по делу № 2а-764/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ст. Крыловская 9 сентября 2022 года
Крыловской районный суд Краснодарского края в составе
председательствующего судьи Остапенко Л.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Карамышевой А.Е.,
с участием помощника прокурора ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новосергиевского сельского поселения об обязании организовать предоставление муниципальных услуг в электронном виде в соответствии с количественным перечнем муниципальных услуг, опубликованном на региональном портале государственных услуг ,
установил:
обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новосергиевского сельского поселения о признании незаконным бездействия администрации по предоставлению государственных и муниципальных услуг в электронном виде, об обязании организовать предоставление муниципальных услуг в электронном виде в соответствии с количественным перечнем муниципальных услуг, опубликованном на региональном портале государственных услуг .
Из заявленных требований следует, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о защите прав субъектов предпринимательства, в том числе при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
По информации департамента информатизации и связи администрацией Октябрьского сельского поселения в реестре государственных услуг (функций) размещено 6 муниципальных услуг, которые также опубликованы на региональном Портале государственных услуг (функций) .
Так, приказом департамента информатизации и связи от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг, подлежащих переводу в электронный формат.
Установлено, что администрацией Новосергиевского сельского поселения в настоящее время оказывается 13 муниципальных услуг, 7 из которых на региональном портале государственных услуг не опубликованы, в электронный формат не переведены, что свидетельствует о нарушении положения приказа Департамента информатизации и связи от ДД.ММ.ГГГГ №.
Таким образом, в настоящее время предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде неопределенному круг лиц администрацией Новосергиевского сельского поселения невозможно, права граждан ограничены.
Таким образом, администрацией Новосергиевского сельского поселения не реализуются предусмотренные законодательством полномочия по предоставлению государственных и муниципальных услуг, что нарушает права неопределенного круга лиц на доступ к услугам в электронном виде, в том числе и территориально не находящихся на территории муниципального образования .
В связи с выявленными нарушениями в сфере законодательства об организации государственных и муниципальных услуг прокуратурой района в адрес администрации Новосергиевского сельского поселения вносилось представление, которое рассмотрено и удовлетворено, вместе с тем нарушения не устранены.
Указанные обстоятельства объективно свидетельствуют о бездействии сотрудников администрации Новосергиевского сельского поселения , в чьи полномочия входят вышеуказанные вопросы.
В связи с вышеуказанными обстоятельствами просят суд признать незаконным бездействие администрации Новосергиевского сельского поселения по предоставлению государственных и муниципальных услуг в электронном виде; обязать администрацию Новосергиевского сельского поселения организовать предоставление муниципальных услуг в электронном виде в соответствии с количественным перечнем муниципальных услуг, опубликованном на региональном портале государственных услуг .
В судебном заседании помощник прокурора ФИО4 поддержал заявленные требования прокурора .
В судебное заседание представитель административного ответчика администрации Новосергиевского сельского поселения не явился, согласно заявления, адресованного суду, просит рассмотреть дело без участия представителя, требования прокурора не оспаривает.
Заслушав помощника прокурора ФИО4, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
В соответствии с положениями п. 5 ст. 5 Федерального закона № 210-ФЗ при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на получение государственных и муниципальных услуг в многофункциональном центре в соответствии с соглашениями, заключенными между многофункциональным центром и органами, предоставляющими государственные услуги, и соглашениями, заключенными между многофункциональным центром и органами, предоставляющими муниципальные услуги, с момента вступления в силу соответствующего соглашения о взаимодействии.
Как установлено, прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о защите прав субъектов предпринимательства, в том числе при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
Согласно информации департамента информатизации и связи администрацией Новосергиевского сельского поселения в реестре государственных услуг (функций) размещено 6 муниципальных услуг, которые также опубликованы на региональном Портале государственных услуг (функций) .
Приказом департамента информатизации и связи от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг, подлежащих переводу в электронный формат.
Согласно п. п. 1 - 3 ст. 5 Федерального закона № - ФЗ при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право, в том числе на получение государственной или муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной или муниципальной услуги и с единым стандартом в случае, предусмотренном частью 2 статьи 14 настоящего Федерального закона; получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме; получение государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, за исключением случая, если на основании федерального закона предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется исключительно в электронной форме.
В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № - ФЗ органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами; обеспечивать возможность получения заявителем государственной или муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, за исключением случая, если на основании федерального закона предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется исключительно в электронной форме.
В соответствии с ч.4 ст. 9 Федерального закона № - ФЗ предусмотрено, что перечни услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг, размещаются на официальных сайтах органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, на сайтах организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг, а также в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на едином портале государственных и муниципальных услуг.
Установлено, что администрацией Новосергиевского сельского поселения в настоящее время оказывается 13 муниципальных услуг, 7 из которых на региональном портале государственных услуг не опубликованы, в электронный формат не переведены, что нарушает положение приказа департамента информатизации и связи от ДД.ММ.ГГГГ №.
Таким образом, в настоящее время предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде неопределенному круг лиц администрацией Новосергиевского сельского поселения невозможно, права граждан ограничены.
Таким образом, администрацией Новосергиевского сельского поселения не реализуются предусмотренные законодательством полномочия по предоставлению государственных и муниципальных услуг, что нарушает права неопределенного круга лиц на доступ к услугам в электронном виде, в том числе и территориально не находящихся на территории муниципального образования .
В связи с выявленными нарушениями в сфере законодательства об организации государственных и муниципальных услуг прокуратурой района в адрес администрации Новосергиевского сельского поселения вносилось представление, которое рассмотрено и удовлетворено, вместе с тем нарушения не устранены.
В силу ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры в своей деятельности должны обеспечить защиту прав, свобод человека и гражданина, при выявлении нарушений их прав прокурор обязан принять меры реагирования с целью их устранения.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Обязать администрацию Новосергиевского сельского поселения организовать предоставление муниципальных услуг в электронном виде в соответствии с количественным перечнем муниципальных услуг, опубликованном на региональном портале государственных услуг .
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам апелляционной инстанции вого суда в течение одного месяца.
Судья