания извещались своевременно и надлежащим образом.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Отношения по предоставлению коммунальных услуг регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила №).
Согласно указанным Правилам под потребителем понимается лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги, под исполнителем - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющее потребителю коммунальные услуги.
В соответствии с п. 6 Правил № предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в п.п. 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил.
Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).
Согласно абз. 17 п. 2 Правил № исполнителем коммунальных услуг является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги. Исполнителем коммунальных услуг может выступать как управляющая организация, так и ресурсоснабжающая организация (п. 8 Правил №), при этом собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений вносят плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям.
Из материалов дела следует, что ЛЮГ с ДД.ММ.ГГГГ является собственником квартиры по адресу: <адрес> (л.д. 8).
ЛЮГ состоит в зарегистрированном браке с ЛЕП с 1987 года (л.д. 9).
Услуги по холодному водоснабжению и водоотведению в данном многоквартирном доме оказывает АО «Водоканал», в связи с чем, являясь ресурсоснабжающей организацией, выставляет собственникам помещений, в том числе <адрес>, платежные документы на их оплату. Данные обстоятельства представителем ответчика в ходе судебного разбирательства по делу не оспаривались.
Представитель ответчика в возражениях на настоящий иск указала на отсутствие у ЛЕП права на обращение в суд с указанными требованиями, поскольку она ни собственником спорный квартиры, ни лицом, зарегистрированным в ней, не является, в связи с чем не подпадает под понятие «потребитель».
С данными доводами суд согласиться не может, поскольку квартира по адресу: <адрес>, приобретена третьим лицом в 2017 году, т.е. в период брака собственника с ЛЕП, в связи с чем в силу ст. 34 Семейного кодекса Российской Федерации является совместной собственностью данных супругов.
Сторона истца полагает, что выставленные ответчиком в её адрес платежные документы за период с сентября 2019 года по февраль 2021 года не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним Правилами № и Приказом №/пр.
В соответствии с нормами п. 69 Правил № в платежном документе указываются:
а) почтовый адрес жилого (нежилого) помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества физического лица), а для жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов - сведения о нанимателе жилого помещения (с указанием фамилии, имени и отчества нанимателя);
б) наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта исполнителя в сети Интернет;
в) указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов (при применении в расчетах за коммунальные услуги по горячему водоснабжению тарифов на горячую воду, состоящих из компонента на холодную воду, используемую в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, - величина каждого из компонентов, единицы измерения объема (количества) горячей воды и тепловой энергии в натуральных величинах);
г) объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами;
г(1)) размер повышающего коэффициента, предусмотренного п. 42 настоящих Правил, в случае применения такого повышающего коэффициента при расчете платы за соответствующую коммунальную услугу, а также размер превышения платы за соответствующую коммунальную услугу, рассчитанной с применением повышающего коэффициента над размером платы за такую коммунальную услугу, рассчитанную без учета повышающего коэффициента;
д) объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных за расчетный период на общедомовые нужды для случаев, предусмотренных настоящими Правилами, в расчете на каждого потребителя, и размер платы за каждый вид таких коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами;
е) общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, за расчетный период, показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объем каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения);
ж) сведения о размере перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги с указанием оснований, в том числе в связи с:
пользованием жилым помещением временно проживающими потребителями;
предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;
временным отсутствием потребителя в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета;
уплатой исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней), установленных федеральными законами, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и настоящими Правилами;
иными основаниями, установленными в настоящих Правилах;
з) сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды;
и) сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг в виде скидок (до перехода к предоставлению субсидий и компенсаций или иных мер социальной поддержки граждан в денежной форме);
к) сведения о рассрочке и (или) отсрочке внесения платы за коммунальные услуги, предоставленной потребителю в соответствии с п.п. 72 и 75 настоящих Правил;
к(1)) штриховые коды, предусмотренные ГОСТ Р 56042-2014 (при принятии собственниками помещений в многоквартирном доме, управляемом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, а также при непосредственном управлении многоквартирным домом решения об отказе от указания в платежном документе штриховых кодов, предусмотренных ГОСТ Р 56042-2014, такие штриховые коды в платежном документе не указываются);
л) другие сведения, подлежащие в соответствии с настоящими Правилами, нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, включению в платежные документы.
В силу п. 71 Правил № примерная форма платежного документа для внесения платы за коммунальные услуги и методические рекомендации по ее заполнению устанавливается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по согласованию с Федеральной антимонопольной службой.
Во исполнение указанных требований Минстроем РФ утверждена примерная форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №/пр.
Объем информации, предусмотренный Правилами №, Приказом N 43/пр, к отображению в платежном документе обязателен. При этом исполнитель вправе указывать в платежном документе дополнительную информацию, не предусмотренную данными документами.
Таким образом, платежный документ имеет для потребителя двойную функцию: информационную и расчетно-платежную.
Проанализировав представленные сторонами в материалы дела платежные документы, выставленные АО «Водоканал» по лицевому счету № в адрес собственника жилого помещения по адресу: <адрес>, за спорный период (л.д. 30, 31, 32, 33, 59-66, 76-91, 192), суд не усматривает поводов признать их несоответствующими вышеуказанным требованиям, поскольку в них отражен весь необходимый объем информации, предусмотренный действующим законодательством.
Вопреки доводам стороны истца в выставленных ответчиком в её адрес квитанциях имеется отдельная колонка «перерасчет», где должны отображаться соответствующие сведения; в разделе «сальдо» отражается наличие задолженности или переплаты у потребителя. В платежных документах указывается объем каждого вида коммунальных услуг в отдельном столбце. При этом из анализа содержаний квитанций, возможно понять, как рассчитан указанный объем: из норматива потребления, либо по показаниям индивидуального прибора учета, установленного в жилом помещении, либо по среднемесячному потреблению.
Тот факт, что расчет по среднемесячному потреблению значится в платежных документах как «Аванс», а переплата и задолженность как положительное или отрицательное «Сальдо», о каком-либо несоответствии предъявляемым к квитанциям требованиям и нарушении прав потребителя ЛЕП, приведшем к каким-либо для неё негативным последствиям, не свидетельствует, так как законодательство не содержит четких формулировок для показателей расчета для исполнителей коммунальных услуг, требующих специального отражения в квитанциях.
В ходе судебного разбирательства по настоящему делу со стороны представителя ответчика было пояснено, что понимается под указанием «Сальдо» и «Аванс» при расчете объема коммунальной услуги, в связи с чем устранены имеющиеся у истца сомнения об их правовой природе. Ранее ЛЕП до осуществления оплаты коммунальной услуги не была лишена возможности обратиться непосредственно к АО «Водоканал» за разъяснением указанной информации с целью проверки обоснованности произведенных начислений.
Доводы истца об отсутствии в нарушение пп. «д», «е» п. 69 Правил № в платежных документах, выставленных АО «Водоканал» как исполнителем коммунальной услуги по холодному водоснабжению в спорный период, сведений об объемах потребления ХВС и стоков ХВС на общедомовые нужды, суд находит необоснованными.
В силу пп. «е» п. 31 Правил № исполнитель обязан при наличииколлективного (общедомового) прибора учета ежемесячно снимать показаниятакого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца, а в случаях,предусмотренных пп. «б», «г» - «ж» п. 17 настоящих Правил,принимать не позднее 26-го числа текущего месяца в порядке, определенномдоговором приобретения такого прибора учета от управляющей организации,товарищества или кооператива, осуществляющих управление многоквартирнымдомом, и заносить полученные показания в журнал учета показаний коллективных(общедомовых) приборов учета, предоставить потребителю по его требованию втечение 1 рабочего дня со дня обращения возможность ознакомиться сосведениями о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета,обеспечивать сохранность информации о показаниях коллективных(общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета в течениене менее 3 лет.
Общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, за расчетный период, показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объем каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения) должны быть отражены в платежных документах, выставляемых исполнителем коммунальной услуги в соответствии с пп. «е» п. 69 Правил №.
Из содержания квитанций, выставляемых АО «Водоканал» в адрес собственников жилых помещений по адресу: <адрес> (л.д. 59-66), следует, что в них ответчиком не указываются показания общедомовых приборов учета холодной воды за расчетный период, суммарный объем потребления коммунального ресурса (холодной воды), поставляемого в МКД, потребленного во всех жилых и нежилых помещениях вМКД.
Данные обстоятельства не оспаривались представителем ответчика в ходе судебного разбирательства по настоящему делу, при этом им указано, что АО «Водоканал» исполнителем коммунальной услуги по содержанию общего имущества спорного МКД не является, в связи с чем обязанности по указанию требуемых истцом сведений в их платежных документах не имеется, данная обязанность лежит на управляющей компании, осуществляющей управление данным МКД.
В соответствии со ст. 161 и ч.ч. 2, 3 ст. 162 ЖК РФ на управляющую организациювозложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирногодома и по предоставлению собственникам помещений всего комплексакоммунальных услуг.
Согласно п. 31 Правил № управляющая организация является исполнителем коммунальных услуг, и на нее возложены обязательства по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества всем потребителям в доме, находящемся в управлении названной организации.
В силу п. 13 Правил № предоставление коммунальных услугобеспечивается управляющей организацией посредством заключения сресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальныхресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлениикоммунальных услуг потребителям, в том числе, путем их использования припроизводстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячееводоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общегоимущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащегоисполнения таких договоров.
Согласно п. 14 Правил № управляющая организация, выбранная вустановленном жилищным законодательством Российской Федерации порядкедля управления многоквартирным домом, приступает к предоставлениюкоммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме, за исключениемслучаев, предусмотренных пп. «г» - «ж» п. 17 настоящих Правил, с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.Управляющая организация прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора управления многоквартирным домом по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации, или с даты прекращения действия договора ресурсоснабжения в части приобретения коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги заключенного управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.
Таким образом, управляющая организация после принятия общедомовогоимущества, в том числе внутридомовых сетей, становится исполнителемкоммунальных услуг и обязана оформить возникшие фактические договорныеотношения на приобретение (поставку) всего объема коммунальных ресурсов дограницы ответственности управляющей организации.
Пункт 14 Правил № связывает обязанность управляющей организациипредоставлять коммунальные услуги потребителям с моментом покупкикоммунального ресурса, в том числе и в рамках фактических договорныхотношений с ресурсоснабжающей организацией.
Иное толкование п. 14 Правил № давало бы возможностьуправляющей организации, не оформляя письменный договор сресурсоснабжающими организациями, уклоняться от исполнения своихобязанностей по договору управления многоквартирным жилым домом.
Прямые отношения между собственниками помещений иресурсоснабжающими организациями возможны только при непосредственномуправлении многоквартирными домами. При этом ресурсоснабжающие организации являются исполнителями коммунальных услуг (п. 8, пп. «в» п. 9 Правил №).
С ДД.ММ.ГГГГ изменился порядок оплаты расходов на коммунальныересурсы, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирномдоме (ч. 9 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 176-ФЗ «Овнесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельныезаконодательные акты Российской Федерации»), а именно: расходы на оплатукоммунальных ресурсов, в том числе холодной воды, потребляемых присодержании общего имущества в многоквартирном доме, отведение сточных водв целях содержания общего имущества в многоквартирном доме включены всостав платы за содержание жилого помещения (п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 154, ч. 1 ст. 156 ЖК РФ).
В этой связи с ДД.ММ.ГГГГ при управлении многоквартирным домом управляющей компанией затраты ресурсоснабжающей организации на коммунальные услуги, предоставленные на содержание общего имущества, подлежат возмещению управляющей компанией, которая, в свою очередь, включает названные расходы в состав платы за содержание жилого помещения.
Судом установлено, что в целях содержании общего имущества в МКД ДД.ММ.ГГГГ между АО «Водоканал» и ООО «МПЖХ №» (после переименования ООО «МОСТ»), осуществлявшей управление МКД по адресу: <адрес>, до февраля 2021 года, был заключен договор на поставку холодной воды и приеме сточных вод (л.д. 177-182).
После того как управляющей организацией МКД по адресу: <адрес>, стало ООО «РИМ» (л.д. 187-188), с последним также АО «Водоканал» ДД.ММ.ГГГГ заключил аналогичный договор (л.д. 183-186).
Учитывая, что в рассматриваемом случае исполнителем коммунальнойуслуги по содержанию общего имущества в МКД в спорный период являлась управляющая компания, АО «Водоканал» не вправе был выставлятьсобственникам жилых помещений в МКД счета на оплату коммунального ресурсаХВС на общедомовые нужды. В этой связи и обязанность поуказанию в платежных документах сведений о суммарном объеме указанногоресурса, потребленной во всех помещений МКД, показанияхобщедомового прибора учета для целей расчета коммунального ресурса наобщедомовые нужды у ответчика отсутствовала, поскольку исполнителем данной услуги он не являлся.
Тот факт, что управляющая организация как исполнитель не указывала в выставляемых ею квитанциях в адрес потребителей вышеуказанную информацию (л.д. 132, об.ст. л.д. 165), не является безусловным основанием для возложения такой обязанности на АО «Водоканал».
Считает суд ошибочными и утверждения стороны истца о неверном указании ответчиком в платежных документах информации относительно срока поверки индивидуального прибора учета ХВС, установленного в спорной квартире.
Из представленного стороной ответчика акта допуска в эксплуатацию приборов учета от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 57, 73) следует, что жилое помещение по адресу: <адрес>, оборудовано индивидуальным прибором учета расхода холодной воды (далее – ИПУ ХВС) марки СХВ-15 №. В указанном акте в графе дата следующей поверки указано «ДД.ММ.ГГГГ (6 лет), в графе показания «01211», № пломбы «00258007». Указанный акт подписан прежним собственником квартиры ГАБ без замечаний.
Исходя из данного документа, срок поверки указанного ИПУ ХВС истекал ДД.ММ.ГГГГ, что и было отображено в платежных документах АО «Водоканал».
Ссылки представителя истца о том, что срок поверки ИПУ ХВС необходимо исчислять исходя из даты названного акта, основаны на субъективном толковании содержания данного документа. При этом суд считает необходимым отметить, что данный документ с учетом отсутствия сведений от прежнего собственника квартиры мог быть составлен по иным основаниям, нежели смена или установка или поверка ИПУ, например, при постановке или замене пломбы на данном ИПУ.
В дальнейшем согласно свидетельству № ИПУ ХВС в спорной квартире Л был поверен специализированной организацией ДД.ММ.ГГГГ и действителен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56, 74).
В этой связи отражение ответчиком в платежных документах по лицевому счету № срока поверки ИПУ ХВС как ДД.ММ.ГГГГ является правомерным, а позиция представителя истца о необходимости указания в квитанциях такого срока как ДД.ММ.ГГГГ ошибочна.
При таких обстоятельствах требования истца о признании незаконными действий ответчика по выставлению ненадлежащим образом оформленных платежных документов в спорный период с сентября 2019 года по февраль 2021 года удовлетворению не подлежат.
Проверяя правомерность действий ответчика по начислению по лицевому счету № оплаты в феврале 2021 года, суд исходит из следующего.
В соответствии с ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив); плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.
В пп. «ж» п. 31 Правил № установлена обязанность исполнителя принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства, сеть Интернет и др.), и использовать показания, полученные не позднее 25-го числа расчетного месяца, при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания.
Согласно пп. «к(1)» п. 33 указанных Правил потребитель имеет право при наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу, а также лицу, указанному в п. 31(1) настоящих Правил, не позднее 25-го числа текущего расчетного периода.
В п. 37 указанных правил определено, что расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу.
Подпунктом «б» п. 59 Правил № определено, что плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев, в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами, или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, - начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд.
В силу п. 60 Правил № по истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в п. 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с п. 42 настоящих Правил в случаях, предусмотренных подп. «а» и «в» п. 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5, а в случаях, предусмотренных подп. «б» п. 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
С учетом приведенных законоположений обязанность по передаче показаний приборов учета лежит на лицах, проживающих в жилом помещении; нарушение срока передачи показаний индивидуального прибора учета влечет для гражданина-потребителя неблагоприятные последствия: плата за коммунальную услугу определяется из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, но не более 3 расчетных периодов; по истечении предельных расчетных периодов плата за коммунальную услугу исчисляется исходя из нормативов потребления, при этом в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета размер платы производится исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, без повышающего коэффициента.
Согласно имеющихся в материалах платежных документах сведения о показаниях индивидуального прибора учета за июнь, июль, сентябрь, ноябрь 2020 года и январь 2021 года собственниками и пользователями жилого помещения по адресу: <адрес>, не передавались, в связи с чем в квитанциях за расчетные периоды: июль, август, октябрь, декабрь 2020 года и февраль 2021 года объем потребленных коммунальных ресурсов как ХВС и стоки ХВС определен ответчиком, исходя из среднемесячного объема потребления (л.д. 84-91).
Принимая во внимание непередачу показаний ИПУ ХВС за январь 2021 года расчет объема потребления коммунального ресурса по квартире истца, отображённого в квитанции за февраль 2021 года, исходя из среднемесячного объема потребления, является обоснованным.
Расчет объема начислений в квитанции за февраль 2021 года произведен ответчиком исходя из отражённых в квитанциях показаниях ИПУ за период с августа 2020 года по январь 2021 года (в том числе с учетом расчетов за отдельные месяцы входящие в указанные периоды, где расчет производился также по среднемесячному потреблению), то есть за предшествующие 6 месяцев: 9 (август 2020) + 3 (сентябрь 2020) + 8 (октябрь 2020) + 1 (ноябрь 2020) + 6 (декабрь 2020) – 6 (январь 2021) = 21/6 = 4 м?(с учетом арифметического округления) (л.д. 148, 149).
Истец не согласен с указанным расчетом со ссылкой на то обстоятельство, что расчет должен быть произведен по среднемесячному объему потребления исходя из показаний прибора учета, переданных им в указанный период, и представляется следующим: (1704 - 1692)/6 = 2м? (л.д. 29, 52).
Вместе с тем вопреки доводам стороны истца доказательств того, что собственниками и пользователями жилого помещения по адресу: <адрес>, передавались показания ИПУ ХВС как «1692» в июле 2020 года, в материалы дела не представлено. Из платежных документов за июль и август 2020 года следует, что указанный объем потребления в размере 1692 определен с учетом выставления в квитанции за июнь 2020 года 9 м? по среднемесячному потреблению. При таких обстоятельствах нельзя признать представленный истцом расчет достоверным.
Принимая во внимание, что в материалах дела имеются показания ИПУ ХВС истца, переданные в отдельные расчетные периоды 2020 года, прибор учета находится в исправном состоянии, иного не доказано, суд считает возможным согласиться с доводами стороны истца о необходимости производства расчета объема потребления за январь 2021 года, отображённого в квитанции за февраль 2021 года, исходя из фактических показаний ИПУ ХВС. В этой связи расчет представляется как разница в объемах потребления по переданным показаниям: (1704 (показания за декабрь 2020, учтенные в январе) - 1674 (показания за июнь 2020, учтенные в июле))/7 = 4 (с учетом арифметического округления). При этом данный расчет не противоречит положениям Правил №, поскольку период применяемых показаний прибора учета должен составлять не менее 6 месяцев, что в данном случае соблюдено.
С учетом расчета объем потребления за январь 2021 года, произведенного судом, фактических произведенных ответчиком начислений за указанный расчетный период в аналогичном размере, суд приходит к выводу об отсутствии со стороны ответчика неправомерных действий при расчете платы за ХВС и стоки ХКВ в выставленной в феврале 2021 года квитанции, и, как следствие, отсутствии оснований для удовлетворения настоящего требования истца и вытекающих из него производных требований, в том числе о возложении на АО «Водоканал» обязанности произвести перерасчет платы за ХВС, определенной в квитанции за февраль 2021 года исходя из объема 2 м? с учетом размера начисленного штрафа за нарушение порядка расчета платы за коммунальную услугу, отразив указанные обстоятельства в платежном документе за ноябрь 2022 года.
Поскольку в данном случае судом не принят ко вниманию расчет ответчика при разрешении заявленных истцом требований в указанной части, то требования о признании незаконным применения им округления в большую сторону при определении объема потребленного коммунального ресурса, отображённого в квитанции за февраль 2021 года, удовлетворению не подлежат.
Не отражение в платежной квитанции за январь 2021 года информации именно в графе «перерасчет» основанием считать, что были нарушены права истца как потребителя также не имеется, поскольку из содержания данного документа усматривается, что в указанный период АО «Водоканал» исходя из переданных потребителем показаний ИПУ произведен перерасчет объем потребления ресурса в сторону уменьшения (-6м?), в этой связи плата начислена с отрицательным значением. Отсутствие информации о данном перерасчете в соответствующей графе квитанции не привела к каким-либо негативным для истца последствиям, обратного суду не доказано, поэтому поводы для удовлетворения требований о выдаче правильного оформленного платежного документа за данный период отсутствуют.
Разрешая требования истца о признании незаконными действия ответчика по непредоставлению информации, указанной в претензии от ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.
В силу ч. 4 ст. 29, ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать и получать информацию любым законным способом. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
По правилам ч. 1 ст. 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
На основании пп. «к» п. 31 Правил № исполнитель обязан принимать в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами, вести учет жалоб (заявлений, обращений, требований и претензий) потребителей на качество предоставления коммунальных услуг, учет сроков и результатов их рассмотрения и исполнения, а также в течение 3 рабочих дней со дня получения жалобы (заявления, требования и претензии) направлять потребителю ответ о ее удовлетворении либо об отказе в удовлетворении с указанием причин отказа.
В соответствии с пп. «д, е(2)» п. 31 Правил № исполнитель обязан производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи; выдаваемые потребителю документы по его просьбе должны быть заверены подписью руководителя и печатью исполнителя (при наличии); осуществлять проверку состояния индивидуальных, общих (квартирных) и комнатных приборов учета, а также распределителей в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения от потребителя заявления о необходимости проведения такой проверки в отношении его прибора учета.
ЛЕП в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ посредством электронной почты направлялась претензия (л.д. 34), в которой она, указав, что является членом семьи собственника квартиры, просила провести проверку правильности начислений размера оплаты за коммунальные услуги по водоснабжению за период 2017-2020 года и выдать ей документы, содержащие правильно начисленные платежи за данный период, а также представить информацию о показаниях общедомовых приборов учета холодной воды за указанный период, суммарный объем потребления коммунального ресурса (холодной воды), поставляемого в МКД, потребленного во всех жилых и нежилых помещениях в МКД.
На указанную претензию со стороны АО «Водоканал» ДД.ММ.ГГГГ был дан ответ № об отказе в получении истребуемой информации по причине того, что ЛЕП не является потребителем по лицевому счету № в соответствии с Правилами №, так как не является собственником помещения, а также лицом, пользующемся на ином законном праве данным помещением и потребляющем коммунальные услуги (л.д. 69).
Учитывая данные обстоятельства, свидетельствующие о даче АО «Водоканал» ответа на поступившую от истца претензию, а также факт того, что к претензии от ДД.ММ.ГГГГ истцом не были приложены документы, подтверждающие её статус как потребителя, суд приходит к выводу об отсутствии какого-либо незаконного бездействия со стороны ответчика по спорной претензии ЛЕП и нарушения её прав как потребителя. В данном случае истец до подачи настоящего иска в суд не была лишена возможности повторно обратиться с указанной претензией с представлением ресурсоснабжающей организации необходимых документов, подтверждающих свои правомочия. Само по себе несогласие истца с содержанием ответа на претензию о нарушении её прав не свидетельствует.
Таким образом, принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела не нашли подтверждения неправомерные действия и бездействие, указанные истцом в п. 1 измененных исковых требований ЛЕП, со стороны АО «Водоканал», а также нарушение прав истца как потребителя действиями ответчика, суд, руководствуясь положениями ст. 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», не находит поводов для взыскания в её пользу компенсации морального вреда.
Учитывая, что настоящим решением на ответчика не возложена какая-либо обязанность неимущественного характера, требования ЛЕП об установлении судебной неустойки в соответствии со ст. 206 ГПК РФ должны быть оставлены без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ЛЕП к Акционерному обществу «Водоканал» о защите прав потребителя отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня его принятия окончательной форме.
Судья подпись А.М. Каташова
Мотивированное решение суда изготовлено 06 декабря 2022 года.
Копия верна
Судья А.М. Каташова