Дело № 2а-6258/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волжский 27 ноября 2023 года

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Миловановой Ю.В.,

при секретаре Фетисовой М.А.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Волгоградской области, военному комиссариату г.Волжский Волгоградской области, Военному комиссариату Волгоградской области о признании незаконным решения о призыве на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

С учетом уточненных требований, ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Волгоградской области, военному комиссариату г.Волжский Волгоградской области, Военному комиссариату Волгоградской области о признании незаконным решения о призыве на военную службу, в обоснование требований указав, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Волжского Волгоградской области. При прохождении мероприятий, связанных с осенним призывом на военную службу <...> года, в отношении него призывной комиссией городского округа – город Волжский Волгоградской области принято решение о призыве на военную службу от "."..г.. Выдана повестка серии ВВ №... для отправки к месту прохождения военной службы на "."..г.. При прохождении им медицинского освидетельствования были озвучены жалобы на состояние здоровья, а именно: затрудненное носового дыхания, выделения из носа, головная боль, снижение обоняния. Однако, данные жалобы были проигнорированы, на дополнительное медицинское обследование по указанным жалобам ФИО1 направлен не был. ФИО1 просит суд признать незаконным решение призывной комиссии г.Волжский Волгоградской области от "."..г. о призыве его на военную службу.

Определением судьи от "."..г. к участию в деле в деле в качестве административного ответчика был привлечен военный комиссариат Волгоградской области.

Административный истец в судебном заседании административные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель административных ответчиков в судебном заседании просила в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Суд, выслушав стороны и их представителей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На призывную комиссию в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

На основании подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья. Абзацем 4 пункта 1 статьи 52 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что запас Вооруженных Сил Российской Федерации создается из числа граждан, не прошедших военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, "."..г. года рождения, с "."..г. состоит на воинском учете в военном комиссариате <адрес>.

Решением призывной комиссии городского округа – город Волжский Волгоградской области протоколом №... от "."..г. ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями – категория годности <...> с вынесением решения о призыве на военную службу с предназначением в <...>

ФИО1 не подавал заявления о несогласии с решением призывной комиссии городского округа – город Волжский Волгоградской области категории годности к военной службе от "."..г. в военный комиссариат Волгоградской области.

Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Статьей 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).

Гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II "Расписание болезней" приложения к настоящему Положению (далее - расписание болезней) и таблицей 1 приложения к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 3).

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (пункт 4).

Аналогичные положения содержатся в пункте 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, в соответствии с которым призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В случае необходимости гражданин при постановке на воинский учет может быть направлен в медицинскую организацию для проведения лечебно-оздоровительных мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан.

На основании п.22 «Положения о военно-врачебной экспертизе» в случае выявления у гражданина при медицинском осмотре перед направлением к месту прохождения военной службы или при контрольном медицинском освидетельствовании отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет решение призывной комиссии, о чем сообщается гражданину и в соответствующую призывную комиссию.

Категория годности к военной службе определяется врачами медицинских комиссий не на основании личного усмотрения того или иного специалиста, а по четким правилам согласно действующему Положению о военно-врачебной экспертизе. Диагнозы сличаются с имеющимися в Расписании болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе) статьями и таким образом призывнику определяется категория годности.

Таким образом, именно заключение о категории годности, соответствующее указанным категориям, является основанием для принятия решения об освобождении от призыва.

При прохождении медицинского освидетельствования <...> года, <...>

Других документов, подтверждающих заболевание ФИО1, в личном деле не имелось.

Призывная комиссия в соответствии с заключением врачей ВВК вынесла решение «<...> - годен к военной службе с незначительными ограничениями, предназначить в <...>

После вынесения решения призывной комиссии, ФИО1 данное решение в вышестоящую призывную комиссию не обжаловал, где бы ему было проведено очное контрольное освидетельствование врачами-специалистами.

Судом установлено, что согласно данным карты медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, учетной карты призывника, личного дела призывника, а также не отрицалось административным истцом, ФИО1 направлялся и был обследован в медицинских учреждениях, при прохождении медицинского освидетельствования в военном комиссариате района каких-либо патологий не выявлено. Итоговое заключение о годности к военной службе было вынесено на основании обязательных медицинских заключений, а также дополнительных обследований, медицинских заключений, по итогам прохождения дополнительного исследования.

При таких обстоятельствах суд приходит к убедительному выводу об отсутствии оснований для признания решения призывной комиссии городского округа – город Волжский Волгоградской области от "."..г. о призыве на военную службу незаконным.

Также суд полагает необходимым отметить, что при несогласии с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин может его оспорить путем подачи заявления о несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования в призывную комиссию субъекта Российской Федерации, которая организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования (пункт 2 статьи 29 Федерального закона № 53-ФЗ).

Кроме того, исходя из положений п.2 ст.25, п.6 ст.61 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», гражданин, не согласный с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы.

Судом установлено, что в экспертную организацию с заявлением о проведении независимой военно-врачебной экспертизы административный истец не обращался, экспертное заключение в военный комиссариат и материалы дела представлено не было.

При этом, административный истец не заявлял ходатайства о проведении судебной экспертизы.

Доказательств тому, что на врачебной комиссии административный истец озвучивал иные жалобы на состояние здоровья, в материалы дела не представлено, имеющимися письменными доказательствами не подтверждается.

Поскольку представленные административным истцом и административным ответчиком медицинская документация и письменные доказательства, не позволяют однозначно утверждать о наличии у ФИО1 заболевания именно в той форме, которая предусмотрена Расписанием болезней в качестве критерия установления иной категории годности, то у призывной комиссии имелись достаточные основания для установления категории годности «Б».

Таким образом, на дату принятия итогового заключения о годности ФИО1 к военной службе, установления категории годности, административным истцом в призывную комиссию не было представлено доказательств тому, что он имеет иные заболевания, в связи с чем, ему обоснованно установлена категория годности «Б».

Суд при установленных обстоятельствах приходит к выводу, что решение призывной комиссии принято при правильном и точном соблюдении порядка проведения медицинского освидетельствования административного истца. Следовательно, действия военного комиссариата г.Волжский, выразившиеся в проведении призывной комиссии без результатов дополнительного обследования, а также выдаче повестки серии ВВ №... для отправки к месту прохождения военной службы на "."..г., не могут быть признаны незаконными, поскольку все необходимые медицинские обследования в отношении административного истца имелись, их было достаточно для принятия соответствующих решений.

Административным истцом не представлено доказательств нарушение его прав оспариваемым решением призывной комиссии, действиями военного комиссариата, поскольку такое нарушение могло быть допущено только при ошибочном установлении категории годности к военной службе, чего в ходе судебного следствия не установлено. Письменных документов в обоснование своих доводов о наличии каких-либо заболеваний, суду административным истцом не представлено.

Также суд принимает во внимание, что оспариваемое решение призывной комиссии принято в соответствии с установленным законом порядком, основано на надлежащей оценке медицинских данных о состоянии здоровья административного истца.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии Волгоградской области, военному комиссариату г.Волжский Волгоградской области, Военному комиссариату Волгоградской области о признании незаконным решения о призыве на военную службу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.В. Милованова

Справка: мотивированное решение изготовлено 8 декабря 2023 года.

Судья Ю.В. Милованова