УИД 23MS0092-01-2023-003972-87
Дело № 12-346/2023
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление
по делу об административном правонарушении
город Сочи ДД.ММ.ГГГГ
Судья Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края Суслова О.В., при секретаре Аветисяне В.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Адлерского внутригородского района г. Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № Адлерского внутригородского района г. Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере № рублей.
Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой на указанный судебный акт, в которой просит заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение, так как правонарушение совершено впервые, либо назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа 50 %, то есть 15 000 рублей.
В обоснование доводов жалобы указывает на то, что обжалуемым постановлением она привлечена к административной ответственности как должностное лицо. При этом фактически она является продавцом. Также в постановлении отсутствует оценка доказательств, на основании которых суд пришел к выводу о виновности ФИО1
Старший инспектор ОДН ОП (Адлерский район) УВД по г. Сочи, составивший протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы жалобы.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
В силу подпункта 11 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно пункту 3 статьи 26 названного закона юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении и обжалуемом постановлении выводы о выявленном ДД.ММ.ГГГГ факте реализации названным лицом в магазине «Пивной островок», расположенном по <адрес>А в <адрес> алкогольной продукции (одной бутылки пивного напитка марки «<данные изъяты>» в стекле объемом 0,5 л с содержанием этилового спирта <данные изъяты> стоимостью <данные изъяты> рублей) несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ, и ее виновность подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении, рапортами, объяснениями ФИО1, в которых она указала, что реализовала алкогольную продукцию девушке, о том, что она несовершеннолетняя, ей известно не было (л.д. 4), объяснениями ФИО2 о том, что в рамках общественной акции «<данные изъяты>» она зашла в магазин «<данные изъяты>», в котором самостоятельно приобрела одну стеклянную бутылку пивного напитка марки «<данные изъяты>», при этом продавец-кассир данного магазина не просила предоставить документы, удостоверяющие личность, для проверки возраста (л.д. 7), а также иными материалами дела.
Вывод мирового судьи о совершении вышеописанного правонарушения ФИО1 соответствует фактическим обстоятельствам дела. Действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ.
Каких-либо неустранимых сомнений в виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения не усматривается.
Материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлены в соответствии с предъявляемыми к ним требованиями. Изложенные в них обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании.
Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Вместе с тем, имеются основания для изменения состоявшегося по делу судебного акта в части назначенного наказания.
Согласно статье 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат сведения о лице, совершившем действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).
Как разъяснено в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели постольку, поскольку главой 14 КоАП РФ не предусмотрено иное (часть 4 статьи 14.1, часть 2 статьи 14.4, часть 1 статьи 14.25 КоАП РФ). К должностным лицам относятся и лица, находящиеся в трудовых отношениях с индивидуальными предпринимателями, осуществляющие указанные выше функции.
Лица, не наделенные организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, работающие в организации или у индивидуального предпринимателя (например, продавцы, кассиры), также могут быть привлечены к административной ответственности как граждане в связи с совершением ими правонарушений, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.7, 14.15 КоАП РФ.
Частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ за совершение административного правонарушения предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Как следует из текста обжалуемого постановления, ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере № рублей.
Таким образом, мировым судьей установлен ФИО1 размер административного штрафа как должностному лицу.
Вместе с тем, данный вывод не мотивирован мировым судьей.
Материалы дела не содержат сведений, позволяющих отнести ФИО1, работающую продавцом-кассиром в магазине «Пивной островок», к должностным лицам.
Мировым судьей данное обстоятельство не было учтено при назначении административного наказания ФИО1
При рассмотрении вопроса о размере административного наказания судом принимаются во внимание требования, предусмотренные статьями 3.1, 4.1 КоАП РФ, учитываются характер и обстоятельства допущенного правонарушения, личность правонарушителя.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не выявлено.
С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.
Вместе с тем, в рассматриваемом случае судом не установлено наличие условий, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, в связи с чем соответствующие доводы жалобы подлежат отклонению.
Кроме того, оснований для применения части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ и назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа по делу не выявлено.
Иных обстоятельств, влекущих предусмотренные пунктами 2-5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ основания для отмены или изменения постановления мирового судьи, по делу не установлено.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
Исходя из изложенного, обжалуемое постановление подлежит изменению путем назначения ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, в остальной части указанное постановление подлежит оставлению без изменения.
Изменение судебного акта в части назначенного наказания не ухудшает положение ФИО1, поскольку размер административного штрафа подлежит уменьшению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № Адлерского внутригородского района г. Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ изменить в части назначенного наказания.
Назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере № (<данные изъяты>) рублей.
В остальной части постановление мирового судьи судебного участка № Адлерского внутригородского района г. Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.
Решение вступает в законную силу после его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.
Судья О.В. Суслова