Решение по делу № 2-12978/2022 от 27.02.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27.02.2023г Красногорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кавериной О.В.

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа Красногорск о признании права сооружения объектом капительного строительства, заключении договора купли-продажи земельного участка

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 предъявила к Администрации городского округа Красногорск иск о признании права сооружения объектом капительного строительства, заключении договора купли-продажи земельного участка. В обоснование требований указала, что 29.12.2014г между Администрацией городского округа Красногорск и ООО «5 ЗВЕЗД» заключен договор аренды земельного участка №, в соответствии с п. 1.1 которого арендодатель предоставляет арендатору в аренду земельный участок площадью 300+-6 кв.м. с кадастровым номером № предоставленный из земель населенных пунктов для размещения объекта связи по адресу: <адрес>, Красногорский муниципальный район, городское поселение Красногорск, <адрес>, за в/г Павшино.

Земельный участок предоставлен на срок 49 лет, договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии в установленном законом порядке.

На основании договора № о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от 29.12.2014г ООО «5 ЗВЕЗД» переуступило истцу право аренды на земельный участок площадью 300+-6 кв.м. с кадастровым номером №, предоставленный из земель населенных пунктов для размещения объекта связи по вышеуказанному адресу.

На предоставленном для этих целей земельном участке за счет собственных средств и с соблюдением строительных норм и правил ФИО1 возведен объект капитального строительства - рекламная конструкция с кадастровым номером № для целей освоения земельного участка.

Реализуя право на предоставление земельного участка в собственность за плату без проведения торгов, истец обратился к ответчику с соответствующим заявлением, однако, получил отказ, который мотивирован тем, что у истца отсутствуют правоустанавливающие документы на объект недвижимого имущества.

Истец считает указанное решение незаконным, поскольку категория земель «земли населенных пунктов» предполагает возможность строительства на земельном участке объекта капитального строительства, предназначенного для размещения объекта капитального строительства – рекламной конструкции с кадастровым номером 50:11:0010404:2567.

Просит признать сооружение (рекламную конструкцию) с кадастровым номером №, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 50:11:0010404:2514 по адресу: <адрес>, Красногорский муниципальный район, городское поселение Красногорск, <адрес>, за в/г Павшино, объектом капитального строительства, обязать Администрацию городского округа Красногорск заключить с ней договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью 300 +-6 кв.м., представленный из земель населенных пунктов для размещения объекта связи по вышеуказанному адресу, по цене равной 15% от кадастровой стоимости земельного участка.

Истец в представленном суду письменном заявлении просил рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие, исковые требования удовлетворить.

Представитель Администрации городского округа Красногорск о дне слушания дела извещен, в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что на основании договора № о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от 29.12.2014г ООО «5 ЗВЕЗД» переуступило ФИО1 право аренды на земельный участок площадью 300+-6 кв.м. с кадастровым номером № предоставленный из земель населенных пунктов для размещения объекта связи по адресу: <адрес>, Красногорский муниципальный район, городское поселение Красногорск, <адрес>, за в/г Павшино.

Реализуя право на предоставление земельного участка в собственность за плату без проведения торгов, истец обратился к ответчику с соответствующим заявлением, однако получил отказ, который мотивирован тем, что у истца отсутствуют правоустанавливающие документы на объект недвижимого имущества.

Положениями ст. 15 ЗК РФ установлено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ч. 1 ст. 56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

Ограничения права собственности и иных вещных прав на земельные участки в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд устанавливаются Земельным кодексом РФ, другими федеральными законами (пункт 2 статьи 56.1 ЗК РФ).

Ограничиваются в обороте находящееся в государственной или муниципальной собственности, земельные участки, расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд (пункт 5 статьи 27 ЗК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 70.1 ЗК РФ, резервирование земель для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях, предусмотренных статьей 49 названного Кодекса, а земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, также в случаях, связанных с размещением объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, объектов обороны и безопасности, созданием особо охраняемых природных территорий, строительством водохранилищ и иных искусственных водных объектов, объектов инфраструктуры особой экономической зоны, предусмотренных планом обустройства и соответствующего материально-технического оснащения особой экономической зоны и прилегающей к ней территории. Резервирование земель может осуществляться также в отношении земельных участков, необходимых для целей недропользования. Исходя из перечисленных норм права, ограничения в обороте земельного участка могут быть установлены по результатам проведения геодезического исследования.

Суд полагает, что приведённые в решении Администрации городского округа <адрес> основания об отказе являются необоснованными.

Согласно п.2 ст.39.3. ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Статья 39.20. ЗК РФ устанавливает особенности предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение. В соответствии с п.1 указанной статьи, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии со ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

В ходе рассмотрения по данному делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой было поручено экспертному центру «НИКА».

Заключением экспертизы установлено, что объект - сооружение (рекламная конструкция) с кадастровым номером №, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, категория земель - “земли населенных пунктов” для размещения объекта связи по адресу: обл. Московская, городское поселение Красногорск, <адрес>, за в/г Павшино.

Сооружение (рекламная конструкция) с кадастровым номером №, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель - “земли населенных пунктов” для размещения объекта связи, по адресу: обл. Московская, городское поселение Красногорск, <адрес>, за в/г Павшино, является объектом капитального строительства.

Часть земельного участка с кадастровым номером № расположена в пределах установленной зоны с особыми условиями использования территорий: реестровый №.73, вид: Охранная зона линий и сооружений связи и линий и сооружений радиофикации, Зона охраны искусственных объектов, наименование: Охранная зона линий и сооружений связи "Сооружение: телефонная канализация, протяженность 71385 п.м, инв.№, лит. К, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>". Площадь части участка, расположенной в пределах указанной зоны составляет 6 м. В границах указанной зоны с особыми условиями использования территории установлены ограничения по застройке земельных участков, при этом зона не накладывает ограничений на оборот земельных участков.

На исследуемом земельном участке, в пределах охранной зоны строения отсутствуют, соответственно, земельный участок с кадастровым номером № не является ограниченным в обороте.

Данное заключение сторонами не оспорено, полностью соответствует требованиям статьи 86 ГПК РФ, Федерального закона от 31.05.2001г. N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", оно дано в письменной форме, содержит подробное описание проведенного исследования, анализ имеющихся данных, результаты исследования, конкретные ответы на поставленные судом вопросы, является последовательным, не допускает неоднозначного толкования. В связи с чем суд считает возможным принять данное заключение судебной экспертизы в качестве допустимого доказательства по делу и положить его в основу решения суда.

В соответствие со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, присуждения к исполнению обязанности в натуре, иными способами, предусмотренными законом.

В силу п.1 ст.615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществлять арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

П..5 п.1 ст.1 ЗК РФ определен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности <адрес> или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках» установлена цена продажи земельных участков, находящихся в собственности <адрес> или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках, в размере, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, равном: пятнадцати процентам кадастровой стоимости земельного участка в отношении прочих земельных участков.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 о признании объектом капитального строительства и возложении на администрацию обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка

Руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования удовлетворить. Признать сооружение (рекламную конструкцию) с кадастровым номером №, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, Красногорский муниципальный район, городское поселение Красногорск, <адрес>, за в/г Павшино, объектом капитального строительства.

Обязать Администрацию городского округа Красногорск заключить с ФИО1 договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью 300 +-6 кв.м., представленного из земель населенных пунктов для размещения объекта связи по адресу: <адрес>, Красногорский муниципальный район, городское поселение Красногорск, <адрес>, за в/г Павшино, по цене, равной 15% от кадастровой стоимости земельного участка.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: О.В. Каверина