Административное дело №2а-766/099-2023 года
УИД <данные изъяты>
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 мая 2023 года г.Курск
Курский районный суд Курской области в составе:
председательствующего судьи Иноземцева О.В.,
при секретаре Суминой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Курского района Курской области, поданное в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Полянского сельсовета Курского района Курской области об обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Курского района Курской области обратился в суд с административным исковым заявлением, поданным в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Полянского сельсовета Курского района Курской области об обязании совершить определенные действия, в котором просит признать бездействие администрации Полянского сельсовета Курского района Курской области, выразившиеся в непринятии должных мер по оборудованию контейнерных площадок, расположенных в <данные изъяты>, в соответствии с требованиями пункта 3 СанПиН 2.1.3684-21, незаконным; обязать администрацию Полянского сельсовета Курского района Курской области в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать контейнерные площадки, расположенные в <данные изъяты>, в соответствии с требованиями пункта 3 СанПиН 2.1.3684-21. В обоснование иска указали, что прокуратурой Курского района по поручению прокуратуры Курской области проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами Брежневского сельсовета Курского района Курской области. В соответствии с положениями пункта 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 10 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов является компетенцией органов местного самоуправления. Согласно пункта 4 статьи 1 Закона Курской области от 23.08.2016 года №57-ЗКО «О закреплении за сельскими поселениями Курской области отдельных вопросов местного значения» полномочия по участию в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов закреплены за сельскими поселениями Курской области. В силу части 2 статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств. Частью 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с частью 4 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. В соответствии с пунктом 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 года №3 (далее - СанПиН 2.1.3684-21), контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра. Проведенной проверкой установлено, что на территории <данные изъяты>, расположены контейнерные площадки по сбору мусора, площадка под которыми не оборудована твердым покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Прокуратурой района по данным фактам в адрес главы сельсовета внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако законные требования прокурора не исполнены ввиду отсутствия денежных средств на эти цели. В настоящее время вышеуказанные площадки также не оборудованы в соответствии с требованиями федерального законодательства. Изложенное свидетельствует о ненадлежащей реализации администрацией Полянского сельсовета полномочий в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, определенных положениями пункта 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 10 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Необорудование вышеуказанных контейнерных площадок на территории Полянского сельсовета Курского района Курской области может повлечь за собой нанесение вреда окружающей среде и, соответственно, причинение вреда жителям Полянского сельсовета, круг которых определить не представляется возможным, в связи с чем, настоящее исковое заявление направляется в интересах неопределенного круга лиц.
В судебное заседание представитель административного истца – прокуратуры Курского района Курской области не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте судебного заседания.
Представитель административного ответчика – администрации Полянскогосельсовета Курского района Курской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте судебного заседания, направили письменное заявление, в котором указали, что заявленные административные требования признают в полном объеме.
Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Как следует из ч.3 ст.46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.
На основании изложенного, суд, учитывая, что ответчик добровольно признал административные исковые требования истца прокурора Курского района Курской области, и это не нарушает прав других лиц и не противоречит Закону, полагает, что имеются основания для принятия судом признания административного иска и удовлетворения заявленных административных исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 46 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора Курского района Курской области, поданное в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Полянского сельсовета Курского района Курской области об обязании совершить определенные действия, - удовлетворить.
Признать бездействие администрации Полянского сельсовета Курского района Курской области, выразившиеся в непринятии должных мер по оборудованию контейнерных площадок, расположенных в <данные изъяты>, в соответствии с требованиями пункта 3 СанПиН 2.1.3684-21, незаконным.
Обязать администрацию Полянского сельсовета Курского района Курской области в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать контейнерные площадки, расположенные в <данные изъяты>, в соответствии с требованиями пункта 3 СанПиН 2.1.3684-21.
Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский районный суд Курской области в течение месяца со дня оглашения.
Судья: О.В. Иноземцев