РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Щёлково Московской области
«15» мая 2025 года
Щёлковский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Фомичева А.А., при секретаре судебного заседания Качала З.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-79/2025 по административному иску БФ «Берта» к судебному приставу-исполнителю Щёлковского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1 об оспаривании постановления,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец БФ «Берта» обратился в Щёлковский городской суд Московской области с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Щёлковского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1 о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, в обоснование указав, что исполнительский сбор взыскан в рамках отмененного судебного акта.
В судебное заседание административный истец, административный ответчик, заинтересованные лица не явились.
Исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ, а также ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия, либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ч. 1 ст. 36 указанного Федерального закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Вместе с тем, указанный в данной статье двухмесячный срок для исполнения судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа не является пресекательным, носит организационный характер, его установление направлено исключительно на защиту интересов взыскателя, так как истечение данного срока не ведет к обязательному окончанию или прекращению исполнительного производства.
Согласно ст. 68 указанного Федерального закона, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному производству.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что заочным решением Щёлковского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования Администрации городского округа Щелково Московской области к Благотворительному фонду помощи бездомным и безнадзорным животным «Берта» о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами.
Судом постановлено: взыскать с Благотворительного фонда помощи бездомным и безнадзорным животным «Берта» в пользу Администрации городского округа Щёлково неосновательное обогащение в размере 1 552 604 руб. 54 коп., а также проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 158 780 руб. 46 коп.
По делу ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист ФС№, который предъявлен для принудительного исполнения в Щёлковский РОСП ГУ ФССП России по Московской области, где ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.
Срок добровольного исполнения установлен в 5ть дней, со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
Копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства вручена БФ «Берта» ДД.ММ.ГГГГ.
Срок для добровольного исполнения истекал ДД.ММ.ГГГГ (с учётом праздничных и выходных дней).
ДД.ММ.ГГГГ БФ «Берта» обратилось в Щёлковский РОСП с заявлением об отложении исполнительских действий, сообщая, что БФ «Берта» в городской суд подано заявление об отмене заочного решения.
ДД.ММ.ГГГГ БФ «Берта» подано заявление об отмене заочного решения в городской суд.
ДД.ММ.ГГГГ СПИ ФИО1 вынесено постановление о взыскании с БФ «Берта» исполнительского сбора в сумме 119 796,95 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ заявление об отмене заочного решения удовлетворено, заочное решение от ДД.ММ.ГГГГ отменено, возобновлено слушание по гражданскому делу.
Решением городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении исковых требований Администрации городского округа Щелково Московской области к Благотворительному фонду помощи бездомным и безнадзорным животным «Берта» о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами.
В соответствии со ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор представляет собой денежное взыскание, налагаемое на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 этой статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств; постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
Согласно Методическим рекомендациям о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденным ФССП России 07.06.2014 года, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, а также неисполнения должником требований исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. При этом обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства, а документы, подтверждающие факт его уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.
В силу вышеуказанного Федерального закона № 229-ФЗ для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, за исключением случаев, указанных в части 13 статьи 30 Закона; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Поскольку судебный акт, на основании которого выдан исполнительный лист был отменен, СПИ ФИО1 было известно о рассмотрении заявления об отмене заочного решения, о чём должником было сообщено в срок, предоставленный для добровольного исполнения, то имеются основания бля освобождения БФ «Берта» от взыскания исполнительского сбора.
Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Освободить Благотворительный фонд помощи бездомным и безнадзорным животным «Берта» от взыскания исполнительского сбора в сумме 119 796,95 рублей на основании постановления судебного пристава-исполнителя Щёлковского РОСП ГУ ФССП России по Московской области Карапетяна ФИО6 по исполнительному производству № №.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.
Судья
подпись
А.А. Фомичев