<данные изъяты> Дело №2а-707/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2023 года <адрес>

Волоколамский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Е.П. Козловой

при секретаре судебного заседания А.Н.Елиновой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Т.С.В. к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> С.К.В., ВРИО старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> З.Е.А., ГУФССП России по <адрес> об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

Установил:

Административный истец Т.С.В. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> С.К.В., в котором просит освободить его от уплаты исполнительского сбора, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГг. в отношении него судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> С.К.В. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 65 649, 50 рублей в связи с тем, что он не исполнил в течение 5 дней с момента получения требование постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 27.01.2023г. Требование указанного постановления заключалось в оплате взысканной судом суммы в размере 937850 руб. Постановление о возбуждении исполнительного производства он получил ДД.ММ.ГГГГг. около 20 часов. ДД.ММ.ГГГГ он исполнил указанное постановление, перечислив денежные средства в полном объеме, в размере 937 850 рублей. У него не было намерений не исполнять свои обязательства, но в силу объективных причин в установленный срок он их исполнить не смог. Сумма взыскания значительная, поэтому он не смог собрать эту сумм в столь короткий срок.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Т.И.В.. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчиков привлечены ВРИО старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> З.Е.А. и ГУФССП России по <адрес>.

Административный истец Т.С.В. о месте и времени слушания дела надлежащим образом извещен, в судебное заседание не явился. Представитель административного истца по доверенности Б.М.А. о месте и времени слушания дела надлежащим образом извещена, в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> С.К.В. о месте и времени слушания дела надлежащим образом извещена, в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором считает вынесенное постановление обоснованным, пояснила, что 27.01.2023г. ею было возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа ФС №, выданного <адрес> городским судом <адрес> в отношении должника Т.С.В. в пользу взыскателя Т.И.В. в размере 937850,00 р. Сущность исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц. После возбуждения исполнительных производств были направлены электронные запросы в регистрирующие органы: ГИБДД, а так же кредитные организации для установления имущественного положения должника, места его работы и наличия счетов и денежных средств на счетах в банках и иных кредитных организациях. Т.С.В. ДД.ММ.ГГГГ посредством сайта госуслуг был уведомлен о возбуждении исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ обратившись на прием к судебному приставу ему было вручено под роспись постановление о возбуждении для ознакомления данного дела. ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет отдела поступили денежные средства в размере 937850руб. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об исполнительском сборе, т.к должник добровольный срок не оплатил данную задолженность. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства фактическим исполнением.

Административный ответчик ВРИО старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> З.Е.А. о месте и времени слушания дела надлежащим образом извещена, в судебное заседание не явилась, возражения на иск не представила.

Административный ответчик ГУФССП России по <адрес> о месте и времени слушания дела надлежащим образом извещено, в судебное заседание представитель не явился, возражения на административный иск не представил.

Заинтересованное лицо Т.И.В. о месте и времени слушания дела надлежащим образом извещена, в судебное заседание не явилась, возражения не представила.

Исследовав материалы административного дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные административным истцом административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, который устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении этого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (части 1 и 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

При этом согласно ч. 2, 3 ст. 112 Закона исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий (пункт 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Таким образом, статья 112 Закона об исполнительном производстве связывает применение меры принуждения в виде взыскания исполнительского сбора с истечением срока, в который должник был вправе исполнить добровольно, но не исполнил требования исполнительного документа. Данный срок в силу статьи 30 названного закона исчисляется с момента получения должником постановления судебного пристава-исполнителя и завершается по прошествии пяти дней.

Лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить (часть 1 статьи 24 Закона об исполнительном производстве).

Статьями 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частью 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» закреплено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с частью 11 статьи 30 названного закона, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного закона.

В соответствии с частью 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается судебным приставом- исполнителем по истечении срока, предусмотренного для добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 названной статьи. При отсутствии предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (пункт 1). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> С.К.В. на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <адрес> городским судом <адрес>, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении административного истца Т.С.В., предмет исполнения: взыскание с Т.С.В. в пользу Т.И.В. денежных средств в размере 937850 руб.. Должнику установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно данным АИС ФССП России постановление о возбуждении исполнительного производства Т.С.В. получено посредством сайта госуслуг ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Т.С.В., явившемуся на прием к судебному приставу-исполнителю, указанное постановление вручено под роспись.

ДД.ММ.ГГГГ Т.С.В. обратился к ВРИО начальника отдела – старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> З.Е.А. с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения исполнительного документа в связи с подачей им заявления о взыскании с Т.И.В. судебных расходов и проведения в дальнейшем взаимозачета по исполнительным производствам. Ответ на данное обращение не дан.

ДД.ММ.ГГГГ Т.С.В. перечислены денежные средства по исполнительному производству в полном объеме, что подтверждается чеком по операции ПАО Сбербанк. На депозитный счет ОСП указанные денежные средства поступили ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> С.К.В. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 65649 рублей 50 копеек.

Также ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> С.К.В. вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с исполнением требований исполнительного производства.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50, граждане могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из норм пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, федеральный законодатель, закрепляя нормы, направленные на обеспечение своевременного исполнения судебных и иных актов, вправе предусмотреть и санкции за их нарушение. Учитывая, что неисполнение и несвоевременное исполнение решений судов и иных уполномоченных органов создает угрозу гарантиям государственной защиты конституционных прав и свобод, законности и правопорядку в целом, федеральный законодатель вправе установить специальную норму, на основании которой на должника в случае виновного неисполнения им исполнительного документа имущественного характера в срок, установленный для его добровольного исполнения, налагается взыскание в виде штрафных санкций.

Приведенная правовая позиция получила развитие в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, в котором отмечено, что исполнительский сбор является административной санкцией, к которой в полной мере применимы требования соразмерности (пропорциональности) и справедливости.

Согласно материалам дела административный истец не уклонялся от исполнения требований исполнительного производства, принял все меры для его скорейшего исполнения.

Более того, судебным приставом-исполнителем, не принимались меры для наложения на Т.С.В. денежного взыскания с момента истечения срока для добровольного исполнения решения суда, только после погашения задолженности перед Т.И.В. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Т.С.В. к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> С.К.В., ВРИО старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> З.Е.А., ГУФССП России по <адрес> об освобождении от уплаты исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить Т.С.В. от уплаты исполнительского сбора в размере 65649 рублей 50 копеек по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд <адрес>.

Председательствующий судья: подпись Е.П.Козлова

<данные изъяты>

<данные изъяты>