Решение по делу № 02А-0053/2022(02А-0657/2021)~МА-0744/2021 от 27.07.2022 - о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от 16.06.2021г., постановления о запрете на регистрационные действия от 21.06.2021г., акта о наложении ареста (описи имущества) от 02.11.2021г., обязании осуществить возврат транспортного средства.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2022 года г. Москва

77RS0005-02-2021-015889-33

ФИО1 районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Назарова Н.Н.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-52/22 по административному исковому заявлению Л.С.Н. к ГУФССП России по г. Москве, Головинскому ОСП ГУ ФССП России по г.Москве, судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП ГУ ФССП России по г.Москве фио о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от 16.06.2021г., постановления о запрете на регистрационные действия от 21.06.2021г., акта о наложении ареста (описи имущества) от 02.11.2021г., обязании осуществить возврат транспортного средства,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к ГУФССП России по г. Москве, Головинскому ОСП ГУ ФССП России по г.Москве, судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП ГУ ФССП России по г.Москве фио о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от 16.06.2021г., постановления о запрете на регистрационные действия от 21.06.2021г., акта о наложении ареста (описи имущества) от 02.11.2021г., обязании осуществить возврат транспортного средства.

В обоснование иска указал, что в отношении фио было возбуждено в МОСП по ВАП № 2 ГУФССП России по г. Москве исполнительное производство № 36214/19/77049-ИП (в настоящее время передано в ФИО1 ОСП ГУФССП России по г. Москве за номером № 52022/21/77009-ИП) о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей фио, паспортные данные и фио, г.р. в твердой денежной сумме в размере сумма на каждого, в пользу взыскателя Л.И.Н.Л.И.Н. на основании исполнительного листа ВС №064654738 от 29.08.2015г., выданного мировым судьей судебного участка № 75 района Войковский г. Москвы по делу № 2-26/13 о взыскании алиментов.

Также, в отношении фио возбуждено в Головинском ОСП ГУФССП России по г. Москве исполнительное производство № 54891/21/77009-ИП от 10.06.2021г. о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей фио, паспортные данные и фио, г.р. в твердой денежной сумме в размере сумма на каждого, в пользу взыскателя Л.И.Н.Л.И.Н. на основании исполнительного листа ФС № 027379721 от 04.06.2021г., выданного Головинским районным судом г. Москвы по делу № 2-538/21 по иску Л.И.Н. об увеличении размера алиментов.

В рамках исполнительного производства, 02.11.2021г. судебный пристав-исполнитель Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио вынесла Акт о наложении ареста (описи имущества) на автомобиль истца .марка, регистрационный знак ТС, VIN VIN-код, двигатель № JY47777, 2018 г.в.

Также, в рамках указанного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель фио вынесла постановление от 21.06.2021г. о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, на основании которого был наложен арест на автомобиль истца .марка, регистрационный знак ТС, VIN VIN-код, двигатель № JY47777, 2018 г.в.; также указанным постановлением в отношении автомобиля истца объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационные действия.

Возобновление исполнительного производства возможно только в случае, когда это исполнительное производство было приостановлено, согласно ст. 438 ГПК РФ, а также согласно ст. 45 Закона РФ «Об исполнительном производстве», тогда как возбуждение исполнительного производства выполняется на основании ст. 30 Закона РФ ««Об исполнительном производстве».

У судебного пристава-исполнителя фио имелись все основания, предусмотренные ст. 31 Закона для отказа в возбуждении исполнительного производства, и возврату исполнительного листа, однако, она их не применила и незаконно возбудила исполнительное производство № 52022/21/77009-ИП от 16.06.2021г.

Кроме того, ранее выданный исполнительный документ от 29.08.2015 года подлежал отзыву ввиду выдачи Головинским районным судом г. Москвы исполнительного листа 04.06.2021г. № ФС027379721.

Поскольку исполнительное производство 52022/21/77009-ИП от 16.06.2021 г. в отношении истца было возбуждено незаконно, то вместе с постановлением от 16.06.2021г. подлежат отмене все исполнительные действия и меры принудительного исполнения в отношении административного истца фио в рамках этого исполнительного производства, в т.ч.: постановление от 21.06.2021 г. о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, на основании которого был наложен арест на автомобиль истца .марка, регистрационный знак ТС, VIN VIN-код, № ТҮ47777, 2018 Г.В., а также объявлен запрет на совершение действии по регистрационные действия; акт о наложении ареста (описи имущества) от 02.11.2021г. на автомобиль истца .марка, г/н В334C50.

Кроме того, автомобиль истца .марка, регистрационный знак ТС, находится в залоге у банка ООО «Сетелем Банк», т.к. приобретен истцом в кредит.

Таким образом, административный истец просит суд:

- признать незаконным постановление от 16.06.2021г. судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио о возбуждении исполнительного производства 52022/21/77009-ИП о взыскании с фио алиментов на содержание несовершеннолетних детей на основании исполнительного листа от 29.08.2015 № ФС 064654738;

- обязать ответчиков отменить постановление от 16.06.2021г. судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио о возбуждении исполнительного производства 52022/21/77009-ИП;

- обязать ответчиков отменить все исполнительные действия и меры принудительного исполнения в отношении административного истца фио в рамках исполнительного производства 52022/21/77009-ИП от 16.06.2021 г., в том числе обязать ответчиков отменить: постановление от 21.06.2021г. судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, которым был наложен арест на автомобиль истца .марка, регистрационный знак ТС, VIN VIN-код, двигатель № JY47777, 2018 г.в., а также объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационные действия; акт о наложении ареста (описи имущества) от 02.11.2021г. судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио на автомобиль истца .марка, регистрационный знак ТС, VIN VIN-код, двигатель № JY47777, 2018 г.в.;

- обязать ответчиков незамедлительно вернуть истцу автомобиль .марка, регистрационный знак ТС, VIN VIN-код, двигатель № JY47777, 2018 г.в.

Определением суда от 19.04.2022г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ООО «Сетелем Банк».

Административный истеЛ.С.Н. в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего представителя по доверенности фио, который административные исковые требования поддержал в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представители административного ответчика Головинского ОСП УФССП России по г. Москве – по доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по г. Москве, административный ответчик судебный пристав-исполнитель фио, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованные лицЛ.И.Н., ООО «Сетелем Банк» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено судом и следует из материалов дела, в отношении фио 12.09.2019г. в МОСП по ВАП № 2 ГУФССП России по г. Москве было возбуждено исполнительное производство № 36214/19/77049-ИП о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей фио, паспортные данные и фио, г.р. в твердой денежной сумме в размере сумма на каждого, в пользу взыскателя Л.И.Н.Л.И.Н. на основании исполнительного листа ВС №064654738 от 29.08.2015г., выданного мировым судьей судебного участка № 75 района Войковский г. Москвы по делу № 2-26/13 о взыскании алиментов.

Впоследствии указанное исполнительной производства, на основании акта об изменении места совершения исполнительных действий было передано в ФИО1 ОСП ГУФССП России по г. Москве (исполнительное производство № 34900/21/77009-ИП).

25.05.2021г. исполнительное производство № 34900/21/77009-ИП от 12.09.2019г. окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве (в редакции ФЗ, действующей до 21.12.2021г.), исполнительный документ возвращен взыскателю по его заявлению.

16.06.2021г. на основании заявления взыскателя, при предъявлении того же исполнительного документа – исполнительного листа ВС №064654738 от 29.08.2015г., в отношении должника фио было возбуждено исполнительное производство № 52022/21/77009-ИП о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей фио, паспортные данные и фио, г.р. в твердой денежной сумме в размере сумма на каждого, в пользу взыскателя Л.И.Н.

Также, в отношении фио возбуждено в Головинском ОСП ГУФССП России по г. Москве исполнительное производство № 54891/21/77009-ИП от 10.06.2021г. о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей фио, паспортные данные и фио, г.р. в твердой денежной сумме в размере сумма на каждого, в пользу взыскателя Л.И.Н. на основании исполнительного листа ФС № 027379721 от 04.06.2021г., выданного Головинским районным судом г. Москвы по делу № 2-538/21 по иску Л.И.Н. об увеличении размера алиментов.

В рамках исполнительного производства № 52022/21/77009-ИП судебный пристав-исполнитель фио вынесла постановление от 21.06.2021г. о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, на основании которого был наложен арест на автомобиль истца .марка, регистрационный знак ТС, VIN VIN-код, двигатель № JY47777, 2018 г.в.; также указанным постановлением в отношении автомобиля истца объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационные действия, а также 02.11.2021г. был вынесен Акт о наложении ареста (описи имущества) на автомобиль истца .марка, регистрационный знак ТС, VIN VIN-код, двигатель № JY47777, 2018 г.в.

Между тем, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что исполнительное производство № 52022/21/77009-ИП было окончено, и в отношении административного истца имеется новое исполнительное производство на основании решения суда об изменении размера алиментов - № 54891/21/77009-ИП от 10.06.2021г., все процессуальные действия, совершенные судебным приставом-исполнителем в дальнейшем по исполнительному производству № 52022/21/77009-ИП нельзя признать законными.

Кроме того, постановление о возбуждении исполнительного производства № 52022/21/77009-ИП было вынесено 16.06.2021г., т.е. после возбуждения второго исполнительного производства № 54891/21/77009-ИП от 10.06.2021г. по новому исполнительному документу.

Поскольку исполнительное производство 52022/21/77009-ИП от 16.06.2021 г. в отношении истца было возбуждено необоснованно, поскольку сведений о наличии у фио задолженности по алиментам в рамках указанного исполнительного производства, материалы дела не содержат (расчет задолженности по состоянию на 16.06.2021г. не произведен), подлежат отмене все исполнительные действия и меры принудительного исполнения в отношении административного истца фио в рамках этого исполнительного производства, в т.ч.: постановление от 21.06.2021 г. о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, на основании которого был наложен арест на автомобиль истца .марка, регистрационный знак ТС, VIN VIN-код, № ТҮ47777, 2018 Г.В., а также объявлен запрет на совершение регистрационных действий; акт о наложении ареста (описи имущества) от 02.11.2021г. на автомобиль истца .марка, г/н В334C50.

Кроме того, автомобиль истца .марка, регистрационный знак ТС, находится в залоге у банка ООО «Сетелем Банк», т.к. приобретен истцом в кредит; при этом согласия залогодержателя о реализации предмета залога в рамках исполнительного производства по взысканию алиментов, не имеется.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ " "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" " (далее – Закон №118-ФЗ), судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

На основании ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств конкретного исполнительного производства.

Согласно ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с ч. 3 ст. 68 Закона об исполнительном производстве, мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;

10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

При этом, обращение взыскания на имущество должника, как установлено вышеуказанным законом об исполнительном производстве, производится только после установления отсутствия у должника денежных средств (заработной паты и иных доходов), достаточных для удовлетворения требований исполнительного документа.

Судебным приставом-исполнителем не было установлено оснований для наложения ареста на имущество должника, находящееся в залоге у третьих лиц.

Таким образом, доводы, изложенные в обоснование административного иска, нашли свое подтверждения в ходе судебного разбирательства, в связи с чем административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Л.С.Н. к ГУФССП России по г. Москве, Головинскому ОСП ГУ ФССП России по г.Москве, судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП ГУ ФССП России по г.Москве фио о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от 16.06.2021г., постановления о запрете на регистрационные действия от 21.06.2021г., акта о наложении ареста (описи имущества) от 02.11.2021г., обязании осуществить возврат транспортного средства – удовлетворить.

Признать незаконными постановление судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве фио от 16.06.2021г. о возбуждении исполнительного производства № 52022/21/77009-ИП в отношении должника Л.С.Н., постановление о запрете на регистрационные действия от 21.06.2021г. в отношении транспортного средства марка, номер, акт о наложении ареста (описи имущества) от 02.11.2021г. на транспортное средство марка, номер.

Обязать ФИО1 ОСП ГУФССП России по г.Москве отменить постановление судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве фио от 16.06.2021г. о возбуждении исполнительного производства № 52022/21/77009-ИП в отношении должника Л.С.Н., постановление о запрете на регистрационные действия от 21.06.2021г. в отношении транспортного средства марка, номер, акт о наложении ареста (описи имущества) от 02.11.2021г. на транспортное средство марка, номер.

Обязать ФИО1 ОСП ГУФССП России по г.Москве осуществить возврат Л.С.Н. транспортного средства марка, номер.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через ФИО1 районный суд г.Москвы.

С. Назарова

Мотивированное решение суда изготовлено 05 августа 2022 года.