РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Нижневартовск 6 августа 2025 года
Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Васениной И.А.,
при секретаре судебного заседания Назаровой Н.С.,
с участием помощника прокурора Кирилловой К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-6754/2025 по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 15 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре» к ФИО1 угли об установлении административного надзора,
установил:
ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО – Югре обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав в обоснование требований, что приговором Центрального районного суда Тюменской области от <дата> ФИО1 осужден по части 3 статьи 30, пункту «г» части 4 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО1 отбывает наказание за совершение в несовершеннолетнем возрасте умышленного особо тяжкого преступления, срок отбытия наказания истекает <дата>. Постановлением начальника исправительного учреждения от <дата> административный ответчик был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен в строгие условия отбывания наказания. За весь период отбывания наказания ФИО1 допустил 96 нарушений установленного порядка, поощрений не имеет, на меры воспитательного характера реагирует не всегда правильно, должных выводов для себя не делает, разовые поручения администрации учреждения не выполняет, состоит на профилактическом учете у оперативно-режимных служб как лицо, склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка, характеризуется отрицательно. Просит установить административный надзор в отношении осужденного ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, сроком на 3 года с установлением на период срока действия административного надзора следующих административных ограничений: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток; запрещения выезда за пределы территориального образования по избранному им месту жительства или пребывания, без согласования с органами внутренних дел, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в установленные этим органом дни.
Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик возражал против установления в отношении него административного надзора.
Выслушав объяснения административного истца, административного ответчика, изучив материалы дела и выслушав заключение прокурора, полагавшего, что иск не подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).
В соответствии с положениями статьи 1 Закона об административном надзоре под административным надзором следует понимать осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Закона об административном надзоре).
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона об административном надзоре).
В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В отношении указанного лица административный надзор устанавливается в случае признания его злостными нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона).
Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел (статья 6 Закона об административном надзоре).
Из приведенных предписаний закона следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт признания лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. При этом не имеет значения, погашены ли меры взыскания, примененные к такому лицу за нарушение установленного порядка отбывания наказания на момент его освобождения и рассмотрения судом заявления об установлении административного надзора или нет.
В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела, что приговором Центрального районного суда Тюменской области от <дата> гражданин <данные изъяты> ФИО1 был осужден по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Из материалов дела также следует, что постановлением начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по ХМАО – Югре от <дата> ФИО1 в соответствии с частью 4 статьи 116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Согласно характеристике ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО – Югре ФИО1 за период отбывания наказания характеризуется отрицательно, отбывает наказание в отряде строгих условий отбывания наказания, в центре трудовой адаптации не трудоустроен, за весь период отбывания наказания имеет 96 взысканий, правами начальника учреждения не поощрялся, разовые поручения администрации не выполняет, характеризуется как хитрый, наглый, общительный, среди осужденных конфликтных ситуаций не создает, на меры воспитательного характера реагирует не всегда правильно, правильных выводов для себя не делает, связь с родственниками поддерживает, вину в совершенном преступлении признал.
Поскольку административный ответчик освобождается из мест лишения свободы, федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 15 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре» обратилось в суд с рассматриваемым административным исковым заявлением.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.
В соответствии с абзацем 9 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу пунктов 5, 6 части 1 статьи 7, пунктов 5, 6 части 1 статьи 9 того же Федерального закона разрешение на временное проживание или вид на жительство иностранному гражданину не выдаются, а ранее выданные разрешение на временное проживание или вид на жительство аннулируются в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления или за совершение преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом
Согласно положениям статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Материалами дела подтверждено, что ФИО1 является гражданином <данные изъяты>, паспорта гражданина Российской Федерации не имеет.
Распоряжением ФСИН России от <дата> №-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1, являющегося гражданином <данные изъяты>, признано нежелательным сроком на 3 года после отбытия наказания до момента погашения судимости.
Распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) ФИО1 на территории Российской Федерации не отменено, незаконным в установленном порядке не признано, и подлежит исполнению, следовательно, по отбытии срока наказания административный ответчик обязан выехать из Российской Федерации.
Таким образом, поскольку ФИО1 является гражданином <данные изъяты>, пребывание (проживание) которого в Российской Федерации признано нежелательным, основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора на момент рассмотрения дела отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 15 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре» к ФИО1 угли об установлении административного надзора, отказать.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Мотивированное решение составлено 6 августа 2025 года.
Судья И.А. Васенина
КОПИЯ ВЕРНА:
Судья И.А. Васенина
Подлинный документ находится в Нижневартовском городском суде ХМАО - Югры в материалах дела №2а-5393/2025