Решение по делу № 2-3476/2024 от 11.03.2025 - о признании права на обеспечение благоустроенным жилым помещением и включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилым помещением.

КОПИЯ

Дело № 2-648/2025

УИД 62RS0001-01-2024-003150-38

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2025 года г.Рязань

Железнодорожный районный суд г.Рязани в составе председательствующего - судьи Буторина А.Е.,

при секретаре Воротниковой М.А.,

с участием старшего помощника прокурора Рязанского района Рязанской области Линьковой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Рязанского района Рязанской области, предъявленного в интересах <данные изъяты> Александра Сергеевича к Министерству образования Рязанской области о признании права на обеспечение благоустроенным жилым помещением и включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Рязанского района Рязанской области обратился в суд иском в интересах <данные изъяты> Александра Сергеевича к Министерству образования Рязанской области о признании права на обеспечение благоустроенным жилым помещением и включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилым помещением. Исковые требования мотивированы тем, что Прокуратурой Рязанского района Рязанской области проведена проверка по обращению <данные изъяты> А.С. о нарушениях жилищных прав. Установлено, что Постановлением администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетний <данные изъяты> А.С. определен в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и за ним закреплено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

На основании протеста прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №, п. 3 вышеуказанного Постановления администрации района отменен.

По окончанию срочной службы в 2013 году <данные изъяты> А.С. обратился в органы опеки и попечительства Рязанского района о направлении учетного дела в Министерство образования и молодежной политики Рязанской области с целью включения в список на получение жилья.

Приказом Министерства от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> А.С. отказано во включении в список в связи с тем, что за ним закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>

Однако, органами опеки и попечительства не принято своевременных конкретных мер, направленных на ускорение причины отказа в постановке на учет <данные изъяты> А.С. с целью получения жилья, сведения об отсутствии закрепленного за нм жилого помещения в Министерство образования и молодежной политики Рязанской области направлены не были.

Понуждение к совершению действий, направленных на устранение вышеуказанных нарушений федерального законодательства, создающих угрозу нарушения жилищных прав <данные изъяты> А.С., являющегося ребенком-сиротой, согласно ст. 12 ГК РФ, является одним из способов защиты гражданских прав.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация муниципального образования Рязанский район Рязанской области.

В судебном заседании помощник прокурора Рязанского района Рязанской области Линькова М.Ю. поддержала исковые требования.

<данные изъяты> А.С., в интересах которого подан настоящий иск, в судебное заседание не явился. По имеющимся у суда сведениям <данные изъяты> А.С. проходит военную службу по контракту и принимает участие в специальной военной операции на территории ЛНР, ДНР, Херсонской, Запорожской областей и территории Украины (справка войсковой части № Министерства обороны РФ).

Представитель ответчика Министерство образования Рязанской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, в письменных возражениях имеется просьба о рассмотрении в отсутствие представителя, просили в исковых требованиях отказать. В обоснование данной позиции ответчиком указано, что ДД.ММ.ГГГГ в Министерство поступило заявление <данные изъяты> А.С., которые было рассмотрено и был вынесен отказ, согласно приказу от 05.05.2015 г. № 527 «Об отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями», так как согласно Решению Рязанского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ в 1978 году деду <данные изъяты> А.С. - <данные изъяты> В.Ю., как работнику ОАО «РЖД» была предоставлена на условиях социального найма квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Имеющий право на приватизацию <данные изъяты> А.С. нотариально отказался от права на приватизацию. Также ответчиком указано, что <данные изъяты> А.С. самостоятельно в период после 2015 года с заявлением с пакетом приложенных документов о включении в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в Управление энергетики и ЖКХ администрации г. Рязани не обращался. В связи с чем к ответчику данные документы из Управления энергетики и ЖКХ администрации <адрес> не поступали. Одновременно ответчиком указано, что Министерство не имеет полномочий самостоятельно устанавливать статус детей-сирот, а лишь уполномочено на рассмотрение надлежащим образом поступивших и зарегистрированных заявлений о включении в Список с приложенными документами. Полагает, что ответчиком никакими действиями или бездействием не нарушено право и законные интересы <данные изъяты> А.С.

Представитель третьего лица - Администрации муниципального образования Рязанский район Рязанской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Против удовлетворения исковых требований не возражали.

Дело рассмотрено судом в порядке заочного производства в соответствии с требованиями ст.ст. 233-237 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 3 Конвенции о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 г.), участником которой является РФ, предусмотрено, что как государство-правопреемник СССР, во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка. Государства - участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры.

Согласно положений ст. 20 Конвенции ребенок, который временно или постоянно лишен своего семейного окружения или который в его собственных наилучших интересах не может оставаться в таком окружении, имеет право на особую защиту и помощь, предоставляемые государством.

В силу ч.1,3 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статьей 109.1 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

В силу ст.1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в ред. от 25 декабря 2018 года, т.е. действующей до момента достижения истцом 18-лет, так и в настоящее время, применяется в данном случае и далее) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", для целей настоящего Федерального закона используются понятия:

дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;

дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке;

лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 года) вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

С 01 января 2013 года вступили в силу изменения в Федеральный закон N 159-ФЗ, в том числе в статью 8, в соответствии с которыми изменен порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, на орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации возложена обязанность по формированию списка указанной категории лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений.

Частью 1 статьи 8 указанного Федерального закона предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Пунктом 3 ст.8 ФЗ №159 предусмотрено, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных абзацем первым пункта 1 настоящей статьи.

Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список.

Частями 8,9 ст. 8 вышеназванного Федерального закона предусмотрено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В силу подп.3 п.4 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996г. N159-ФЗ, проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств, в том числе, если общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Таким образом, законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В силу п.4 ст. 50 ЖК РФ, учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Рязанской области регулируются Законом Рязанской области от 28.12.2012 N 108-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (принят Постановлением Рязанской областной Думы от 20.12.2012 N 536-V РОД).

В соответствии со ст.1 Закона Рязанской области от 28.12.2012 N 108-ОЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным уполномоченным Правительством Рязанской области центральным исполнительным органом государственной власти Рязанской области (далее - уполномоченный орган), однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Правительством Рязанской области.

Постановлением Правительства Рязанской области от 29.12.2012 N 417 "Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" утвержден Порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно п.2 Порядка, жилые помещения специализированного жилищного фонда (далее - жилые помещения) предоставляются детям-сиротам при условии включения их в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список), сформированный в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Предоставление детям-сиротам жилых помещений осуществляется уполномоченным Правительством Рязанской области центральным исполнительным органом государственной власти Рязанской области либо уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области в случае наделения их отдельными государственными полномочиями Рязанской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот (далее - уполномоченный орган) (п.4 Порядка).

Для предоставления жилых помещений лица, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, обращаются в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении жилого помещения (далее - заявление). Заявление представляется в уполномоченный орган по месту жительства заявителя (п.5 Порядка).

Постановлением Правительства Рязанской области от 17.04.2013 N 101 определено министерство образования и молодежной политики Рязанской области центральным исполнительным органом государственной власти Рязанской области, уполномоченным по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, за исключением отдельного государственного полномочия, переданного пунктом 1 статьи 2 Закона Рязанской области от 16.08.2007г. N105-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Рязанской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Порядок, регулирующий отношения, связанные с установлением факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты), лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются (далее по тексту Порядок), утвержден Постановлением Правительства Рязанской области от 8 мая 2013г. N117.

В соответствии с п.2 данного Порядка, факт невозможности проживания в жилом помещении устанавливается центральным исполнительным органом государственной власти Рязанской области, уполномоченным Правительством Рязанской области, либо органами местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области, в случае наделения их отдельными государственными полномочиями по установлению факта невозможности проживания в жилом помещении, (далее - уполномоченный орган) на основании заявления законного представителя ребенка-сироты, достигшего возраста 14 лет, либо заявления ребенка-сироты, признанного судом дееспособным до достижения им возраста 18 лет, или лица из числа детей-сирот (далее - заявители).

Согласно п.4-5 указанного Порядка, документом, подтверждающим наличие обстоятельств, указанных в пункте 4 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" является, в том числе, документ, содержащий сведения о регистрации гражданина по месту жительства, выданный должностным лицом, ответственным за регистрацию граждан по месту жительства и по месту пребывания, подтверждающий количество зарегистрированных в жилом помещении граждан, - для подтверждения обстоятельства, указанного в подпункте 3 пункта 4 статьи 8 Федерального закона.

Заявители подают в уполномоченный орган заявление по форме согласно приложению к настоящему Порядку с приложением одного из документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, и документа, подтверждающего наличие одного из обстоятельств, указанных в пункте 4 статьи 8 Федерального закона.

В силу п. 3 Правил формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства, утвержденного Постановления Правительства РФ от 04.04.2019 N 397, в список включаются:

дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации, на территории которого находится такое жилое помещение, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации;

лица из числа детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также лица из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации, на территории которого находится такое жилое помещение, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации.

Лица, которые достигли возраста 23 лет, включаются в список, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 г. или после 1 января 2013 г. имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

Из материалов дела следует, что <данные изъяты> А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец д. <адрес>, является сыном <данные изъяты>, что подтверждается повторным свидетельством о рождении <данные изъяты> А.С. (серия I-ОБ № от ДД.ММ.ГГГГ выдано Турлатовским сельским советом <адрес>, актовая запись №)

Отец <данные изъяты> – <данные изъяты> С.В. умер ДД.ММ.ГГГГ (повторное свидетельство о смерти серии I-ОБ №, выдано ДД.ММ.ГГГГ Управлением ЗАГС <адрес> ТСП № <адрес>).

Решением Рязанского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, мать <данные изъяты> А.С. – <данные изъяты> Ж.А. (до регистрации брака - <данные изъяты>) лишена родительских прав в отношении <данные изъяты> А.С. Также решением суда несовершеннолетний <данные изъяты> А.С. передан органам опеки и попечительства администрации МО Рязанский муниципальный район <адрес> для дальнейшего воспитания.

Из Постановления Администрации МО Рязанский муниципальный район Рязанской области от 03.06.2010 г. № 391 «Об определении несовершеннолетнего <данные изъяты> А.С. в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» следует, что <данные изъяты> А.С. остался без попечения родителей, нуждается в государственной защите, в связи с чем за ним закреплено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> (Пункт 3 Постановления).

Таким образом, <данные изъяты> А.С. относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей.

Из справки МО Турлатовское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в целях упорядочения номеров квартир, расположенных по <адрес>

Установлено, что Прокуратура Рязанского района вынесла протест от ДД.ММ.ГГГГ № №, в котором требовала привести п. 3 Постановления администрации МО Рязанский муниципальный район Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с действующим законодательством.

На основании вышеуказанного протеста Постановлением Администрации МО Рязанский Муниципальный район Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ пункт 3 постановления администрации МО Рязанский муниципальный район Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении несовершеннолетнего <данные изъяты> А.С. в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» отменен.

Также судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по делу № г. Решением Рязанского районного суда Рязанской области удовлетворены исковые требования <данные изъяты> В.Я., <данные изъяты> В.Ю., <данные изъяты> Т.В., действующей от имени несовершеннолетних <данные изъяты> К.Д., <данные изъяты> Д.А. к администрации МО - Рязанский муниципальный район Рязанской области, администрации МО - Турлатовское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации. Из данного решения следует, что <данные изъяты> А.С., имеющий право на приватизацию, нотариально отказался от данного права. Данные обстоятельства подтверждаются:

- копией решения Рязанского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

-свидетельствами от ДД.ММ.ГГГГ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области о государственной регистрации права собственности за <данные изъяты> Д.А., <данные изъяты> К.Д., <данные изъяты> В.Я., <данные изъяты> В.Ю.

Как следует из сообщения Администрации МО Турлатовское сельское поселение Рязанского МО Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в квартире по адресу: <адрес>, в период ДД.ММ.ГГГГ г. были зарегистрированы <данные изъяты> Т.В., <данные изъяты> А.С., <данные изъяты> А.Д., <данные изъяты> Д.А., <данные изъяты> К.Д.

Одновременно судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> А.С. лично обратился в Министерство образования Рязанской области с заявлением с приложенными документами о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. К заявлению были приложены следующие документы: копия паспорта, копия свидетельства о рождении, копия свидетельства о смерти <данные изъяты> С.А., копия решения Рязанского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ о лишении родительских прав, копия постановления Администрации МО Рязанский муниципальный район Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ №, копия постановления Постановлением Администрации МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, справка с места жительства по адресу: <адрес>, уведомления из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, справка БТИ от ДД.ММ.ГГГГ справка МО Турлатовское сельское поселение Рязанского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно имеющемуся в материалах дела Приказу от 05.06.2015 № 527 Министерства образования Рязанской области, в том числе <данные изъяты> А.С., отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в связи с тем, что представленные документы не подтверждают права граждан на предоставление им жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений; непредставление одного или нескольких документов, перечень которых установлен Правительством Рязанской области.

Из приведенных выше доказательств следует, что истец <данные изъяты> А.С., относясь к детям, оставшимся без попечения родителей, обратился к ответчику с заявлением о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилым помещением, поскольку в собственности каких-либо помещений у него на момент обращения не имеется.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, по смыслу ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущего привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. При этом применение статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 ГК Российской Федерации, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются (Определение Конституционного Суда РФ от 20.03.2014 N 559-О).

По смыслу положений статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. При этом в силу ст. 56 ГПК РФ бремя доказывания данных обстоятельств должно возлагаться на орган, отказавший в постановке на учёт нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Исходя из вышеизложенного, суд полагает, что у Министерства образования Рязанской области не имелось законных оснований для отказа во включении <данные изъяты> А.С. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями; имеются основания для предоставления <данные изъяты> А.С. благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения и его требования, предъявленные к Министерству образования Рязанской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199,233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования <данные изъяты> Александра Сергеевича (паспорт №) к Министерству образования Рязанской области (ИНН №) о признании права на обеспечение благоустроенным жилым помещение и включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилым помещением, – удовлетворить.

Признать за <данные изъяты> Александром Сергеевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем д. <адрес>, право на обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма жилого помещения в категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

Обязать Министерство образования Рязанской области включить <данные изъяты> Александра Сергеевича в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, обеспечиваемых жилыми помещениями в Рязанской области в соответствии с Законом Рязанской области от 28 декабря 2012 года №108-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение по делу изготовлено 14 марта 2025 года.

Судья - подпись –

Копия верна. Судья А.Е. Буторин