Решение по делу № 2-7104/2025 от 15.12.2025 | Кировский районный суд г. Уфы (Республика Башкортостан)

Категория дела О взыскании компенсации Гражданское Удовлетворено частично

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Истец обратился в суд с исковыми заявлениями к ППК «Фонд развития территорий», Правительству Республики Башкортостан о солидарном взыскании компенсационной выплаты в размере 3030823,94 руб. и расходов на оплату государственной пошлины

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что между ООО «Высотки» и <ФИО> заключен договор № № от <дата>, по условиям которого должник обязался не позднее <дата> передать участнику долевого

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям. В части исковых требований истца о солидарном взыскании возмещения с ППК «Фонд

Резолютивная частьитоговое решение суда

Иск <ФИО> к ППК «Фонд развития территорий», Правительству Республики Башкортостан о взыскании компенсационной выплаты удовлетворить частично.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело №

УИД 03RS0№-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 декабря 2025 года город Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи Мухиной Т.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ППК «Фонд развития территорий», Правительству Республики Башкортостан о взыскании компенсационной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование иска указано, что между ООО «Высотки» и ФИО4 заключен договор № № от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого должник обязался не позднее ДД.ММ.ГГГГ передать участнику долевого строительства квартиру строительный номер помещения №, этаж 22, площадь 55,43 кв.м., за которую уплачено по договору 4511522 руб. На основании соглашения об отступном от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 передала Банк ВТБ (ПАО) свои права по договору № № от ДД.ММ.ГГГГ В свою очередь Банк ВТБ (ПАО) на основании договора уступки прав требования (цессии) от ДД.ММ.ГГГГ уступил свои права и обязанности по договору истцу ФИО1

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Высотки» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим должника утвержден арбитражный управляющий ФИО5

На основании определения Арбитражного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ требования истца о передаче квартиру строительный номер помещения №, этаж 22, площадь 55,43 кв.м., за которую уплачено по договору 4511522 руб. по договору № № от ДД.ММ.ГГГГ включены в реестр требований о передаче жилых помещений.

ДД.ММ.ГГГГ Наблюдательным советом Фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства в соответствии с пунктом 5 части 2 ст. 13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон о ППК) принято решение о финансировании мероприятий по осуществлению выплат возмещения гражданам – участникам строительства ООО «Высотки» (Республика Башкортостан).

Истцу была выплачена компенсация за жилое помещение в размере 5208176,06 руб.

Не согласившись с размером компенсационной выплаты, истец обратился к независимому оценщику. Согласно отчета об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ООО «КК «Платинум», определенный оценщиком размер компенсации составляет 8 239 000 руб., что на 3030823,94 руб. превышает сумму, выплаченную ППК "Фонд развития территорий", в связи с чем обратился в суд с иском о взыскании недоплаченной суммы компенсации.

В судебное заседание стороны и представитель третьего лица, привлеченного к участию в деле - ООО «ЭсАрДжи-Консалтинг», надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились.

Ответчик ППК «Фонд развития территорий» направил в адрес суда возражения на исковое заявление, в которых указал на отсутствие оснований для взыскания дополнительной компенсационной выплаты.

При таком положении в соответствии с требованиями статьи 167 ГПК Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, учитывая процессуальные сроки рассмотрения гражданских дел в суде.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Правительство Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов, распоряжений и поручений Президента Российской Федерации издает постановления и распоряжения, а также обеспечивает их исполнение. Акты Правительства Российской Федерации, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства Российской Федерации (статья 5 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 4-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации").

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 названного Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

В силу части 2 статьи 13 поименованного Федерального закона выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная данной частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на три месяца ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 этой статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Во исполнение требований федерального законодателя постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1233 утверждены Правила, действующие в редакции постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1711 "О внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации и о признании утратившим силу отдельного положения постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1432".

В приложении к Правилам приведена методика расчета размера возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), подлежащих передаче гражданам - участникам строительства (далее - Методика).

Пункт 3 приложения к Правилам изложен в редакции постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1711 (размещено на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) ДД.ММ.ГГГГ, опубликовано в Собрании законодательства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, N 43).

Из содержания части 2 статьи 13 названного Федерального закона следует, что выплата возмещения гражданам осуществляется с учетом стоимости помещения, подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, и его площади, но не более ста двадцати квадратных метров, рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов. При этом стадия строительства объекта является одной из характеристик, учитываемых при сопоставлении с аналогичными объектами на рынке недвижимости в целях определения его стоимости, наряду с такими характеристиками, как жилая площадь, количество комнат, регион, муниципальное образование.

По правилам ст. 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон № 218-ФЗ) выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство.

Статья 1 Закона № 218-ФЗ под участником строительства понимает физическое лицо, имеющее к застройщику требование о передаче жилого помещения, требование о передаче машино-места и (или) нежилого помещения или денежное требование в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве).

В соответствии со ст. 201.1 Закона о банкротстве понятие участник строительства включает в себя термин «участник долевого строительства» и определяется как физическое лицо, имеющее к застройщику требование о передаче жилого помещения, требование о передаче машино-места и нежилого помещения или денежное требование.

Требование о передаче жилого помещения - требование участника строительства о передаче ему на основании возмездного договора в собственность жилого помещения (квартиры или комнаты) в многоквартирном доме.

Денежное требование - требование участника строительства о возврате денежных средств, уплаченных до расторжения договора, предусматривающего передачу жилого помещения; возмещении убытков в виде реального ущерба, причиненных нарушением обязательства застройщика передать жилое помещение; возврате денежных средств, уплаченных по договору, предусматривающему передачу жилого помещения, которые признаны судом или арбитражным судом недействительными; возврате денежных средств, уплаченных по договору, предусматривающему передачу жилого помещения.

В соответствии с п. 3 ст. 201.15-2-2 Закона о банкротстве, в качестве встречного представления за передаваемое имущество Фонд осуществляет выплату возмещения участникам строительства в соответствии со статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

По смыслу указанных норм, выплата возмещения возможна участнику строительства, чьи требования основаны на любом возмездном договоре, включая требования об исполнении обязательства в натуре (передача объекта) или о возмещении убытков.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что между ООО «Высотки» и ФИО4 заключен договор № № от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого должник обязался не позднее ДД.ММ.ГГГГ передать участнику долевого строительства квартиру строительный номер помещения №, этаж 22, площадь 55,43 кв.м., за которую уплачено по договору 4511522 руб.

На основании соглашения об отступном от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 передала Банк ВТБ (ПАО) свои права по договору № № от ДД.ММ.ГГГГ

В свою очередь Банк ВТБ (ПАО) на основании договора уступки прав требования (цессии) от ДД.ММ.ГГГГ уступил свои права и обязанности по договору истцу ФИО1

ППК «Фонд развития территорий» является правопреемником ПАО «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства».

В силу п. 4 Правил выплаты публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N1233, граждане вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения с даты принятия Фондом решения о финансировании до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Согласно п. 8 Правил выплата возмещения осуществляется за счет имущества Фонда в течение 10 рабочих дней со дня представления гражданином документов, указанных в пунктах 6 и 7 настоящих Правил, в валюте Российской Федерации.

Истцу была выплачена компенсация за жилое помещение в размере 5208176,06 руб.

Основанием для определения размера подлежащей выплате компенсации является отчет № 202-ФЗП/22 от ДД.ММ.ГГГГ об оценке рыночной стоимости имущественных прав на объекты недвижимости, расположенные по адресу: РБ, г. Уфа, Кировский район, <адрес>, литер 5а (площадь помещений 14168,64 кв.м.), выполненный ООО «ЭсАрДжи-Консалтинг».

Согласно части 2 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 218-ФЗ), выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на три месяца ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета" размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8 Правил, выплата возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений, осуществляется в размере, определяемом в соответствии с методикой расчета размера возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), подлежащих передаче гражданам - участникам строительства, согласно приложению.

Приложением к Правилам является Методика расчета возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требование о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков) подлежащих передаче гражданам-участникам строительства (далее - Методика).

В соответствии с пунктом 2 Методики, выплата возмещения по договору осуществляется в размере, предусмотренном частью 2 статьи 13 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно пункту 3 Методики при определении размера подлежащего выплате возмещения учитывается, что рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения, равнозначного по отношению к жилому помещению на первичном рынке на момент выплаты возмещения. Рыночная стоимость 1 кв. метра определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства". При этом для целей настоящей методики под равнозначным жилым помещением на первичном рынке понимается жилое помещение, в котором жилая площадь и количество комнат не меньше жилой площади и количества комнат жилого помещения, подлежащего передаче гражданину в соответствии с договором, а объект строительства с равнозначным жилым помещением находится в границах муниципального образования и на той же стадии строительства, на которой находится объект строительства на дату принятия арбитражным судом решения о признании застройщика банкротом и открытии конкурсного производства.

Также учету подлежат доля гражданина в праве собственности на жилое помещение, которой он обладал бы в соответствии с договором после государственной регистрации права собственности (указывается в виде правильной простой дроби) и доля исполненного гражданином обязательства по уплате цены договора, рассчитываемая по формуле.

Таким образом, императивной нормой закона установлено, что рыночная стоимость одного квадратного метра, учитываемого при расчете компенсационной выплаты, определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом.

В силу статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 135-ФЗ), в случае наличия спора о достоверности величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, установленной в отчете, в том числе и в связи с имеющимся иным отчетом об оценке этого же объекта, указанный спор подлежит рассмотрению судом, арбитражным судом в соответствии с установленной компетенцией, третейским судом по соглашению сторон спора или договора или в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность.

Согласно п. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральнымзаконом (ст. 56 ГПК РФ).

В обоснование исковых требований о взыскании недоплаченной компенсации истцом представлен отчет ООО «КК «Платинум» №, согласно которому по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость права требования на квартиру, за которую истец получил компенсацию, составляет 8 239 000 руб.

В ходе производства по делу от представителя истца поступило ходатайство о назначении по делу судебной оценочной экспертизы, проведение которой просил поручить АННИО «Независимое экспертное бюро».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Экспертно-оценочный центр «Догма».

Согласно заключению эксперта № № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость 1 кв.м. в отношении жилого помещения - двухкомнатной <адрес> (строительный номер) общей площадью 53,43 кв.м., расположенной в строящемся доме со встроенно-пристроенными помещениями и встроенно-пристроенной автостоянкой (литер 5а, секция В) в квартале, ограниченном <адрес>, <адрес> <адрес> в Кировском районе ГО г. Уфа РБ на земельном участке с кадастровым номером №, составляет 140853 руб.

Доказательств того, что данное экспертное заключение, выполненное ООО «Экспертно-оценочный центр «Догма», является недопустимым доказательством по делу либо содержит недостоверную информацию, в материалах дела не имеется, в связи с чем суд соглашается с определенной экспертом ООО «Экспертно-оценочный центр «Догма» стоимостью имущественных прав истца на объект недвижимости и полагает необходимым взыскать с ППК «Фонд развития территорий» недоплаченную компенсацию в размере 2317599,73 руб. (140 853 руб. х 53,43 кв.м. = 7525775,79 руб. – 5208176,06 руб.).

В части исковых требований истца о солидарном взыскании возмещения с ППК «Фонд развития территорий" и Правительства Республики Башкортостан суд полагает отказать в силу следующего.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона № 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ Публично-правовая компания "Фонд развития территорий" - унитарная некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией в целях осуществления функций и полномочий публично-правового характера, предусмотренных указанным законом.

Для достижения предусмотренных указанным законом целей своей деятельности Фонд осуществляет функции и полномочия, предусмотренные ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе одной из функций и полномочий Фонда, связанных с защитой прав и законных интересов граждан - участников строительства, является выплата за счет имущества Фонда возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест, а также нежилых помещений, определенных подпунктом 3.1 пункта 1 статьи 201.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", при несостоятельности (банкротстве) застройщика, в том числе жилищно-строительного кооператива (подпункт 3 пункта 3 ст. 3 Федерального закона № 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).

Так в соответствии с п. 2 Правил выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» возмещения гражданам-участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, выплату возмещения гражданам, обратившимся с заявлением о выплате возмещения, осуществляет публично-правовая компания "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства".

В соответствии с п. 8 тех же Правил выплата возмещения осуществляется за счет имущества Фонда.

Таким образом, с целью реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантий защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства, в том числе участников долевого строительства, членов жилищно-строительных кооперативов, имеющих требования о передаче жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений Российской Федерацией была учреждена Публично-правовая компания «Фонд Развития Территорий». Одной из форм достижения указанной цели законодателем была определена выплата возмещения гражданам-участникам долевого строительства. Выплата такого возмещения производится непосредственно созданная для этого организация - Публично-правовая компания «Фонд Развития Территорий» и за счет имущества указанной организации.

Таким образом, законом не возложена обязанность по выплате компенсаций на иных лиц, кроме ППК "Фонд развития территорий".

На основании ст. 94, 98 ГПК РФ с ответчика ППК «Фонд развития территорий» в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины пропорционально удовлетворенной части исковых требований (77 %) в размере 34816,32 руб.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд:

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ППК «Фонд развития территорий», Правительству Республики Башкортостан о взыскании компенсационной выплаты удовлетворить частично.

Взыскать с Публично-правовой компании «Фонд развития территорий», ИНН №, в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт серии № №, компенсационную выплату в размере 2317599,73 руб. и расходы на оплату государственной пошлины в размере 34816,32 руб.

В остальной части требований и в удовлетворении требований к Правительству Респ. Башкортостан отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Данное решение в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Судья Мухина Т.А.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →