Решение по делу № 2А-813/2022 от 06.07.2022 - о признании незаконными действий (бездействия) федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6» Управления, выразившихся в непредставлении горячего водоснабжения, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

2а- 813/2022 42RS0035-01-2022-000355-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06.07.2022 г. Амурск

Амурский городской суд Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Лошмановой С.Н.,

при секретаре судебного заседания Сизых Е.Н.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г. Амурске Хабаровского края административное дело по иску ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю», Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России), Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю» о признании незаконными действий (бездействия) федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6» Управления, выразившихся в непредставлении горячего водоснабжения, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее по тексту ФИО1, административный истец, истец) обратился в суд с иском к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю» (далее по тексту ФКУ ИК-6), Федеральной службе исполнения наказаний (далее по тексту ФСИН России), о признании незаконными действия (бездействия) по непредставлению горячего водоснабжения, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, указав, что он- истец отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-6, ему не обеспечены надлежащие условия содержания, а именно с 01.10.2017 по 08.10.2021 во всех камерах, где он содержался, отсутствует горячее водоснабжение, тем самым нарушено его право пользоваться ежедневно горячей водой. Поскольку он уже длительное время лишен горячего водоснабжения в камере содержания, что произвольно подвергает его бесчеловечному и унижающему достоинство обращению и делает невозможным человеческим образом осуществлять санитарные и гигиенические процедуры (умываться, чистить зубы, стирать вещи, мыть пол горячей водой), нарушаются условия содержания его в исправительном учреждении. Просит признать действия (бездействие) ФКУ ИК-6 за нарушение условий содержания в исправительном учреждении (отсутствие горячего водоснабжения) незаконными, обязать устранить нарушение права в части необеспечения горячим водоснабжением, взыскать с ответчика компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 100000 рублей (л.д.2-4).

Определением <данные изъяты> городского суда <адрес> от 22.04.2022 к участию в деле привлечено в качестве ответчика Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю (далее по тексту УФСИН России по Хабаровскому краю).

Определением <данные изъяты> городского суда <адрес> от 16.05.2022 настоящее дело передано по подсудности в Амурский городской суд Хабаровского края.

В судебное заседание представители ответчиков не явились, о месте и времени судебного заседания ответчики извещены надлежащим образом, представитель ответчиков просит дело рассмотреть без его участия, представлены письменные возражения по иску.

В соответствии со ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие представителей ответчиков.

Административный истец ФИО1, участие которого в судебном заседании обеспечено посредством видео-конференц-связи, поддержал исковые требования в части признания незаконными действий ФКУ ИК-6, не обеспечившего горячее водоснабжение в камере его-истца содержания, уточнил временной период, в течение которого его право на обеспечение горячим водоснабжением было нарушено: с 01.10.2017 по октябрь 2021 года включительно; не поддержал требование о понуждении устранить нарушение его прав посредством обеспечения горячим водоснабжением, поскольку уже имеется судебное решение о понуждении ответчиков обеспечить горячим водоснабжением осужденных в камерах; уточнил размер компенсации за нарушение условий содержания, просит взыскать компенсацию в размере 30 тысяч рублей. Административный истец дополнительно пояснил, что на какое-то время воду горячую дали, но осужденных стало не устраивать, что вода плохого качества, они стали писать жалобы, и воду опять отключили. Горячую воду дали в камеры в октябре 2021 года, но в его –истца камере не было воды; её включили, суток двое вода в камере была, потом отключили в связи с порывом, и больше не подключали, дальше он продолжал пользоваться холодной водой. А те два дня, что подавалась горячая вода, она была непригодна для потребления, вода была коричневого цвета и от неё шел затхлый запах; раковина от воды становилась темного цвета, как будто на нее вылили мазут или соляр, был такой темный маслянистый налет. Потом осужденные писали жалобы по этому поводу, была проверка, и воду признали непригодной для применения.

Согласно возражениям представителя ФКУ ИК-6 по Хабаровскому краю, УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России (л.д.75-78,115-116), названные ответчики не признают административный иск, указав, что горячее водоснабжение в ФКУ ИК-6 обеспечивается путем нагрева холодной воды в электрических водонагревателях накопительного типа, установленных в душевых. При помывке административный истец пользуется горячей водой. Для стирки постельных принадлежностей и нательного белья в ФКУ ИК-6 имеется прачечная. В камере для нагрева воды разрешается использовать кипятильники. Кроме того, ни одним нормативным актом не установлена обязанность обеспечения осужденных горячей водой в камерах.

В соответствии с п. 19.2.1 Свода Правил 308.1325800.2017 «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 20.10.2017 № 1454/пр, введенного в действие с 21.04.2018 (далее Свод Правил), здания ИУ должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и пожарным водопроводами, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям СП 30.13330, СП 31.13330, СП 32.13330, СП 118.13330, а также других действующих нормативных документов. Согласно п. 19.2.5 Свода Правил 308.1325800.2017 подводку холодной и горячей воды следует предусматривать: к санитарно-техническим приборам, требующим обеспечения холодной и горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.); ко всем зданиям ИУ, требующим обеспечения холодной и горячей водой, в зависимости от выбранной конструктивной схемы теплоснабжения учреждения.

Согласно п.1.1 Инструкции СП 17-02, содержащиеся в ней нормы должны соблюдаться при разработке проектов на строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение зданий, помещений и сооружений исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы, за исключением тюрем. Согласно п. 20.5 Инструкции СП 17-02 при реконструкции или перепрофилировании зданий иного назначения под здания ИК допускается не предусматривать подводку горячей воды к умывальникам в общежитиях различного вида содержания, ПКТ, ШИЗО, одиночных камерах, карантинах, школах для осужденных, клубах, а также и к умывальникам в ДИЗО в ВК и к умывальникам в уборных для АУП в административном здании. Свод Правил применяется при планировке и застройке территорий исправительных колоний, в том числе для осужденных, отбывающих наказание в виде пожизненного лишения свободы. Учреждение полагает, что данные нормы не подлежат применению при разрешении настоящего спора, так как данный свод Правил распространяется на проектирование, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт, в том числе зданий, помещений и сооружений исправительных учреждений (п.1.1). Рабочая документация «Режимный корпус на 800 человек в учреждении ИЗ-22/4» утверждена в 1994 году в соответствии с «Временными нормами проектирования следственных изоляторов МВД России», в соответствии с п. 8.5 которой предусмотрен водопровод горячей воды на хозяйственно-бытовые нужды от сетей теплоснабжения с присоединением по открытой схеме в узлах управления каждого здания; в соответствии с пунктом 8.7 – система водоснабжения прокладывается за пределами камер в вертикальных штрабах в стенах со стороны коридора. Объект капитального строительства «Режимный корпус на 800 человек в учреждении ИЗ-22/4» введен в эксплуатацию 27.12.2012 (разрешение на ввод в эксплуатацию RU 27501000-23 от 27.12.2012). Проектирование и строительство объекта «Режимный корпус на 800 человек в учреждении ИЗ-22/4» было произведено до введения в действие Свода правил и соответствовало временным нормам проектирования следственных изоляторов МВД России, действовавшим в период проектирования и строительства данного объекта. Указанный проект прошел государственную экспертизу, следовательно, соответствовал требованиям, предъявляемым к указанным зданиям, действующим в период проектирования.

Ввод данного объекта в эксплуатацию также подтверждает, что он соответствовал строительным нормам, предъявляемым к данному виду объектов капитального строительства.

В соответствии с п. 8.5 рабочей документации предусмотрен водопровод горячей воды на хозяйственно-бытовые нужды от сетей теплоснабжения с присоединением по открытой схеме. Согласно п. 19.1 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 «О теплоснабжении (далее – Закон о теплоснабжении) открытая система теплоснабжения (горячего водоснабжения) – технологически связанный комплекс инженерных сооружений, предназначенный для теплоснабжения и горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 13 Закона о теплоснабжении потребители, которым поставка горячей воды осуществляется с использованием открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения), заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и поставки горячей воды в порядке, установленном ст. 15.1 данного Федерального закона.

Теплоснабжающей организацией п. Эльбан является ООО «ШелТЭК», которое оказывает услуги горячего водоснабжения. 7.10.2021 в камеры и душевые ФКУ ИК-6 началась подача горячей воды, забор которой производился из открытой системы отопления ООО «Шелтэк».

Требование о выплате денежной компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении удовлетворению не подлежит, так как административным истцом не представлено каких-либо фактических обстоятельств допущенных нарушений.

Кроме того, компенсация в заявленном размере является чрезмерной и не отвечает принципам разумности и справедливости.

Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Заслушав административного истца, изучив письменные возражения ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден к пожизненному лишению свободы с отбыванием в ИК особого режима. Прибыл в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю ДД.ММ.ГГГГ (л.д.117).

Согласно справке ФКУ ИК-6 «Об обеспечении горячим водоснабжением», в 2021 году, 07 октября в камеры и душевые ФКУ ИК-6 началась подача горячей воды, забор которой производился из открытой системы отопления ООО «Шелтэк». После подключения осужденные начали жаловаться на качество подаваемой воды, в связи с чем подача ее в душевые была прекращена 25.11.2021. В камеры вода продолжала подаваться, в помывка в душевых осуществлялась путем нагрева холодной воды в электрических бойлерах накопительного типа мощностью1,5 кВт в количестве 25 штук. 24.02.2022 была произведена лабораторная проверка качества воды, которая выявила превышение содержания железа более чем в 10 раз, мутности – в 10 рз. 28.02.2022 руководством учреждения было принято решение прекратить подачу горячей воды в камеры осужденных для исключения угрозы их здоровью ( л.д.97).

Согласно справке о техническом состоянии газовой котельной горячего водоснабжения объекта ФКУ ИК-6 котельная не эксплуатируется по причине неисправности оборудования котельной. ФКУ ИК-6 принимает меры, чтобы произвести запуск котельной. В июле 2021 года был составлен план мероприятий по обеспечению горячим водоснабжением ФКУ ИК-6 (л.д.93-96).

Как следует из части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия), в том числе, органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями), если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном названной главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с частью 5 статьи 227.1 КАС РФ, при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 названной статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Такие ограничения, в частности, могут быть связаны с применением к лицам, совершившим преступления, уголовного наказания в виде лишения свободы и сопряженных с ним иных ограничений.

В соответствии со статьей 12.1 УИК РФ, лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном КАС РФ, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания, осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Согласно подпункту 1 пункта 7 Положения о ФСИН России, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314, ФСИН России осуществляет полномочия по обеспечению в соответствии с законодательством Российской Федерации условий содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах;

В силу статьи 9 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы, является расходным обязательством Российской Федерации.

Статьей 13 указанного Закона установлено, что учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, создавать условиям для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать режим содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, а также соблюдение их прав.

В силу пункта 11 статьи 12 УИК РФ при осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.

Основные положения материально-бытового обеспечения осужденных регламентируются статьей 99 УИК РФ.

В соответствии пунктом 3 статьи 101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

В силу статей 1, 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Под факторами среды обитания понимаются, в том числе, социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.

Доводы ответчиков о том, что в соответствии с проектом и рабочей документацией зданий исправительных учреждений, подведение горячего водоснабжения в каждую камеру, где содержатся осужденные, не предусмотрено, а проекты на строительство прошли государственную экспертизу и соответствовали требованиям, предъявляемым к указанным зданиям, действующим в период проектирования; о том, что ни один нормативный акт не обязывает учреждение обеспечить горячим водоснабжением, в данном случае административного истца, в камере, где он отбывал наказание, судом не принимаются в связи с вышеизложенными требованиями закона, подлежащих применению в спорных правоотношениях.

В соответствии с подпунктами 19.2.1 и 19.2.5 Свода правил «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ № 1454/пр от 20.10.2017, здания исправительных учреждений должны быть оборудованы горячим водоснабжением, подводку горячей воды следует предусматривать к санитарно-техническим приборам, требующим обеспечения холодной и горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.).

Доводы административных ответчиков о том, что действие Свода правил распространяются на проектирование строящихся и реконструируемых объектов, а на объекты, введенные в эксплуатацию до 2003 года, не распространяется, не заслуживают внимания, так как фактически ставят в неравное положение осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, построенных до принятия Свода правил с теми, кто находится в зданиях пенитенциарной системы, введенных в эксплуатацию после 2003 года.

Факт постройки и введение в эксплуатацию объектов до 2003 год не препятствует их переоборудованию с целью создания надлежащих условий содержания.

Приведение ранее введенных в эксплуатацию зданий в соответствие с актуальными требованиями обусловлено уровнем современных рисков, потребностей, правил, а равно обеспечением санитарного благополучия и безопасных условий для обитания человека.

Исправительное учреждение находится в посёлке Эльбан Амурского района Хабаровского края, где услуги по обеспечению граждан холодным водоснабжением осуществляется ООО «Водоснабжение» и сезонным отоплением - ООО «ШелТЭК», услуги по горячему водоснабжению в посёлке Эльбан Амурского района Хабаровского края не оказываются. По проекту горячее водоснабжение в ФКУ ИК-6 должно было осуществляться от котельной, однако в настоящее время оборудование котельной не исправно, работы по строительству и вводу в эксплуатацию газовой котельной не завершены, в связи с чем котельная по назначению не используется. ФКУ ИК-6 принимаются все меры для того, чтобы возобновить работу котельной.

Факт отсутствия горячей воды в камере, где содержался административный истец в спорный период и факт подачи некачественной воды в октябре 2021 года ответчиками не оспаривается. Из пояснений административного истца следует, что горячей водой, которая подавалась в его камеру в течении двух суток, пользоваться было невозможно по причине плохого качества воды.

Судом достоверно установлено, что до 07.10.2021 горячая вода в камеру, где содержался истец, не подавалась. Затем с 7 октября 2021 года в камеры и душевые ФКУ ИК-6 началась подача горячей воды, забор которой производился из открытой системы отопления ООО «Шелтэк». После подключения осужденные начали жаловаться на качество подаваемой горячей воды, в связи с чем подача ее в душевые была прекращена 25.11.2021. В камеры вода продолжала подаваться, а помывка в душевых осуществлялась путем нагрева холодной воды в электрических бойлерах накопительного типа мощностью 1,5 кВт в количестве 25 штук. 24.02. 2022 была произведена лабораторная проверка качества воды, которые выявили превышение содержания железа более чем в 10 раз, мутности в 10 раз. 28.02.2022 руководством учреждения было принято решение прекратить подачу горячей воды в камеры осужденных для исключения угрозы их здоровью. Факт подачи горячей воды не соответствующей установленным требованиям подтверждается протоколом лабораторных испытаний ( л.д. 112).

Таким образом, доводы истца об отсутствии горячего водоснабжения в указанный им период подтверждены материалами дела и не оспариваются ответчиками. При этом суд приравнивает подачу горячей воды плохого качества к отсутствию горячей воды, поскольку пользоваться водой истец не имел возможности по причине плохого качества воды.

Доводы ответчика о том, что ООО «ШелТЭК» оказывал услуги горячего водоснабжения, не имеют правового значения, поскольку именно учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, создавать условиям для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, обеспечивать режим содержания осужденных, а также соблюдение их прав.

В связи с изложенным, суд находит требования истца о признании незаконным действий (бездействия) ответчика ФКУ ИК-6, не обеспечившего подачу горячего водоснабжения в камеру, где содержался истец в период с 01.10.2017 по октябрь 2021 года включительно подлежащим удовлетворению.

Решением Амурского городского суда от 14.01.2021 по административному делу № 2а-10/2021 по административному иску исполняющего обязанности Комсомольского-на-Амуре прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФКУ ИК-6, УФСИН России, ФСИН России по Хабаровскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний о понуждении к совершению действий, были удовлетворены. На названных ответчиков возложена обязанность в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушение требований ст. 99, ч.3 ст. 101 УИК РФ, ст.ст. 1,8 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», обеспечив горячим водоснабжением жилые камеры ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, предназначенные для размещения осужденных к пожизненному лишению свободы.

Поскольку обязанность по обеспечению жилых камер ФКУ ИК-6 горячим водоснабжением уже возложена на ФКУ ИК-6, ФСИН России, УФСИН России, а также учитывая, что административный истец не поддержал требование о понуждении ответчиков обеспечить камеру его содержания горячим водоснабжением, по настоящему делу нет необходимости вновь возлагать на ответчиков обязанность по обеспечению жилых камер ФКУ ИК-6 горячим водоснабжением.

Нарушенное право истца может быть восстановлено взысканием в его пользу денежной компенсации.

Разрешая требования о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительных учреждениях, суд исходит из того, что Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц; при определении размера компенсации за нарушение условий содержания осужденного суд должен учитывать характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых это нарушение допущено, а также его последствия или отсутствие таковых.

Суд полагает, что право осужденного на обеспечение его горячим водоснабжением нарушено. Между тем, заявленную истцом сумму компенсации суд считает завышенной, поскольку каких-либо негативных последствий, связанных с допущенным исправительным учреждением нарушением, судом не установлено (доказательств обратного суду не представлено). Суд также учитывает, что административный ответчик, несмотря на отсутствие горячего водоснабжения в камере его содержания, имел в спорный период возможность принимать душ с использованием горячей воды, сдавать нательное и постельное белье в прачечную, подогревать в небольшом количестве воду кипятильником.

Учитывая вышеизложенное, требования разумности и справедливости, принимая во внимание продолжительность нарушения, суд полагает возможным определить размер компенсации за нарушение условий содержания административного истца в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю в размере 10 000 руб., удовлетворив требования истца частично.

В соответствии с подпунктом 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета отвечает, соответственно, от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств и согласно пункту 3 указанной статьи выступает в суде, соответственно, от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Согласно подпункту 6 пункта 7 Положения о ФСИН России, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314, ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Согласно ст.111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Истцом понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, что подтверждается платежным поручением № 377592 от 25.01.2022, а также почтовые расходы в размере 75 рублей, что подтверждается почтовым конвертом ( л.д.5); указанные расходы подлежат взысканию с ФСИН России.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 182, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (документ, удостоверяющий личность: паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП в <данные изъяты> ОУФМС России по <адрес>, код подразделения №) к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю», Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России), Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю» о признании незаконными действий по непредставлению горячего водоснабжения, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении удовлетворить частично.

Признать незаконными и нарушающими права осужденного ФИО1 действия (бездействие) администрации федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю» (ОГРН <***>), выразившиеся в необеспечении горячим водоснабжением в период с 01.10.2017 по октябрь 2021 года включительно в камере, где отбывал наказание ФИО1

Взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя средств федерального бюджета – ФСИН России (ОГРН <***>) за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 10000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, почтовые расходы в размере 75 рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению.

Копию решения в течение трех дней со дня его принятия в окончательной форме направить лицам, участвующим в деле.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.Н.Лошманова

Решение в окончательной форме изготовлено 19.07.2022.

Судья