УИД №

№

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

город Уфа 03 апреля 2025 года

Кировский районный суд города Уфы в составе председательствующего судьи Соколовой И.Л., при секретаре ФИО2,

с участием представителя административного истца Федеральной таможенной службы Башкортостанской таможни Приволжского таможенного управления – ФИО3 на основании доверенности,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по административному иску Башкортостанской таможни Федеральной таможенной службы Приволжского таможенного управления к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

установил :

Административный истец обратился в суд с указанным иском, просит суд:

Взыскать с ФИО1 (ИНН <данные изъяты>, паспорт гражданина Российской Федерации серии № № выдан отделом УФМС России по Республике Башкортостан в Кировском районе города Уфы, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес>) утилизационного сбора в размере 1 451 200, 00 рублей и пени на дату ДД.ММ.ГГГГ в размере 596 470, 97 рублей и с ДД.ММ.ГГГГ по дату вынесения судом решения.

Уточнив иск в процессе судебного разбирательства в части пени, истец просит взыскать пени на дату вынесения судом решения в размере 645 231,29 руб.

В обоснование заявленных требований указаны следующие обстоятельства.

Проведена камеральная таможенная проверка в отношении гражданина Российской Федерации ФИО1 ФИО1 (ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г.Уфа, Респ. Башкортостан, паспорт РФ серия 8012 №, выдан отделом УФМС России по Республики Башкортостан, ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес>).

В целях уплаты утилизационного сбора ФИО1 представлены на Уфимский таможенный пост Башкортостанской таможни соответствующие заявления с приложением расчетов суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», и копий документов, подтверждающих исчисления утилизационного сбора. В представленных документах плательщиком заявлена цель ввоза транспортных средств в Российскую Федерацию - для личного пользования, исчисление утилизационного сбора произведено плательщиком с применением коэффициентов установленных п. 3 Перечня - транспортные средства, ввозимые физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя. Таможенным органом осуществлен учет утилизационного сбора в размере, определенном плательщиком, оформлены таможенные приходные ордера.

В соответствии с п. 1 ст. 24.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением колесных транспортных средств, указанных в пункте 6 указанной статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

В силу п. 3 ст. 24.1 Закона № 89-ФЗ лица, осуществляющие ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию, признаются плательщиками утилизационного сбора.

Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление №) утвержден перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень), а также правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила).

Разделом I настоящего Перечня установлен порядок расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, категории Ml, в том числе повышенной проходимости категории G, а также специальных и специализированных транспортных средств указанной категории в зависимости от вида силовой установки транспортного средства, рабочего объема двигателя, целей ввоза и года выпуска транспортного средства. При этом согласно примечанию <2> к Перечню, категории колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним соответствуют классификации, установленной техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», который утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №. В приложении № к данному техническому регламенту указано, что к категории Ml относятся транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров и имеющие, помимо места водителя, не более восьми мест для сидения - легковые автомобили. Согласно примечанию <3> к Перечню размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции. Примечанием <4> предусмотрено, что при отсутствии документального подтверждения даты выпуска, которой является дата изготовления колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему, год выпуска определяется по коду изготовления, указанному в идентификационном номере колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему, при этом 3-летний срок исчисляется начиная с 1 июля года изготовления. В соответствии с примечанием <6> размер утилизационного сбора, подлежащий уплате в отношении транспортных средств, которые ввозятся физическими лицами для личного пользования в Российскую Федерацию из государств - членов Евразийского экономического союза в течение 2 лет с даты первоначального ввоза в Российскую Федерацию или производства в Российской Федерации и которые не были зарегистрированы в государствах - членах Евразийского экономического союза, определяется в зависимости от категории таких транспортных средств согласно пунктам 1 и 2 раздела I.

Пунктом 3 Перечня предусмотрено применение пониженных коэффициентов расчета утилизационного в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя. В случае ввоза физическим лицом нового транспортного средства для личного пользования применяется коэффициент 0,17, сумма сбора составит 3400 руб. При ввозе для личного пользования транспортного средства, с даты выпуска которого прошло более 3 лет, и применении коэффициента расчета 0,26 сумма сбора составит 5200 руб.

В соответствии с пунктом 11 Правил для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), в частности, документы:

а) расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона, приведенный в приложении № к Правилам (далее - Расчет суммы утилизационного сбора);

б) копии одобрений типа транспортного средства (одобрений типа шасси), копии сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствии, копии свидетельств о безопасности конструкции транспортного средства и (или) копии заключений технических экспертиз, а также копии товаросопроводительных документов (при наличии).

В форме Расчета суммы утилизационного сбора плательщиком указываются сведения, необходимые для его исчисления, в том числе о примененной базовой ставке и коэффициенте расчета суммы утилизационного сбора.

Взимание утилизационного сбора осуществляет Федеральная таможенная служба. Таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора на основании представленных плательщиком документов, осуществляет учет денежных средств плательщика в качестве утилизационного сбора в таможенном приходном ордере (пункты 12, 12(2) Правил).

В соответствии со статьями 5, 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 283-ФЗ) государственный учет транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Российской Федерации, либо физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, является обязательным. Государственному учету подлежат транспортные средства, в том числе базовые транспортные средства и шасси транспортных средств, перегоняемые к конечным производителям или в связи с вывозом за пределы территории Российской Федерации, транспортные средства, являющиеся опытными (испытательными) образцами, а в случаях и порядке, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, иные транспортные средства. Данное требование не распространяются на транспортные средства, являющиеся товаром, реализуемым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими торговую деятельность. Подпунктом 1 пункта 3 статьи 8 Федерального закона № 283-ФЗ предусмотрено, что владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет в течение десяти дней до дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете в Российской Федерации. Статьей 15 Федерального закона № 283-ФЗ установлен перечень документов, которые могут быть необходимы для государственной регистрации транспортного средства, в частности, документы, идентифицирующие транспортное средство; страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств - в случае постановки транспортного средства на государственный учет и в случае совершения регистрационных действий, связанных со сменой владельца транспортного средства; документы, устанавливающие основания для постановки транспортного средства на государственный учет, внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства, прекращения государственного учета транспортного средства или снятия транспортного средства с государственного учета.

Истец указывает, что в статье 2 ТК ЕАЭС содержится понятие «товары для личного пользования», к которым относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1). В этой же статье ТК ЕАЭС дано определение «транспортным средствам для личного пользования», под которыми понимается категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу ЕАЭС в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (подпункт 50 пункта 1).

Из иска следует, что в ходе проверке заявленных плательщиком при уплате утилизационного сбора сведений посредством штатных программных средств установлено следующее.

Все ввезенные автомобили поставлены на первичный регистрационный учет в органах ЕИБДД МВД России на имя иных владельцев.

Вышеизложенное свидетельствует о недостоверности заявленной плательщиком ФИО1 таможенным органам цели ввоза - для личного пользования.

Для получения дополнительных документов и сведения, касающихся ввоза и обращения ввезенных транспортных средств в Российской Федерации, таможней направлен запрос ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № об обстоятельствах, целях приобретения и ввоза каждого транспортного средства, причинах отчуждения, о родстве (свойстве) с лицами, к которым перешли прав владения, пользования, распоряжения транспортными средствами.

Направленное таможней в адрес ФИО1 письмо с уведомлением (почтовый <данные изъяты>) вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ. Ответ не поступил.

Учитывая все указанные обстоятельства, таможенный орган пришел к выводу, что при исчислении утилизационного сбора в отношении ввезенных транспортных средств плательщиком неправомерно применены пониженные коэффициенты расчета суммы утилизационного сбора, установленные пунктом 3 Перечня в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования. Правом представить документы и сведения, подтверждающие соблюдение цели ввоза, проверяемое лицо не воспользовалось.

В отношении указанных транспортных средств подлежит уплате утилизационный сбор, исчисленный по коэффициентам расчета, установленные пунктом 2 Перечня на момент ввоза.

По результатам проверки установлены факты нарушения гражданином ФИО1 требований, установленных законодательством Российской Федерации, при исчислении утилизационного сбора, подлежащего уплате в отношении пяти ввезенных в Российскую Федерацию транспортных средств. Размер неуплаченного утилизационного сбора составляет 1 451 200,00 руб.

Кроме того, в соответствии с пунктом 11(2) Правил подлежат начислению пени за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования (ключевой ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

В соответствии с 15(1) Правил, в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой

информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Из иска следует, что по результатам проверки в адрес ФИО1 направлено письмо с уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости уплаты утилизационного сбора и пеней. Расчет пеней в письме по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ произведен предварительно. Согласно уведомлению о вручении, письмо таможни вручено ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ. Уплата утилизационного сбора должна была быть произведена ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

До настоящего времени, в отношении ввезенных транспортных средств ФИО1 утилизационный сбор в размере 1 451 200,00 руб. рублей и пени не уплачены.

Суд соглашается с выводами административного истца Федеральной таможенной службы Башкортостанской таможни Приволжского таможенного управления о том, что названные в иске транспортные средства ФИО1 были ввезены на территорию Российской Федерации не для личного пользования.

До настоящего времени, в отношении ввезенных транспортных средств ФИО1 утилизационный сбор не уплачен.

В судебный участок № по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан, Башкортостанской таможней было направлено заявление на выдачу судебного приказа о взыскании неуплаченного утилизационного сбора с ФИО1 Мировой судья судебного участка № по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ вынес судебный приказ о взыскании в пользу Башкортостанской таможни неуплаченный утилизационный сбор. Не согласившись с судебным приказом, ФИО1 обратился в суд с возражением относительно исполнения судебного приказа. В соответствии с ч. 1 ст. 123.7 КАС РФ судебный приказ подлежит отмене судьей, если от должника в установленный ч. 3 ст. 123.5 КАС РФ срок поступят возражения относительно его исполнения. ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан отменил судебный приказ №<данные изъяты>

С учетом изложенного, исковые требования следует признать обоснованными и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ суд

РЕШИЛ :

Административный иск Башкортостанской таможни Федеральной таможенной службы Приволжского таможенного управления к ФИО1 – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН <данные изъяты>, паспорт гражданина Российской Федерации серии <данные изъяты> № выдан отделом УФМС России по Республике Башкортостан в Кировском районе города Уфы, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрированного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес>) утилизационного сбора в размере 1451200,00 рублей и пени на дату вынесения судом решения в размере 645 231,29 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета государственную пошлину в размере 35 970,00 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд города Уфы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Соколова И.Л.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.