2а – 130/2023 Полный текст решения изготовлен 19 июня 2023 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 апреля 2023 года. с. Ловозеро
Ловозерский районный суд Мурманской области в составе:
председательствующего судьи Кувшинова И.Л.,
при секретаре Бойко А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к здравпункту № 6 ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России, УФСИН России по Мурманской области, ФСИН России, о присуждении компенсации за предоставление ненадлежащей медицинской помощи,
УСТАНОВИЛ :
Административный истец обратился в суд к указанным ответчикам с требованием о взыскании 500000 рублей денежной компенсации за ненадлежащее оказываемую медицинскую помощь. Указывает, что является осужденным, отбывает наказание в ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области, является больным <данные изъяты> но ему не назначают <данные изъяты>, при изменении <данные изъяты> не проведена консультация <данные изъяты>. Считает, что таким образом нарушаются его права на качественную медицинскую помощь.
Административный истец, не просивший о рассмотрении дела со своим участием, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не прибыл. Опрошенный в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец требования уточнил и указал, что просит взыскать указанную денежную компенсацию за то, что ему с ДД.ММ.ГГГГ не выдают <данные изъяты>, а так же за изменение <данные изъяты>.
Ответчики извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не прибыли, причины неявки не сообщили, возражений на иск не представили. Ответчик здравпункт № филиала "Больница" ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН Росси представил в суд медицинскую карту административного истца и другие документы, исследованные ниже.
Огласив и исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
В соответствии со ст. 18, 19 Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" каждый имеет право на охрану здоровья и на медицинскую помощь. Каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 21 ноября 2011 года 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, на основе клинических рекомендаций с учетом стандартов медицинской помощи, утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с ч. 15 ст. 37 указанного закона, назначение и применение лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания, не входящих в соответствующий стандарт медицинской помощи или не предусмотренных соответствующей клинической рекомендацией, допускаются в случае наличия медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии.
В соответствии со ст. 70 указанного закона, лечащий врач организует своевременное квалифицированное обследование и лечение пациента.
В соответствии с ч. 6 ст. 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право на охрану здоровья.
В соответствии со ст. 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации. В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части.
В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 05 мая 2012 года № 502н "Об утверждении порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации" врачебная комиссия медицинской организации (далее - врачебная комиссия) создается в медицинской организации в целях совершенствования организации оказания медицинской помощи гражданам.
Врачебная комиссия осуществляет следующие функции: принятие решений по вопросам профилактики, диагностики, лечения, медицинской реабилитации граждан в наиболее сложных и конфликтных ситуациях, требующих комиссионного рассмотрения; оценка качества, обоснованности и эффективности лечебно-диагностических мероприятий, в том числе назначения лекарственных препаратов; принятие решения о назначении лекарственных препаратов при наличии медицинских показаний (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) не входящих в соответствующий стандарт медицинской помощи, а так же по торговым наименованиям.
Приказом ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № создана врачебная комиссия и утверждено положение о врачебной комиссии.В соответствии с п. 3.1 "Положения о врачебной комиссии ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России" врачебная комиссия осуществляет следующие функции: принятие решений по вопросам профилактики, диагностики, лечения, медицинской реабилитации лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы в наиболее сложных и конфликтных случаях, требующих комиссионного рассмотрения: оценки качества, обоснованности и эффективности лечебно-диагностических мероприятий, в том числе назначения лекарственных препаратов. Принятие решений по вопросам назначения и коррекции лечения в целях учета данных пациентов при обеспечении лекарственными препаратами в соответствии с законодательством Российской Федерации. Принятие решения о назначении лекарственных препаратов в случаях и в порядке, которые установлены нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок назначения и выписывания лекарственных препаратов, в том числе обеспечение которых осуществляется в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача при оказании государственной социальной полощи в виде набора социальных услуг.
В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Как установлено в судебном заседании административный истец является больным <данные изъяты>, что сторонами не оспаривается.
Согласно протоколу заседания комиссии ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу назначения административному истцу <данные изъяты>, комиссия решила перевести истца на <данные изъяты>.
В состав комиссии врачей в том числе входили начальник терапевтического отделения филиала "Больница" ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России ФИО7 и начальник <данные изъяты> отделения этого же учреждения ФИО4, являющиеся квалифицированными врачами прошедшими повышение квалификации по дополнительной профессиональной программе <данные изъяты> и получившие ДД.ММ.ГГГГ соответствующие удостоверения о повышении квалификации.
При таких обстоятельствах доводы истца о том, что изменение <данные изъяты> произошло без участия врача-инфекциониста не основаны на фактических обстоятельствах дела и судом отвергаются.
При этом, отсутствующий препарат <данные изъяты> заменен на аналогичный препарат <данные изъяты>.
Согласно листков назначения лекарственных препаратов (<данные изъяты>) содержащихся в медицинской карте истца, последний ежедневно в течении июля, августа и сентября ДД.ММ.ГГГГ назначенную <данные изъяты>.
Из содержащихся в медицинской карте истца актах следует, что комиссией медицинских сотрудников здравпункта № филиала "Больница" ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России заактированы отказы административного истца от приема <данные изъяты> за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, доводы административного истца о том, что ему с ДД.ММ.ГГГГ не выдают <данные изъяты> не основан на фактических обстоятельствах дела и судом отвергается поскольку из представленных по делу доказательств следует, что истец без достаточных к тому оснований самостоятельно отказался от приема <данные изъяты>.
Оценивая доводы истца о том, что ему не выдавали <данные изъяты> по причине отсутствия медикаментов, суд также находит их не основанным на фактически обстоятельствах дела поскольку число осужденных, содержащихся в ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области и получающих <данные изъяты> значительное и необеспечение их <данные изъяты> привело бы как к увеличению числа исков, так и к увеличению госпитальных больных, чего не имеет места быть. Помимо этого, из указанного выше протокола заседания по вопросу назначения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец ранее также самостоятельно прекращал прием <данные изъяты>, что указывает на склонность истца к нарушению режима <данные изъяты>.
Оценивая представленные ответчиками доказательства, суд находит их относимыми, так как они имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела, а также допустимыми, так как они получены из медицинской документации истца, предоставлены медицинским учреждением при ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области обязанным предоставлять медицинскую помощь осужденным, а в совокупности достаточными для разрешения исследуемого иска. Поэтому суд кладет их в обоснование настоящего решения.
При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении административного иска ФИО1 к здравпункту № ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России, УФСИН России по Мурманской области, ФСИН России, о присуждении компенсации за предоставление ненадлежащей медицинской помощи, отказать.
Решение может быть обжаловано в Мурманском областном суде через Ловозерский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья: Кувшинов И.Л.