Дело № 2-842/2025

УИД 75RS0015-01-2025-001767-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснокаменск 26 августа 2025 года

Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Яскиной Т.А.,

при секретаре Байло А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО6 к администрации Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края о признании незаконным решения об отказе в пересчете размера пенсии за выслугу лет, обязании определить верный период для расчета пенсии, произвести перерасчет пенсии, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Краснокаменского муниципального округа истцу было отказано в проведении перерасчета пенсии за выслугу лет в связи с допущенной ошибкой при определении периода для исчисления среднемесячного денежного содержания для назначения пенсии за выслугу лег. Считает решение ответчика незаконным, поскольку оно противоречит Трудовому кодексу РФ и нарушает ее права в области пенсионного обеспечения муниципального служащего, установленные Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Забайкальского края от 29.12.2008 № 108-ЗЗК «О муниципальной службе в Забайкальском крае».

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец замещала должность муниципальной службы, заместителя руководителя администрации городского поселения «Город Краснокаменск». ДД.ММ.ГГГГ с ней был расторгнут трудовой договор в связи с выходом на пенсию, в соответствии с п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ. На момент прекращения трудовых отношений стаж муниципальной службы составлял более 20 лет, что дало ей право претендовать на пенсию за выслугу лет.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию городского поселения «Город Краснокаменск» с заявлением о назначении ей пенсии за выслугу лет. ДД.ММ.ГГГГ распоряжением администрации городского поселения «Город Краснокаменск» № ей была назначена пенсия за выслугу лет, при этом среднемесячное денежное содержание для определения размера пенсии за выслугу лет было рассчитано за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Выявив ошибку в расчете среднемесячного денежного содержания в связи с неправильно определенным периодом, 12 полных месяцев замещения ею должности муниципальной службы до увольнения, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию Краснокаменского муниципального округа с просьбой произвести перерасчет размера пенсии за выслугу лет исходя из денежного содержания за 12 полных месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ администрацией Краснокаменского муниципального округа ей было отказано, так как трудовая деятельность с ней прекращена ДД.ММ.ГГГГ, и последними полными месяцами муниципальной службы является период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В её случае для исчисления среднемесячного денежного содержания для назначения пенсии за выслугу лет учитывается период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ - выходной день), т.е. по ноябрь 2024 года включительно.

Окончание трудовых отношений приходится на ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в последний день замещения ею должности муниципальной службы, соответственно прекращение трудовых прав и обязанностей - ДД.ММ.ГГГГ, выходной день.

За ноябрь 2024 года администрацией городского поселения «Город Краснокаменск» ей было выплачено денежное содержание в полном объеме за полный отработанный месяц в соответствии с нормами рабочего времени: 21 рабочий день при 5-ти дневной рабочей недели.

Принимая во внимание, что она уволилась с муниципальной службы в связи с выходом на пенсию, отработав при этом 12 полных месяцев, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ - выходной день), ноябрь 2024 года подлежит включению в расчётный период для определения среднемесячного денежного содержания для расчета пенсии за выслугу лет.

Неверное определение периода для исчисления среднемесячного денежного содержания непосредственно влияет на размер пенсии за выслугу лет.

Истец, ссылаясь на данные обстоятельства, ст.ст. 11, 14, 84.1 Трудового Кодекса РФ, ст.ст. 3, 20, 23, 24 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» просит суд: признать решение администрации Краснокаменского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в определении размера среднемесячного денежного содержания для установления пенсии за выслугу лет исходя из периода ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, ноябрь включительно, незаконным; обязать администрацию Краснокаменского муниципального округа определить период для исчисления среднемесячного денежного содержания для определения размера пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; произвести расчет размера пенсии за выслугу лет исходя из среднемесячного денежного содержания за последние полные 12 месяцев муниципальной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; произвести перерасчет пенсии за выслугу лет исходя из среднемесячного денежного содержания за последние полные 12 месяцев муниципальной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со дня назначения пенсии за выслугу лет. с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с администрации Краснокаменского муниципального округа государственную пошлину, оплаченную при подаче настоящего административного иска.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные, изложенным в иске.

Ответчик администрация Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края о рассмотрении дела уведомлена надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направила, о причинах неявки не сообщила.

На основании ч.4 ст. 167 ГПК РФ суд пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие ответчика.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 замещала должность муниципальной службы, заместителя руководителя администрации городского поселения «Город Краснокаменск» (л.д. 42-54).

ДД.ММ.ГГГГ с ней расторгнут трудовой договор в связи с выходом на пенсию, в соответствии с п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ (л.д.25).

На момент прекращения трудовых отношений стаж муниципальной службы составлял более 20 лет, что дает ей право претендовать на пенсию за выслугу лет.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края с заявлением о назначении ей пенсии за выслугу лет.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением администрации городского поселения «Город Краснокаменск» № истцу ФИО1 была назначена пенсия за выслугу лет в размере 29 025,55 рублей, при этом среднемесячное денежное содержание для определения размера пенсии за выслугу лет было рассчитано за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-16).

Согласно ст. 42 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» правовое регулирование муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и иными муниципальными правовыми актами.

В соответствии с частью 6 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан за счет средств местных бюджетов регулируются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с ч. 3 ст. 11 Закона Забайкальского края от 29 декабря 2008 года № 108-ЗЗК «О муниципальной службе в Забайкальском крае» условия предоставления права на пенсию за выслугу лет, порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет определяются нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования

Решением Совета городского поселения «Город Краснокаменск» от 20 декабря 2012 года № 104 утверждено Положение «О пенсионном обеспечении за выслугу лет лиц, замещавших должности муниципальной службы в органах местного самоуправления городского поселения «Город Краснокаменск» (в редакции решения от 14 июня 2018 года № 42).

Согласно части 1 Раздела 4 данного Положения размер пенсии за выслугу лет исчисляется исходя из среднемесячного денежного содержания за последние полные 12 месяцев муниципальной службы, предшествующих, по выбору лица, обратившегося за установлением пенсии за выслугу лет, дню ее прекращения либо дню достижения возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (дававшего право на трудовую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), включая начисление надбавок за работу в местностях с особыми климатическими условиями, с учетом стажа муниципальной службы, за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» на момент вынесения решения о назначении пенсии за выслугу лет.

Таким образом, для расчета размера пенсии за выслугу лет исходя из среднемесячного денежного содержания должны учитываться последние полные 12 месяцев муниципальной службы.

В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» на муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом.

В соответствии со ст. 11 Трудового кодекса РФ на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового нрава. распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.

В соответствии со ст. 84.1 Трудового кодекса РФ днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним, в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом, сохранялось место работы (должность).

В соответствии со ст. 14 Трудового кодекса РФ течение сроков, с которыми Трудовой Кодекс связывает прекращение трудовых прав и обязанностей, начинается на следующий день после календарной даты, которой определено окончание трудовых отношений.

Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» не установлен иной специальный режим исчисления сроков прекращения трудовых отношений муниципальных служащих.

Из материалов дела также следует, что истец перед увольнением отработала период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ - выходной день).

Из производственного календаря на 2024 год следует, что в ноябре 2024 года 21 рабочий день при пятидневной рабочей неделе.

Из п. 3.1. Трудового договора, заключенного с ФИО1 следует, что работник выполняет свои должностные обязанности с соблюдением установленного в Администрации городского поселения «Краснокаменское» режима работы (л.д.46).

Из сайта администрации городского поселения «Город Краснокаменск» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края следует, что в 2024 году режима работы администрации установлен с понедельника по пятницу включительно, выходные дни: суббота и воскресенье.

Таким образом, у истца в 2024 году, в том числе ноябре, была пятидневная рабочая неделя.

Как следует из табеля учета рабочего времени, в ноябре 2024 года ФИО1 отработала 21 день (л.д.62), т.е. полный месяц согласно производственного календаря и трудового договора.

Следовательно, окончание трудовых отношений истца и ответчика приходится на ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на последний рабочий день, замещения истцом должности муниципальной службы, т.к. соответственно прекращение трудовых прав и обязанностей - ДД.ММ.ГГГГ, выходной день.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ответчиком неверно произведен расчет пенсии истца за выслугу лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, тогда как период полных 12 месяцев работы истца до увольнения составляет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, так как в ноябре истцом отработаны все рабочие дни (рабочее время).

Согласно ст.3 Закона Забайкальского края «О преобразовании всех поселений, входящих в состав муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края в Краснокаменский муниципальный округ Забайкальского края», от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗЗК все поселения, входящие в состав муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, преобразованы в Краснокаменский муниципальный округ Забайкальского края, соответственно администрация Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края является правопреемником администрации городского поселения «Город Краснокаменск».

Таким образом, решение администрации Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края № от ДД.ММ.ГГГГ об установлении истцу периода для расчета пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд признает незаконным, нарушающим права истца, так как данный период влияет на размер пенсии за выслугу лет.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании ст. 93 ГПК РФ оплаченная истцом государственная пошлина в сумме <данные изъяты> подлежит возврату истцу, так как от ее уплаты истец освобожден на основании ст. 393 ТК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать решение администрации Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете размера пенсии за выслугу лет исходя из среднемесячного денежного содержания за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 ФИО7 (паспорт №) незаконным.

Обязать администрацию Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края ФИО1 ФИО8: определить период для исчисления среднемесячного денежного содержания для определения размера пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; произвести расчет и перерасчет размера пенсии за выслугу лет исходя из среднемесячного денежного содержания за последние полные 12 месяцев муниципальной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Возвратить ФИО1 ФИО9 из бюджета Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края ошибочно оплаченную ДД.ММ.ГГГГ государственную пошлину в сумме <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Краснокаменский городской суд Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.А.Яскина