УИД 63RS0№-64
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Тольятти 30 июля 2025 года
Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:
председательствующего судьи Выбойщик Т.А.,
при секретаре судебного заседания Наркаевой В.В.,
с участием:
административного истца ФИО1 и его представителя ФИО2 (по ордеру),
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-6334/2025 по административному иску ФИО1 к Военному комиссариату Автозаводского района г. Тольятти Самарской области, призывной комиссии Автозаводского района г. Тольятти Самарской области, Военному комиссариату Самарской области о признании незаконным решения призывной комиссии, обязании устранить нарушения
установил:
административный истец обратился в Автозаводский районный суд <адрес> с административным иском к призывной комиссии <адрес> о признании незаконным решения призывной комиссии, мотивируя требования следующими доводами.
Административный истец состоит на воинском учете в военном комиссариате <адрес>. Решением призывной комиссии <адрес> признан годным к военной службе. Указанное решение административный истец считает незаконным, поскольку заключение о годности к военной службе вынесено без учета результатов медицинских документов, без учета жалоб на состояние здоровья и наличие заболевания – псориаз волосистой части головы, стационарная стадия. Отрубевидный лишай в области паховых складок, эрозивный рефлюкс-эзофагит, ст.А. Признаки ГПОД, гастрит, бульбит, хронический панкреатит. Указывает, что категория годности определена неверно.
Ссылаясь на изложенное, ФИО1 просит суд признать незаконным решение призывной комиссии о признании его годным к военной службе и отменить решение призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании его годным к военной службе; возложить обязанность на военный комиссариат <адрес> и призывную комиссию <адрес> устранить допущенные нарушения и определить категорию годности «В» - ограниченно годен.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен Военный комиссариат <адрес>, в качестве заинтересованного лица – призывная комиссия <адрес>.
Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ГБУЗ СО «Тольяттинский кожно-венерологический диспансер».
Административный истец и его представитель в судебном заседании административные исковые требования поддержали по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
Представитель административных ответчиков и заинтересованного лица ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ возражала против удовлетворения административных исковых требований и пояснила, что ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате <адрес>. При прохождении медицинской комиссии в рамках весеннего призыва 2025 года был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, присвоена категория годности (Б). Медицинские документы содержатся в его личном деле призывника и были изучены медицинской комиссией. Категория годности ФИО1 определена врачами медицинской комиссии исходя из состояния здоровья призывника, при вынесении заключения о категории годности к военной службе врачом терапевтом приняты во внимание все необходимые представленные медицинские документы согласно утвержденному обязательному перечню, установленному в п.14 Положения о военно - врачебной экспертизе. Направления на прохождение диагностических исследований он получил, результаты представил. В материалах личного дела призывника имеется заключение всех врачей специалистов, предусмотренных п.15 Положения. Данные объективного исследования (диагноз): здоров. Призывной комиссией <адрес> предприняты все предусмотренные действующим законодательством меры, направленные на получение информации о состоянии здоровья административного истца. Добавила, что до настоящего времени истец не представил доказательств того, что клинико - инструментальные обследования, выявили у него заболевания, препятствующие прохождению военной службы.
Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Тольяттинский кожно-венерологический диспансер» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.
Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста врач дермато-венеролог ГБУЗ СО «Тольяттинский кожно-венерологический диспансер» ФИО6 пояснила, что первичный прием ФИО1 был ДД.ММ.ГГГГ, когда он обратился с просьбой поставить его на учёт с диагнозом псориаз. Она осмотрела пациента и согласилась с этим диагнозом, собрала анамнез. Он болен с 2021 года и всё это время лечился в Самаре, где и проживал. Процесс на коже был распространённым – на коже плеч, бёдер, голове, туловище. Были проведены пробы – псориатическая триада, которая подтвердила диагноз псориаз. У него была подострая стадия, а точнее стационарная. Если процесс локализуется больше 3-х очагов, то это считается распространённая. Был поставлен диагноз - псориаз распространённый, стационарная стадия, назначено лечение, поставлен на учет. Следующая явка была ДД.ММ.ГГГГ, он осмотрен, установлено, что проходит лечение в <адрес> у дерматолога, локализация была уже меньше, чем в первый раз – голова, локтевые суставы, стопа, но у заболевания была всё также стационарная стадия заболевания. ДД.ММ.ГГГГ он явился на приём и предъявил жалобы на другую сыпь, сообщил, что она несколько месяцев, был назначен анализ на грибок. Кроме того, на голове установлены псориатические высыпания. Анализом подтверждён грибок – отрубевидный (разноцветный) лишай, назначено лечение и выдана справка в военкомат. ДД.ММ.ГГГГ по направлению из военкомата, он был осмотрен, на голове имелись бляшки, повторно взята проба – псориатическая триада, которая подтвердила псориаз. Кроме того, имелись грибковые высыпания. Ею ДД.ММ.ГГГГ составлено и выдано медицинское заключение, в котором указаны основной и сопутствующий диагноз – «псориаз волосистой части головы стационарная стадия, отрубевидный лишай». Также пояснила, что псориаз в ремиссии - это когда у пациента абсолютная чистая кожа, но такое бывает крайне редко, поскольку при отсутствии необходимого лечения пациент может весь покрыться псориатическими бляшками за пару недель. Если у пациента имеется на теле единичная бляшка, ставится стационарная стадия.
Допрошенный в качестве специалиста врач-терапевт военного комиссариата <адрес> ФИО7, входящий в состав призывной комиссии в качестве врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, пояснил, что при осмотре ФИО1 симптоматики псориаза не было, в связи с чем оснований для применения положений ст.62Б и признания его ограниченно годным не имелось. ФИО1 представил заключение из кожно-венерологического диспансера, в котором указано, что псориаза не было выявлено. На этом основании вынесено решение о присвоении категории Б.
Суд, выслушав позиции сторон, исследовав материалы административного дела, оценив собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
На основании ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии с п. 7 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» решение призывной комиссии может быть обжаловано в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения или в суд.
Суд полагает, что срок для обращения в суд с настоящим иском административным истцом не нарушен, поскольку административный иск подан ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
На основании статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», регулирующим правоотношения в области воинской обязанности и военной службы, призыв граждан на военную службу организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
Как следует из статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», решение о призыве на военную службу, а также об освобождении от призыва на военную службу принимает призывная комиссия.
При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (пункты 6, 11 Положения).
Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 565, являются требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.
Согласно пункту 13 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.
В соответствии с пунктом 1 статьи 5.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом), а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 статьи 5.1, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:
А - годен к военной службе;
Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;
В - ограниченно годен к военной службе;
Г - временно не годен к военной службе;
Д - не годен к военной службе.
В соответствии с пунктом 5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно п. 2 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Положение), для проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях, органах и учреждениях создаются военно-врачебные комиссии (врачебно-летные комиссии). Порядок создания военно-врачебных комиссий (врачебно-летных комиссий) в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях, органах и учреждениях определяется соответствующими федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба).
Пунктом 4 Положения определено, что военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в п. 1 настоящего Положения.
При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.
Освидетельствование военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, и сотрудников, получивших в период прохождения военной службы (приравненной службы) и военных сборов увечье, заболевание, проводится для определения категории годности к военной службе (приравненной службе) при определившемся врачебно-экспертном исходе.
Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).
В соответствии с п. 6 Положения годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению №.
Согласно п. 20 Положения в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (далее - перечень медицинских организаций), на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.
При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.
По завершении обследования гражданина в медицинской организации государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинской организации муниципальной системы здравоохранения, включенной в перечень медицинских организаций, результаты его обследования вносятся в оба экземпляра бланка медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина. Первый экземпляр медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина выдается на руки гражданину для представления в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований), где подшивается в личное дело призывника. Второй экземпляр медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина приобщается к медицинской карте амбулаторного больного или медицинской карте стационарного больного.
При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Таким образом, решение призывной комиссии в отношении призывника зависит, в том числе, от результатов медицинского освидетельствования на предмет годности призывника к военной службе.
Из материалов дела следует, что административный истец состоит на воинском учете в Военном комиссариате <адрес> (л.д. 77).
При прохождении медицинской комиссии в рамках весеннего призыва 2025 года решением призывной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, присвоена категория годности «Б» (л.д.78).
Медицинские документы содержатся в личном деле призывника и изучены медицинской комиссией. Категория годности административного истца определена врачами медицинской комиссии исходя из состояния здоровья призывника, то есть при вынесении заключения о категории годности к военной службе приняты во внимание все представленные медицинские документы согласно утвержденному обязательному перечню п. 14 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Пункт 14 указанного Положения предусматривает, что не ранее 30 календарных дней до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях; общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи.
До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «B» и «C».
Результаты обязательных диагностических исследований, проведенных гражданину при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу, приобщаются к личному делу призывника.
В день освидетельствования гражданину при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводится измерение роста, массы тела и определение индекса массы тела.
Направление на анализы призывнику выданы, о чем он собственноручно расписался, результаты представил.
В материалах личного дела призывника имеется заключение всех врачей-специалистов, предусмотренных п. 15 Положения.
В результате проведенного обследования врачами медицинской комиссии установлено, что призывник здоров, установлена категория годности к военной службе «Б-3» (л.д.78, 91)
Административным истцом был заявлен довод, что при принятии решения о призыве на военную службу и установлении категории годности не были учтены его жалобы на состояние здоровья, а именно на наличие заболевания: псориаз, а также наличие медицинского заключения.
С завяленным доводом суд согласен на основании следующего.
Решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями.
Согласно п. 4 ст. 5.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.
ФИО1 был направлен в ГБУЗ СО «Тольяттинский кожно-венерологический диспансер <адрес>».
Как следует из медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 установлен диагноз «Псориаз волосистой части головы, стационарная стадия, отрубевидный лишай в области паховых складок». Диагноз установлен на основании полученных результатов обследования – псориатическая триада положительная, проба на грибок положительная.
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и принятое в соответствии с ним Положение о военно-врачебной экспертизе (далее - Положение) (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 565) обеспечивают возможность неоднократной проверки категории годности призывника к военной службе, а именно:
- при медицинском освидетельствовании, проводимом непосредственно перед принятием решения о призыве на военную службу - п. п. 18 и 18(1) Положения);
- при повторном медицинском освидетельствовании (в случае направления призывника на дополнительное медицинское обследование при невозможности вынести заключение врача-эксперта о годности призывника к военной службе в соответствии с Требованиями, утвержденными названными в приложении N 1 названного Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 565) Положением - п. 20 Положения);
- при контрольном медицинском освидетельствование (по заявлению призывника, не согласного с установленной ему категорией годности к военной службы, или по инициативе вышестоящей призывной комиссией с целью проверки правильности определения категории годности к военной службе нижестоящей призывной комиссией - п. п. 8, 22 (1) Положения);
- при проведении независимой военно-врачебной экспертизы (по жалобе призывнике - п. 8 Положения);
- при итоговом медицинском освидетельствовании (непосредственно перед направлением гражданина, признанного годным к военной службе по призыву, к месту прохождения военной службы - п. 22 Положения).
Согласно п. 6 Положения о военно-врачебной экспертизе годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению N 1 к данному акту "Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации". Указанные требования включают расписание болезней, в котором определены соответствующие категории годности к военной службе в зависимости от степени выраженности нарушений функций органов и систем организма, обусловленных заболеваниями, травмами или состояниями.
Приказом Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 533 утверждены Правила заполнения листа медицинского освидетельствования (далее также - Правила), которыми предусмотрено следующее.
В разделе "Анамнез" листа освидетельствования указывается дата, когда заболевание было выявлено. Анамнез отражается в хронологическом порядке с указанием медицинского документа, подтверждающего диагноз заболевания. При отсутствии подтверждающих документов в данном разделе указывается, что сведения о перенесенных гражданином заболеваниях внесены со слов освидетельствованного (п. 8 Правил).
В разделе "Данные объективного исследования" листа освидетельствования отражается объективный статус гражданина с подробным описанием признаков (симптомов) заболеваний органов и систем органов, обосновывающих диагноз (п. 9 Правил).
В раздел "Результаты диагностических исследований" вносятся результаты флюорографического (рентгенологического) исследования легких, общего (клинического) анализа крови и общего анализа мочи, а также результаты диагностических исследований, которые послужили основой для установления диагноза заболевания.
В данный раздел также вносятся результаты повторных диагностических исследований, подтверждающих наличие и динамику патологического процесса.
В разделе "Диагноз" указывается диагноз всех установленных (выявленных) у освидетельствуемого заболеваний, сформулированный в соответствии с расписанием болезней (раздел II Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе <*> (далее - расписание болезней) и на основе Международной классификации болезней десятого пересмотра МКБ-10. Диагноз заболеваний должен иметь интранозологическую характеристику с указанием стадии заболевания и его компенсации, степени функциональных нарушений.
Диагнозы заболеваний указываются без сокращения и использования синдромологического подхода (п. 11 Правил).
Применительно к названным нормам материального права по данному делу установлено, что в листе медицинского освидетельствования ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ отражено, что он предъявлял жалобы на зуд на коже.
Судом установлено, что в листе медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.80) указано следующее:
в анамнезе - "болен псориазом с 2021 года, состоит у дерматолога на «Д» учете с 21.03.2022».
в данных объективного исследования – кожа волосистой части головы чистая, высыпаний нет, на коже паховых складок пятна отрубевидного шелушения.
в результатах диагностических исследований – «мицелий гриба в паховых складках, анализ от 23.04.2025»
в диагнозе – «отрубевидный лишай в области паховых складок».
Таким образом, данные объективного исследования (осмотра) ФИО1 противоречили данным, отраженным в медицинском заключении.
Каких-либо выводов относительно отмеченного заболевания псориаз лист медицинского освидетельствования не содержит, в нем, в частности, отсутствует результат диагностического исследования – положительная псориатическая триада, а также выставленный диагноз – псориаз волосистой части головы, стационарная стадия, как того требует ст. 62 Расписания болезней.
При этом из пояснений врача-терапевта военного комиссариата <адрес> ФИО7, данных им в суде, следует, что в медицинском заключении призывника отсутствовал подтвержденный диагноз псориаз, что также противоречит имеющемуся медицинскому заключению и показаниям специалиста ФИО6, допрошенной в суде.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, в системе действующего правового регулирования при наличии сомнений в годности призывника к военной службе он подлежит направлению на дополнительное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания, необходимого для заключения о его годности к военной службе по состоянию здоровья.
Вместе с тем, дополнительное медицинское освидетельствование при наличии противоречий и сомнений в выставленном диагнозе ФИО1 не проводилось, диагноз заболевания не уточнялся.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что требования ФИО1 в части признания незаконным решения призывной комиссии Военного комиссариата <адрес> о признании административного истца годным к воинской службе с незначительными ограничениями (категория Б3) № от ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.
Доказательства обратного материалы дела не содержат, административными ответчиками не представлены.
Требования административного истца об определении ему категории годности к военной службе «В» - ограниченно годен, не подлежат удовлетворению, поскольку в соответствии с вышеприведенными нормами он подлежит дополнительному медицинскому обследованию для уточнения диагноза заболевания.
Пунктом 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ определено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд, в том числе выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При этом обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд.
Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.
По рассматриваемому делу совокупность таких условий установлена.
Таким образом, административные исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 218, 227 КАС РФ, суд
решил:
административные исковые требования ФИО1 к Военному комиссариату Автозаводского района г. Тольятти Самарской области, призывной комиссии Автозаводского района г. Тольятти Самарской области, Военному комиссариату Самарской области о признании незаконным решения призывной комиссии, обязании устранить нарушения, - удовлетворить частично.
Признать незаконным решение призывной комиссии Автозаводского района г.Тольятти Самарской области № 23 от 05.05.2025 г. в отношении ФИО1 о годности к военной службе с незначительными ограничениями, «Б-3».
В удовлетворении остальной части требований ФИО1 - отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 13.08.2025.
Судья Т.А. Выбойщик