Решение по делу № 2-1037/2023 от 21.03.2023

Дело № 2-1037/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2023 года г. Видное Московской области

Видновский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Куприяновой Я.Г., при секретаре Кизиловой В.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО12 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Московской области, Администрации Ленинского городского округа Московской области о перераспределении земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с уточненными исковыми требованиями к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Московской области, Администрации Ленинского городского округа о признании за ФИО1 право собственности на земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: дачное строительство, расположенный по адресу: <адрес>, в координатах, указанных в иске; о признании за ФИО2 право собственности на земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: дачное строительства, расположенный по адресу: <адрес>, в координатах, указанных в иске; о признании за ФИО3 право собственности на земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: дачное строительство, расположенный по адресу: <адрес>, в координатах, указанных в иске; о признании за ФИО11 право собственности на земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: дачное строительство, расположенный по адресу: <адрес>, в координатах, указанных в иске.

Истцы ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО11 в судебное заседание не явились, извещены, их представитель по доверенности ФИО7 в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования истцов поддержала.

Ответчик – представитель Администрации Ленинского городского округа в судебное заседание явился, против удовлетворения уточненных исковых требований истцов не возражал, пояснил что права и законные интересы органа местного самоуправления заявленными требованиями не затрагиваются.

Ответчик – представитель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Московской области в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин своей неявки в судебное заседание не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Заслушав пояснения представителей истцов и ответчика, исследовав материалы дела, суд находит заявленные уточненные исковые требования ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО11 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается договором купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО4

Также, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., и земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается договорами купли-продажи земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, заключенных с ФИО4

ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: дачное строительство, расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается сведениями, внесенными в ЕГРН, запись регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, обшей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: дачное строительство, расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается договором купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО4, а также сведениями, внесенными в ЕГРН, запись регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО13 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: дачное строительства, расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается договором купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО4, а также сведениями, внесенными в ЕГРН, запись регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства также подтверждаются материалами реестровых и кадастровых дел на данные земельные участки, поступившими по запросу суда из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, а также из ФФГБУ «ФКП <адрес>.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО11, ФИО1, ФИО3, ФИО2 заключено решение о перераспределении земельных участков, согласно которому:

- ЗУ1, площадью <данные изъяты> кв.м.. категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: дачное строительство, по адресу: <адрес> переходит в собственность: ФИО1;

- ЗУ2, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: дачное строительства, по адресу: <адрес>, переходит в собственность: ФИО8;

- ЗУ3, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: дачное строительство, по адресу: <адрес> <адрес>, переходит в собственность: ФИО3;

- ЗУ4, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: дачное строительство по адресу: <адрес>, <адрес>, переходит в собственность: ФИО11

С целью перераспределения спорных земельных участков, истцы обратились к кадастровому инженеру.

Согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, составленного кадастровым инженером ФИО9, были проведены кадастровые работы по образованию четырех земельных участков, путем перераспределения земельных участков с кадастровым номерами №, границы образуемых земельных участков определялись аналитическим методом, использовались имеющиеся в ЕГРН координаты границ земельных участков.

Судом установлено, что истцы обращались в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес> с заявлением о внесении соответствующих изменений в сведения ЕГРН в отношении спорных земельных участков.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес> было выдано уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав за №№ поскольку в нарушение п.55 Требований, сведения об обеспечении образуемых (измененных) земельных участков доступом к землям общего пользования, земельным участкам общего пользования, территории общего пользования посредством ограничения прав правообладателей смежных земельных участков включаются в межевой план на основании соответствующих договоров либо соглашений, заключаемых между собственниками земельных участков либо лицами, которым такие земельные участки предоставлены на праве пожизненного наследуемого владения или праве постоянного (бессрочного) пользования.

В соответствии с п.7 ст.54 Федерального закона от 29.07.2017 года №217-ФЗ (ред. от 22.12.2020 года) «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» виды разрешенного использования земельных участков, как «садовый земельный участок», «для садоводства», «для ведения садоводства», «дачный земельный участок», «для ведения дачного хозяйства» и «для дачного строительства», содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости и (или) указанные в правоустанавливающих и иных документах, считаются равнозначными. Земельные участка в отношении которых установлены такие виды разрешенного использования, являются садовыми земельными участками.

В нарушении п.52 Требований, предельные минимальный и максимальный размеры соответствующие виду разрешенного использования земельного участка в реквизите «4» раздела «Сведения об образуемых земельных участках», устанавливающих такие размеры в соответствии с действующим законодательством. Сведения о реквизитах таких документов и ссылка на источник их официального опубликования приводятся в разделе межевого плана «Заключение кадастрового инженера».

В результате перераспределения земельных участков размеры образуемых земельных участков не соответствуют требованиям к предельным (минимальным и максимальным) размерам площади, установленным действующим законодательством. В соответствии со ст.11.9 (п.1 п.4) Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 года №136-ФЗ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Объединение образующих объектов не совпадает с объединением исходных.

В целях всестороннего и объективного рассмотрения дела определением Видновского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по данному делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой было поручено Строительно-кадастровой группе «Вектор», по заключению № которой установлено, что общие внешние фактические границы вышеуказанных земельных участков закреплены на местности металлическими столбами.

На территории вышеуказанных земельных участков расположено строящееся здание (жилой дом блокированной застройки)

Фактические внешние границы земельных участков с кадастровыми номерами № совпадают с границами по сведениям ЕГРН. Наложения (пересечения) со смежными земельными участками отсутствуют. Строящееся здание расположено внутри общей внешней границы земельных участков.

Экспертом установлено, что границы, устанавливаемые соглашением о перераспределении, не соответствуют фактическим границам, которые установили на местности собственники земельных участков.

Согласно выпискам из ЕГРН земельные участки с кадастровыми номерами № были поставлены на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с категорией земель: «Земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования: «дачное строительство».

Земельные участки с кадастровыми номерами № поставлены на кадастровый учет в ДД.ММ.ГГГГ году, т.е. до утверждения ПЗЗ Ленинского г.о. Фактическое использование земельных участков сложилось, и возможность увеличения их площади до установленного минимального размера (<данные изъяты> кв.м.) отсутствует.

Учитывая изложенное, так как исходные спорные земельные участки уже поставлены на кадастровый учет площадью меньше минимального размера, установленного ПЗЗ Ленинского г.о, и в результате их перераспределения не образуются участки еще меньшей площади, то такое перераспределение допустимо.

Вариант перераспределения спорных земельных участков разработан с учетом: фактических границ, установленных на местности; местоположения здания, расположенного в границах земельных участков; границ земельных участков по сведениям ЕГРН.

В результате исследований на местности фактических границ земельных участков с кадастровыми номерами № и анализа сведений ЕГРН установлено:

земельный участок с кадастровым номером № сформирован под проездом, находится в собственности ФИО4 и обеспечивает доступ от земель общего пользования к земельным участкам с кадастровыми номерами №;

прямой доступ к земельным участкам с кадастровыми номерами № со стороны земель общего пользования (проезда) отсутствует.

Экспертом установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами № фактически являются проездами и к землям общего пользования можно попасть только по ним.

Спорные земельные участки истцов приобретены у ФИО4.

Судом установлено, что в графе «Особые отметки» выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № указано, что посредством данного земельного участка обеспечен доступ к земельным участкам с кадастровыми номерами № в графе «Особые отметки» выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № указано, что посредством данного земельного участка обеспечен доступ к земельным участкам с кадастровыми номерами №

Не доверять заключению эксперта у суда оснований не имеется, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, проведенные исследования составлялись с учетом требований, предъявляемых к квалификации эксперта, в соответствии с методическими рекомендациями по производству судебных экспертиз, с помощью сертифицированных геодезических спутниковых приборов.

Анализируя выводы проведенной по делу экспертизы, суд оценивает ее по правилам ст. 67 ГПК РФ, из требований которой следует, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Разрешая заявленные требования, суд считает возможным положить в основу решения заключение экспертной организации <данные изъяты>», поскольку оно подготовлено с выездом на объект экспертизы, сертифицированными геодезическими спутниковыми приборами, основано на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании обстоятельств дела, с учетом имеющихся в материалах дела документов и не противоречит установленным судом обстоятельствам по делу, выводы эксперта мотивированы, содержат ясные и однозначные ответы на поставленные вопросы.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса РФ - права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были связаны с лишением владения.

В соответствии со ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно п. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В соответствии с п. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Аналогичные положения содержатся в пункте 9 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в соответствии с которым при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок или, при отсутствии такого документа, из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Землепользователи вправе произвести перераспределение земельных участков, при условии соблюдения требований действующего законодательства.

Одним из основных принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ)).

Согласно п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Земельные участки в силу ст. 11.2 ЗК РФ образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

Требования к образуемым и измененным земельным участкам закреплены в ст. 11.9 ЗК РФ, которой установлено, что предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Градостроительные регламенты закреплены в Правилах землепользования и застройки, утверждаемых в соответствии со ст. ст. 30 - 32 Градостроительного кодекса РФ.

Образуемые земельные участки в результате перераспределения соответствуют виду разрешенного использования исходных земельных участков с кадастровыми номерами № (незначительное увеличение площади).

Правилами землепользования и застройки, находящимися в открытом доступе, в части территории <адрес> (постановление Администрации Ленинского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил землепользования и застройки территории (части территории) Ленинского городского округа <адрес>»), предусмотрен предельный минимальный размер земельного участка, относящегося к землях сельскохозяйственного назначения с видами разрешенного использования: для ведения садоводства и огородничества в размере <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м.

Спорные земельные участки поставлены на кадастровый учет с видом разрешенного использования: дачное строительство (земельный участки поставлены на кадастровый учет в <данные изъяты> году, до утверждения ПЗЗ).

Применение государственным регистратором Управления Росреестра градостроительных регламентов в отношении земельных участков, фактическое использование которых сложилось до принятия правил землепользования и застройки и которые поставлены на государственный кадастровый учет до утверждения ПЗЗ, площадь которых меньше минимального размера, установленного градостроительным регламентом, ПЗЗ для данного вида разрешенного использования не основано на законе.

Фактическое использование земельного участка сложилось до принятия правил землепользования и застройки Ленинского городского округа и возможность увеличения его площади до нормативной в рассматриваемом случае отсутствует.

По общему принципу действия закона во времени закон обратной силы не имеет и распространяет свое действие лишь на правоотношения, возникшие после введения его в действие.

По смыслу Конституции РФ общим для всех отраслей права правилом является принцип, согласно которому закон, ухудшающий положение граждан обратной силы не имеет.

Оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, и, принимая во внимание, что заключением эксперта установлена возможность перераспределения спорных земельных участков с учетом фактических границ, установленных на местности, местоположения здания, расположенного в границах земельных участков, границ земельных участков по сведениям ЕГРН. Образуемые (измененные) земельные участки обеспечены доступом к землям общего пользования, через земельные участки с кадастровыми номерами № суд считает, что вариант перераспределения границ спорных земельных участков в большей степени соответствует фактическому землепользованию истцов, оснований считать, что при этом будут нарушены права и охраняемые законом интересы иных лиц, не имеется.

При таких обстоятельствах, законных оснований сомневаться в достоверности заключения эксперта или относиться к его выводам критически у суда не имеется, в связи с чем, суд соглашается с доводами истцов и находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО14 – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: дачное строительство, расположенный по адресу: <адрес>, в координатах, приведенных в таблице 1 листа 13 заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ

Признать за ФИО5 право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: дачное строительство, расположенный по адресу: <адрес>, в координатах, приведенных в таблице 1 листа 13 заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ

Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: дачное строительство, расположенный по адресу: <адрес>, в координатах, приведенных в таблице 1 листа 13 заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ

Признать за ФИО15 право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: дачное строительство, расположенный по адресу: <адрес>, в координатах, приведенных в таблице 1 листа 14 заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ

Решение суда является основанием для Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес> для исключения из ЕГРН сведений о земельных участках с кадастровыми номерами №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Я.Г. Куприянова