УИД 63RS0040-01-2023-004923-80

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25.09.2023 года Октябрьский районный суд г.о. Самары в составе:

председательствующего судьи Чернышковой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Маторкиной П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5164/2023 по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о включении периодов работы в трудовой стаж, принятии к расчету справки о заработной плате, произведении перерасчета пенсии, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ей, начиная с 09.01.2022 года, назначена страховая пенсия по старости. В ходе рассмотрения пенсионных прав истца, ответчиком отказано во включении в страховой стаж периодов работы, указанных в трудовой книжке: с 13.03.1992 по 14.01.1994 (1г.10м.07дн.) в Управлении геофизических работ №3 (УГР-№3) /АО «Кызылордапромгеофизика»; с 16.12.1999 по 03.02.2000 (0л.1м.20дн.) в АО «Кызылордапромгеофизика»; с 29.06.2001г по 31.12.2001 г ( 0л.06м.06дн.) в ОАО «Компания ГИС» г. Актобе. Итого ответчиком, по мнению истца, не засчитано в страховой стаж 2г.06м.03дн., что имеет существенное значение при определении размера страховой пенсии, так как напрямую влияет на размер валоризации. Период ухода за ребёнком - с 15.05.1991 по 15.11.1992 (1г.06м.00дн.) в учете страхового стажа также не фигурирует. Причина отказа, документы по личному составу и приказы за 1988-1994, 2000- 2001 в архив на хранение не поступали. Страховой стаж работы после 12.03.1992 был учтён только за период 1994-1999, который указан в архивной справке №Б-57ФЛ от 24.01.2022 по заработной плате АО «Кызылордапромгеофизика», предоставленной истцом. Истец обратилась к ответчику с заявлением о включении спорных периодов, принятии к расчёту страховой пенсии справки о заработной плате и перерасчёте страховой пенсии. Полученную после официального запроса архивную справку №Б-2055 ЮЛ от 25.07.2022 о заработной плате за период работы январь 1994 по декабрь 199 в АО«Кызылордапромгеофизика», ответчик рассмотрел, и принял решение от 15.08.2022 №2371 не принимать к рассмотрению архивную справку о заработной плате №Б-2055 ЮЛ от 25.07.2022, в качестве основания к отказу указав, что в архивной справке от 25.07.2022 № Б-2055 ЮЛ имеются сведения о заработной плате, но отсутствуют сведения по расшифровке кодов и об уплате обязательных пенсионных взносов на пенсионное страхование, определить с каких сумм уплачивались или не уплачивались страховые взносы не представляется возможным, заработную плату за 1994-1999 принять к рассмотрению нельзя. Не согласившись с данным решением, истец самостоятельно предприняла меры к получению необходимых доказательств подтверждения спорных вопросов. Были сделаны запросы: в Департамент комитета труда и социальной защиты по Актюбинской области, Казахстан г.Актобе. В ответе Департамента от 11.10.2022г №2057/04 сообщается, что в Республике Казахстан до 01.01.1998 действовала «солидарная» пенсионная система за счет страховых взносов, отчисляемых предприятиями и организациями в пенсионный Фонд Республике Казахстан. ФИО1 в период работы на территории Республике Казахстан до 1998, работодатель из фонда оплаты труда предприятия в обязательном порядке производил отчисление пенсионных и страховых взносов в пенсионный Фонд Республики Казахстан. За период работы с 1 января 1998 для подтверждения сведений уплаты пенсионных (страховых) отчислений, по запросу Департамента из НАО «Государственная корпорация» «Правительство для граждан» предоставлена Выписка по поступлению и движению денежных средств вкладчика и ответ из Кылординского филиала АО «ЕНПФ» 22-11-46/1841 от 22.10.2022. Также был сделан запрос в городской архив г. Кызылорда (Казахстан) по предоставлению расширенной справки по зарплате за период работы с января 1994 по декабрь 1999 в АО «Кызылордапромгеофизика». Филиал «Кызылординский городской архив» КГУ «Кызылординского областного государственного архива» направил расширенную справку №Б-3131ФЛ от 24.11.2022 о заработной плате на ФИО1 за период работы с января 1994 по декабрь 1999 в АО «Кызылордапромгеофизика». Истец с решением ответчика №2371 от 15.08.2022 не согласен, считает его вынесенным с нарушением его конституционных прав, а также действующего законодательства. Полагает, что сведения об уплате либо не уплате работодателем страховых взносов в спорный период, не могут являться основанием к отказу в принятии к зачёту данных периодов. Кроме того, ответчику, осуществляющему деятельность в сфере пенсионных прав и в силу Соглашения участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, осуществляющего взаимодействие между уполномоченными органами стран участников соглашения, не могло быть не известно, что 01.01.1998 года на территории республики Казахстан, действовала «солидарная» пенсионная система, которая исключала обязанность производить расчёт и как следствие, возможность указания персонифицированного размера страховых взносов работника. Истец полагает, что ответчиком не правомерно не принята к расчету справка о заработной плате от 25.07.2022 № Б-2055 ЮЛ. Сведения о фактическом заработке истца, имеющиеся в представленной справке позволяют принять её как основание к перерасчёту размера пенсии по заработной плате за период с января 1994 года по декабрь 1999 года. Подтверждения работы в спорные периоды и уплата страховых взносов, подтверждаются: архивной справкой Кызылординского городского филиала коммунального государственного учреждения Кызылординский областной Государственный архив» Управления культуры, архивов и документации Кызылординской области от 24.01.2022 № Б-57 ФЛ; Архивной справкой Кызылординского городского филиала коммунального государственного учреждения Кызылординский областной Государственный архив» Управления культуры, архивов и документации Кызылординской области от 24.11.2022 № Б-3131 ФЛ; выпиской по поступлению и движению денежных средств вкладчика Некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» от 10.10.2022 № 10100616009834; справкой АО «ЕНПФ» с 25.05.1998 по 10.02.2014. В связи с чем, истец с учетом уточнения просил обязать ответчика включить в её страховой стаж периоды работы с 13.03.1992 по 14.01.1994 (1г.10м.07дн.) в Управлении геофизических работ №3 (УГР-№3) / АО «Кызылордапромгеофизика»; с 16.12.1999 по 03.02.2000 (0л.1м.20дн.) в АО «Кызылордапромгеофизика»; с 29.06.2001 по 31.12.2001 ( 0л. 06м. 06дн.) в ОАО «Компания ГИС» г. Актобе; обязать ответчика принять для расчета начального пенсионного капитала справку о заработной плате от 25.07.2022 № Б-2055 ЮЛ; взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 1000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Просила в иске отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетельские показания, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в силу болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 1 января 2021 года вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза (далее - Соглашение), подписанное 20 декабря 2019 года, предусматривающее установление и выплату пенсий гражданам государств- членов (Армения, Беларусь, Казахстан и Киргизия) и членам их семей каждой Договаривающейся Стороной в соответствии со своим законодательством и положениями названного Соглашения.

Согласно ст. 12 Соглашения за стаж работы, приобретенный до вступления в силу названного Соглашения, пенсия назначается с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992г.

При установлении пенсии в соответствии с Соглашением периоды стажа, приобретенные на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик, подтверждаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 Порядка взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 № 122, при применении Соглашения для учета периодов стажа работы и (или) заработной платы, приобретенных на территориях других государств-членов с 13 марта 1992 года, территориальным органом ПФР в компетентный орган государства-члена направляется формуляр «Запрос» и копии представленных трудящимся (членом семьи) документов о стаже работы на территории государства-члена за период до введения в эксплуатацию информационных систем по учету пенсионных прав.

В целях подтверждения соответствующих периодов стажа работы в рамках реализации Соглашения ЕАЭС, к рассмотрению должен приниматься формуляр "О стаже работы", оформленный в соответствии с Порядком взаимодействия, к которому могут быть приложены подтверждающие документы.

Таким образом, ответственность за достоверность информации о подтверждающем стаже работы возложена на компетентные органы государств-членов ЕАЭС, а способ подтверждения - на основании направления формуляра «Запрос» и ответа на него формуляром «О стаже работы».

Порядок подтверждения периодов работы при исчислении продолжительности страхового стажа, а также требования к представляемым документам для установления страховой пенсии по старости определены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее - Правила № 1015).

Согласно ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.11 Правил №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка. При этом трудовая книжка должна быть заполнена в соответствии с Инструкцией «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (далее - Инструкция).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В соответствии с ч.1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с частями 1,2 ст. 14 Закона №400 - ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В состав заработка входят все виды выплат (дохода), на которые до 1 января 2002г. начислялись взносы на государственное социальное страхование, страховые взносы в Пенсионный фонд, единый социальный налог (взнос), либо в случае применения международного договора, в компетентные органы государств участников СНГ. Исключением являются только пособия по временной нетрудоспособности, на которые не начисляются страховые взносы, но их размер включается в заработную плату для исчисления пенсии. Другие выплаты, с которых не уплачиваются страховые взносы, в размер заработной платы для расчета пенсии не включаются. Об уплате перечисленных взносов, налогов, в справке о заработке, выдаваемой работодателями или государственными (муниципальными) органами, должна содержаться отметка, соответственно каждому периоду заработка.

Справки о заработке за период работы с 1991 по 2001 год должны содержать информацию о начислении со всех указанных в справках сумм страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 09.01.2022 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

В ходе рассмотрения пенсионных прав истца, ответчиком отказано во включении в страховой стаж периодов работы истца: с 13.03.1992 по 14.01.1994 в Управлении геофизических работ №3 (УГР-№3) /АО «Кызылордапромгеофизика»; с 16.12.1999 по 03.02.2000 в АО «Кызылордапромгеофизика»; с 29.06.2001 по 31.12.2001 в ОАО «Компания ГИС» г. Актобе, о включении которых заявлено истцом в исковом заявлении.

Между тем, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца об обязании Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области включить истцу в страховой стаж периодов его работы истца с 13.03.1992 по 14.01.1994 в Управлении геофизических работ №3 (УГР-№3) /АО «Кызылордапромгеофизика», с 16.12.1999 по 03.02.2000 в АО «Кызылордапромгеофизика», поскольку факт работы истца в спорные периоды и уплата страховых взносов, подтверждаются совокупностью представленных суду доказательств, оснований не доверять которым у суда не имеется: трудовой книжкой серии ET-I № 2112998 дата заполнения 04.08.1987, архивной справкой Кызылординского городского филиала коммунального государственного учреждения Кызылординский областной Государственный архив» Управления культуры, архивов и документации Кызылординской области от 24.01.2022 № Б-57 ФЛ; архивной справкой Кызылординского городского филиала коммунального государственного учреждения Кызылординский областной Государственный архив» Управления культуры, архивов и документации Кызылординской области от 24.11.2022 № Б-3131 ФЛ; выпиской по поступлению и движению денежных средств вкладчика Некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» от 10.10.2022 № 10100616009834; справкой АО «ЕНПФ» с 25.05.1998 по 10.02.2014, а также справкой о заработной плате № Б-2055 ЮЛ от 25.07.2022.

В ходе судебного разбирательства по ходатайству истца также был допрошен свидетель.

Так, свидетель ФИО3 суду показал, что вместе со своей женой ФИО1 с 1987 года по 2000 год работал в Управлении геофизических работ №3 (УГР-№3), которое с 1994 было переименовано в АО «Кызылордапромгеофизика». Работал водителем, супруга работала инженером отдела КИП. Занятость была постоянной, заработная плата была официальной, с произведением необходимых страховых взносов и иных обязательных отчислений.

Суд принимает во внимание показания данного свидетеля, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст.307-308 УК РФ, оснований не доверять его показаниям суд не усматривает, факт осуществления данным свидетелем в спорный период трудовой деятельности совместно с истцом подтверждается копией трудовой книжки.

Также суд полагает законными и обоснованными требования истца в части необходимости обязания Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области осуществить перерасчёт её пенсии с 09.01.2022( с даты назначения пенсии) и принять справку о заработной плате от 25.07.2022 № Б-2055 ЮЛ для расчета начального пенсионного капитала.

Оснований для включения в трудовой стаж истца периода работы с 29.06.2001 по 31.12.2001 в ОАО «Компания ГИС» г. Актобе суд не усматривает, поскольку данный период документально не подтверждён.

Также суд полагает оставить без удовлетворения требования истца о компенсации морального вреда.

Согласно ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст.5 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» пенсионный фонд является государственным учреждением.

Согласно Положению о пенсионном фонде РФ, утвержденному Постановлением Верховного совета РФ от 27.12.1991 года № 2122-1 пенсионный фонд РФ является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством РФ и настоящим Положением.

Поскольку нарушение пенсионных прав затрагивает имущественные права истца, в силу ч.2 ст.1099 ГК РФ суд полагает отказать истцу в требованиях о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, так как специального закона, допускающего возможность привлечения пенсионных органов к такой ответственности, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы с 13.03.1992 по 14.01.1994 в Управлении геофизических работ №3 (УГР-№3) / АО «Кызылордапромгеофизика»; с 16.12.1999 по 03.02.2000 в АО «Кызылордапромгеофизика».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области принять справку о заработной плате от 25.07.2022 № Б-2055 ЮЛ для расчета начального пенсионного капитала ФИО1.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области осуществить перерасчёт пенсии ФИО1 с 09.01.2022 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 02.10.2023.

Судья (подпись) Л.В. Чернышкова

Копия верна

Судья

Секретарь