Решение по делу № 2-275/2023 от 06.03.2023 - о признании незаконным решения ГУ ОФПСС по Челябинской области, возложении обязанности назначить досрочно пенсию по старости с момента возникновения права.

Дело № 2-275/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«06» марта 2023 года с.Кунашак

Кунашакский районный суд Челябинской области, в составе: председательствующего судьи Кариповой Ю.Ш.

при секретаре Шарафутдиновой Р.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения ГУ ОФПСС по Челябинской области, возложении обязанности назначить досрочно пенсию по старости с момента возникновения права,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения ГУ ОФПССР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения, т.к. с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указал, что она имеет статус «<данные изъяты>, т.е. на территории зоны проживания с правом на отселение. Проживает в <адрес> ст. с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, т.е. более 4 лет. ДД.ММ.ГГГГ, в возрасте 54 лет, она обратилась в ОФПССР по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, предоставила все необходимые документы. Но решением ответчика ей было отказано в связи с не подтверждением факта проживания на загрязненной территории, указано, что проживание в <адрес>. станция по настоящее время не может быть учтено, поскольку такой населенный пункт согласно Распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р не отнесено к населенным пунктам, где среднегодовая эквивалентная доза облучения составляет свыше 1 мЗв. С решением ответчика она не согласна, поскольку станция <адрес> и <адрес> является одним и тем же населенным пунктом.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержала по изложенным в нем основаниям. Уточнила, что в иске неправильно указано наименование пенсии, следует читать о назначении пенсии по старости, учитывая, что она обратилась на основании ст. 10 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Пояснила, что с января 2018 года она стала проживать в гражданском браке с ФИО2, проживающим в <адрес>, переехала к нему на постоянное место жительство, прописалась с ДД.ММ.ГГГГ, где и проживает по настоящее время.

Представитель ГУ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области в судебное заседание не явился, в отзыве на иск ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие ответчика. С иском не согласны

Выслушав пояснения истца, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» на граждан, проживающих в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности), распространяются меры социальной поддержки, установленные для граждан, указанных в пункте 7 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», постоянно проживающих (работающих) с ДД.ММ.ГГГГ в зоне проживания с правом на отселение.

Согласно статье 28.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в порядке, предусмотренном статьями 30-37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет. Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

В силу статьи 33 этого же Закона гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с правом на отселение (пункт 7 части 1 статьи 13 настоящего Закона), пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет статус лица, <данные изъяты>, подвергнувшегося загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, и ей предоставлено право на льготы и компенсации, предусмотренные для категорий граждан, указанных в п.7 ч.1 ст. 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», что подтверждается удостоверением, выданным Министерством социальных отношений <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОФПСС по Челябинской области с заявлением о назначении пенсии по старости на основании Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ГУ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в удовлетворении заявления в связи с отсутствием права на досрочный выход на пенсию на момент обращения. Из указанного решения следует, что проживание в <адрес> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время ФИО1 не может быть учтено, т.к. <адрес>. согласно распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-Р не отнесено к населенным пунктам, где среднегодовая эквивалентная доза облучения составляет свыше 1 мЗв.

Согласно Распоряжения Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р <адрес> и <адрес> отнесены к населенным пунктам, подвергшимся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр).

Согласно представленных копий похозяйственных дел Муслюмовского сельского поселения за <данные изъяты> следует, что ФИО1 проживает с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, совместно с ФИО2.

Допрошенные свидетели ФИО2 и ФИО3 подтвердили, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года живет в гражданском браке с ФИО2 и проживает в его жилом помещении по адресу <адрес>, по настоящее время.

Сведения о проживании ФИО4 в <адрес> подтверждены документами: удостоверением серии «№ от ДД.ММ.ГГГГ, справками о проживании истца в <адрес>, копиями похозяйственных книг с места жительства, показаниями свидетелей.

Учитывая, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени проживает в <адрес>, <адрес>, т.е. более 4-х лет, то заявитель имеет основания для уменьшения пенсионного возраста на 1 год за три года проживания, но не более чем на 5 лет, и таким образом истец имеет право на назначение пенсии по старости по достижении возраста 54 лет, в данном случае с момента достижения указанного возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановлению <адрес> Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 361 «Об издании справочника административно-территориального деления <адрес>», станция <адрес> и <адрес> являются одним и тем же населенным пунктом, переименованным.

Статус ФИО1 как лица, проживающего в населенном пункте, подвергшемся радиоактивному загрязнению, подтвержден выданным в установленном порядке удостоверением, которое является действующим, недействительным не признано и не отозвано. При этом такое удостоверение было выдано истцу в ДД.ММ.ГГГГ, то есть после того, как <адрес> стала официально именоваться <адрес>. Из этого следует, что, выдавая удостоверение о праве на льготы в ДД.ММ.ГГГГ году, государство признало факт проживания истца на загрязненной от радиации территории.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194,197, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить:

Признать незаконным решение ГУ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО5 в установлении пенсии по старости.

Обязать ГУ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочно пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ в связи с проживанием в течение 4 лет в населенном пункте, подвергшегося радиоактивному загрязнению.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 30 дней со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Кунашакский районный суд.

Председательствующий Ю.Ш. Карипова