Дело № 2-804/2023

УИД № 43RS0010-01-2023-000804-74

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2023 г. г. Вятские Поляны

Вятскополянский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Орлова Д.С.,

при секретарях Черепановой Е.А., Шайхутдиновой Э.Р.,

с участием представителей истца - прокуроров Антонова Ю.В., ФИО1, представителей ответчиков – МКУ Администрация муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области по доверенности ФИО2, ФИО3 и ФИО4, МКУ дополнительного образования детско-юношеский центр «Ровесник» города Вятские Поляны Кировской области ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Вятскополянского межрайонного прокурора (в порядке ст. 45 ГПК РФ) к МКУ дополнительного образования детско-юношеский центр «Ровесник» г. Вятские Поляны Кировской области, МКУ Администрация муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области об обязании привести комбинированную спортивную площадку с резиновым покрытием в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Вятскополянский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к МКУ дополнительного образования детско-юношеский центр «Ровесник» г. Вятские Поляны Кировской области, МКУ Администрация муниципального образования городской округ г. Вятские Поляны Кировской области с иском об обязании привести комбинированную спортивную площадку с резиновым покрытием в соответствие с санитарно-эпидемиологическим законодательством.

В обоснование исковых требований указал, что на основании решения Вятскополянского межрайонного прокурора <номер> от <дата> в период с <дата> по <дата> была проведена проверка деятельности МКУ ДО ДЮЦ «Ровесник» на предмет соблюдения норм законодательства об образовании и санитарно-эпидемиологических требованиях к условиям и организации обучения детей. В ходе проверки установлено, что покрытие спортивной площадки с резиновым покрытием, расположенной по <адрес>, имеет многочисленные дефекты и неровности, что не соответствует требованиям пп. 2.2.2 и 3.4.1 СП 2.4.3648-20. Выявленные нарушения, связанные с наличием дефектов и неровностей покрытия, не позволяют использовать площадку по назначению. В целях устранения нарушений законодательства Вятскополянской межрайонной прокуратурой <дата> в адрес руководителя учреждения внесено представление об устранении нарушений закона, которые по состоянию на <дата> не устранены. Однако выявленные нарушения санитарных требований требуют незамедлительного устранения, поскольку несут непосредственную угрозу здоровью несовершеннолетних – участников образовательного процесса, то есть неопределённому кругу лиц.

Согласно пп. 1.5, 5.9 Устава МКУ ДО ДЮЦ «Ровесник» учредителем и собственником имущества учреждения является городской округ город Вятские Поляны Кировской области. Функции и полномочия учредителя выполняет МКУ Администрация муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области, которая обязана обеспечить финансирование деятельности учреждения.

На основании изложенного, с учетом уточненных требований просит:

- обязать муниципальное казенное учреждение дополнительного образования детско-юношеский центр «Ровесник» города Вятские Поляны Кировской области в срок до <дата> выполнить работы по приведению универсальной спортивной площадки, расположенной по <адрес>, в соответствие с предъявляемыми требованиями санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28, устранив дефекты покрытия;

- обязать администрацию города Вятские Поляны профинансировать работы по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в муниципальном казенном учреждении дополнительного образования детско-юношеский центр «Ровесник» города Вятские Поляны Кировской области в срок до <дата> по приведению универсальной спортивной площадки, расположенной по <адрес>, в соответствие с предъявляемыми требованиями санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28, устранив дефекты покрытия.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске. Вместе с тем прокурор Антонов Ю.В. просил обязать МКУ ДО ДЮЦ «Ровесник» в срок до <дата> выполнить работы по приведению универсальной спортивной площадки, расположенной по <адрес>, в соответствие с предъявляемыми требованиями п. 2.2.2 санитарных правил СП <дата>-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28, устранив дефекты покрытия, а администрацию города Вятские Поляны обязать профинансировать указанные работы.

Представители ответчика – Муниципального казенного учреждения Администрация муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области ФИО2 и ФИО4 действующие на основании доверенности, исковые требования не признали, не оспаривая факт несоответствия универсальной спортивной площадки МКУ ДО ДЮЦ «Ровесник» требованиям п. 2.2.2 санитарных правил СП 2.4.3648-20. Указали, что администрация города Вятские Поляны является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления. В силу п. 13 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация предоставления услуг дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях производится за счет собственных доходов муниципального образования. Спортивная площадка реконструирована в августе 2010 г., то есть за 11 лет до введения в действие СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», которые введены в действие с 01.01.2021 г. В соответствии с абз. 5 п. 13 Правил пункты 2.2.2 и 3.4.1 СП 2.4.3648-20 применяются в отношении организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего образования. МКУ ДО ДЮЦ «Ровесник» является муниципальным казенным учреждением дополнительного образования. При этом финансовое обеспечение деятельности учреждения осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования городского округа город Вятские Поляны Кировской области на основании бюджетной сметы. Городской бюджет формируется в соответствии со ст. 5 Бюджетного кодекса РФ и Положением о бюджетном процессе, утвержденным решением Вятскополянской городской Думы Кировской области № 69 от 06.11.2013 г. Бюджет утверждается в срок до 31 декабря года, предшествующего тому, на который формируется бюджет. Городской бюджет является дефицитным более 15 лет, в том числе и бюджет на 2023 год. В условиях недостаточности финансирования и ограниченности собственных бюджетных средств не представляется возможным исполнение необходимых работ, для приведения сооружений в соответствие с требованиями СП 2.4.3648-20, указанными в акте осмотра от <дата> Администрация полагает возможным провести рекомендованные мероприятия по восстановлению целостности покрытия площадки до <дата> с учетом учебного процесса и процесса принятия городского бюджета.

Представитель ответчика – Муниципальное казенное учреждение дополнительного образования детско-юношеский центр «Ровесник» города Вятские Поляны Кировской области, директор ФИО5 исковые требования признал полностью. Суду пояснил, что площадка с резиновым покрытием построена в <дата>., срок службы покрытия составляет 7-10 лет в зависимости от эксплуатации и климатических условий. С <дата>, когда закончился срок службы, на покрытии стали появляться трещины, в связи с чем по заказу учреждения разработана локальная смета на проведение ремонтных работ, в управление образования администрации города Вятские Поляны подавались сведения о потребности в средствах на ремонт универсальной спортивной площадки, принимались иные меры к получению финансирования работ по приведению покрытия универсальной спортивной площадки, уровень износа которой 75 %, в соответствии с предъявляемыми требованиями. Вместе с тем средства учредителем не выделены, собственных средств у МКУ ДО ДЮЦ «Ровесник» на ремонт площадки не имеется. Полагал, что для приведения площадки согласно требованиям санитарных правил требуется устранение дефектов не только ее покрытия, но и основания. Наименования комбинированная и универсальная относятся к одной спортивной площадке.

Представитель третьего лица – Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области в Вятскополянском районе по доверенности ФИО6 в судебное заседание не явилась, представила ходатайство, в котором просила рассмотреть гражданское дело без участия их представителя, исковые требования Вятскополянского межрайонного прокурора поддержала в полном объеме.

В соответствии с положениями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие (ст. 167), кроме того граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей (ст. 48).

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом первой инстанции дела по существу, в связи с чем суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела по существу в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, принимая во внимание мнение Территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области в Вятскополянском районе, изучив материалы дела и представленные и истребованные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

На основании статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, а также неопределенного круга.

Материалами дела подтверждается, что Вятскополянской межрайонной прокуратурой инициирована проверка соблюдения законодательства об образовании МКУ дополнительного образования детско-юношеский центр «Ровесник» города Вятские Поляны Кировской области (далее по тексту - МКУ ДО ДЮЦ «Ровесник» (решение о проведении проверки от <дата> <номер>).

В ходе проверки прокурором установлено, что за МКУ ДО ДЮЦ «Ровесник» на праве оперативного управления закреплены площадка с искусственным покрытием и комбинированная спортивная площадка с резиновым покрытием, при осмотре которых выявлены следующие дефекты: нарушена целостность искусственного и резинового покрытий. Требуется полностью замена покрытия комбинированной спортивной площадки, замена игровой зоны площадки с искусственным покрытием.

Доводов о нарушении прокуратурой порядка проведения проверки, установленного ст. 21 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», участниками разбирательства суду не заявлено, судом таких нарушений не выявлено.

По итогам проведенной проверки Вятскополянским межрайонным прокурором в адрес директора МКУ ДО ДЮЦ «Ровесник» на основании требований статьи 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» внесено представление от 12.05.2023 об устранении нарушений федерального законодательства.

Директором МКУ ДО ДЮЦ «Ровесник» 14.06.2023 г. прокурору направлен ответ на представление, в котором указано на недостаточность собственных средств учреждения на проведение работ по приведению этих площадок, в том числе комбинированной, в соответствие с требованиями законодательства. Сообщено о принятых мерах для исполнения требований акта прокурорского реагирования, в том числе о составлении локального сметного расчета стоимостью 3 282 283 рубля, направлении информации и писем для выделения средств на проведение работ из областного бюджета, отражении потребности в ремонте площадки в расчете бюджетной сметы учреждения образования.

На дату рассмотрения настоящего дела нарушения законодательства, выявленные Вятскополянской межрайонной прокуратурой, не устранены, что подтверждается исследованными материалами дела, в том числе актами осмотров от <дата> и <дата> с фототаблицами, в соответствии с которыми покрытие универсальной спортивной площадки (наименование комбинированной спортивной площадки с резиновым покрытием приведено здесь и далее согласно бухгалтерской и иной учетной документации) имеет дефекты – трещины и потертости. Доказательств обратного ответчиками не представлено. Ответчики в заседании не оспаривали не устранение дефектов покрытия универсальной спортивной площадки.

Судом установлено, что строительство универсальной спортивной площадки произведено на основании договора пожертвования от <дата> <номер>, заключенного МКУ ДО ДЮЦ «Ровесник» с Благотворительным Фондом «Спортивных программ «Новое поколение», в рамках которого благотворитель принял на себя обязательства по строительству площадки с синтетическим резиновым покрытием, ограждением из оцинкованной сетки-рабицы и передаче ее учреждению.

<дата> представителями и руководителями Благотворительного Фонда «Спортивных программ «Новое поколение» (заказчик), ООО «Шарс» (генеральный подрядчик), МКУ ДО ДЮЦ «Ровесник» (благополучатель) подписан акт приемки работ по строительству универсальной спортивной площадки.

Из представленных суду документов и пояснений сторон, следует, что разрешения на строительство и ввод универсальной спортивной площадки не выдавались, проектной документации не имеется.

По выписке из ЕГРЮЛ от <дата> Фонд «Спортивных программ «Новое поколение» прекратил свою деятельность в связи с его ликвидацией с <дата>. На основании письма ООО «Шарс» документы по передаче самой площадки не сохранились.

Данная площадка передана МКУ ДО ДЮЦ «Ровесник» по акту приема-передачи от <дата>.

В соответствии с выпиской от <дата> универсальная спортивная площадка по <адрес> включена в реестр муниципальной собственности.

На основании договора от <дата>, заключенного между МКУ ДО ДЮЦ «Ровесник» и управлением по делам муниципальной собственности администрации г. Вятские Поляны, постановления администрации г. Вятские Поляны от <дата> <номер>, универсальная спортивная площадка, как движимое имущество, закреплена на праве оперативного управления за образовательным учреждением (инвентарный <номер>). В силу п. 2.2.4 договора от <дата> МКУ ДО ДЮЦ «Ровесник» приняло на себя обязанности по проведению текущего и капитального ремонта имущества, закрепленного на праве оперативного управления. По справке от <дата> <номер>, выданной МКУ «Центр бюджетного сопровождения и хозяйственного обслуживания управления образования администрации г. Вятские Поляны», универсальная спортивная площадка (инв. <номер>) учтена на бухгалтерском балансе МКУ ДО ДЮЦ «Ровесник», как объект движимого имущества.

Указанная спортивная площадка, как объект недвижимого имущества, на кадастровый учет не постановлена, право собственности муниципального образования на нее не зарегистрировано.

Факт отнесения площадки к движимому имуществу сторонами по делу не оспаривается, доказательств того, что она является недвижимой вещью в силу природных свойств, либо в силу прямого указания закона, поскольку имеет прочную связь с землей и не может быть без ущерба для ее назначения разобрана и перемещена в иное место, суду не представлено, ходатайств о проведении соответствующей судебной экспертизы не заявлено.

Универсальная спортивная площадка используется МКУ ДО ДЮЦ «Ровесник» для осуществления образовательной деятельности, а, именно, в соответствии с лицензией от <дата> <номер>, при реализации программ дополнительного образования детей и взрослых.

Пользование площадкой по пояснениям директора МКУ ДО ДЮЦ «Ровесник» и исследованным судом расписаниям работы осуществляется ежедневно в течение всего года. Занятие на данной площадке проводятся с учащимися учреждения, детьми и взрослыми, участвующими в реализации программы дополнительного образования. Доступ к площадке для занятий спортом вне времени реализации образовательной программы обеспечен для всех жителей и гостей г. Вятские Поляны.

Дефекты покрытия используемой спортивной площадки создают реальную опасность для жизни и здоровья воспитанников и работников образовательной организации, иных лиц, имеющих неограниченный доступ к указанной площадке. В связи с этим суд признает, что требования прокурора направлены на защиту интересов, жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Основной целью деятельности МКУ ДО ДЮЦ «Ровесник» является образовательная деятельность по дополнительным общеобразовательным программам. Одной из задач учреждения является создание условий для охраны жизни и здоровья, развитие индивидуальных способностей каждой личности, сохранения здоровья участников образовательного процесса, в том числе, обеспечение требований санитарного законодательства.

Поскольку выявленные в ходе прокурорской проверки нарушения ответчиком не устранены, прокурор обратился в суд с иском об обязании выполнить определенные действия, а, именно, привести универсальную спортивную площадку, расположенную по <адрес>, в соответствие с требованиями санитарных правил.

Статья 41 Конституции Российской Федерации каждому гарантирует право на охрану здоровья.

На основании требований ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, постановлений, предписаний должностных лиц, которые осуществляют федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Закона при эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования должны осуществляться санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условий труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу с ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Санитарными правилами СП 2.4.3648-20, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 года № 28, предусмотрены санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи. Согласно п. 2.2.2 данных санитарных правил спортивные и игровые площадки должны иметь полимерное или натуральное покрытие. Полимерные покрытия должны иметь документы об оценке (подтверждения) соответствия. Спортивные занятия и мероприятия на сырых площадках и (или) на площадках, имеющих дефекты, не проводятся. Беговые дорожки и спортивные площадки должны быть спланированы с учетом необходимости отвода поверхностных вод за пределы их границ.

Частью 4 «ГОСТ Р 56199-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Объекты спорта. Требования безопасности на спортивных сооружениях образовательных организаций» установлены требования к спортивным и игровым покрытиям, в соответствии с которыми к покрытиям (поверхностям) беговых дорожек, спортивных и игровых площадок в объектах спорта при образовательных организациях устанавливаются следующие требования: они должны быть однородными и не иметь видимых дефектов, в том числе разрывов, разломов, трещин и т.п.

С учетом вышеизложенного, заявленные требования прокурора о возложении на МКУ ДО ДЮЦ «Ровесник» обязанности выполнить работы по приведению универсальной спортивной площадки, расположенной у <адрес>, в соответствие с требованиями п. 2.2.2 санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», устранив дефекты покрытия, подлежит удовлетворению.

Доводы представителей администрации г. Вятские Поляны о том, что требования санитарных правил СП 2.4.3648-20 не могут применяться к универсальной спортивной площадке в силу п. 1.3 санитарных правил СП 2.4.3648-20, поскольку площадка введена в эксплуатацию до вступления их в силу, то есть с <дата>, суд признает не основанными на требованиях закона, в связи с тем, что данная площадка в эксплуатацию не вводилась, учтена самими ответчиками, как движимое имущество, а также подпадает в область применения указанных Правил на основании п. 1.1 санитарных правил СП 2.4.3648-20.

Абзац 5 пункта 1.3 СП 2.4.3648-20, который ограничивает применение отдельных требований указанных Правил, в том числе п. 3.4.1, только к организациям, реализующим программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, не распространяется на п. 2.2.2 Правил, требования которого в силу п. 1.1 СП 2.4.3648-20 должны выполнять все организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи.

В соответствии с ч. 2 ст. 171 Бюджетного кодекса Российской Федерации непосредственное составление проектов бюджетов осуществляют Министерство финансов Российской Федерации, органы управления государственными внебюджетными фондами, финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В целях своевременного и качественного составления проектов бюджетов соответствующие финансовые органы (органы управления государственными внебюджетными фондами) имеют право получать необходимые сведения от иных финансовых органов (органов управления государственными внебюджетными фондами), а также от иных органов государственной власти, органов местного самоуправления (ч. 1 ст. 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 3 ст. 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации планирование бюджетных ассигнований на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) бюджетными и автономными учреждениями осуществляется с учетом государственного (муниципального) задания на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.

Порядок и сроки составления проектов местных бюджетов устанавливаются местными администрациями с соблюдением требований, устанавливаемых настоящим Кодексом и муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (ч. 3 ст. 184 БК РФ).

Такие требования определены и Положением о бюджетном процессе, утвержденным решением Вятскополянской городской Думы Кировской области <номер> от <дата>, согласно требованиям которого бюджет МО утверждается в срок до 31 декабря года, предшествующего тому, на который формируется бюджет.

В соответствии с пп. 1.5, 1.6 и 5.7 Устава МКУ ДО ДЮЦ «Ровесник» учредителем и собственником имущества учреждения является городской округ город Вятские Поляны Кировской области. Функции и полномочия учредителя выполняет МКУ Администрация муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области. Финансовое обеспечение деятельности осуществляется за счет средств бюджета МО городской округ город Вятские Поляны Кировской области на основании бюджетной сметы (п. 1.6 Устава).

Имущество Учреждения в соответствии с договором от <дата> закрепляется за ним на праве оперативного управления.

Собственником имущества Учреждения является муниципальное образование городской округ город Вятские Поляны Кировской области.

Статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации закрепляет, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Согласно части 1 статьи 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации к бюджетным полномочиям муниципальных образований относятся: установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета; составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета; установление и исполнение расходных обязательств муниципального образования; а также осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий; иные бюджетные полномочия, отнесенные настоящим Кодексом к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.

Согласно пп. 1 п. 1 статьи 7 Устава муниципального образования город Вятские Поляны Кировской области к вопросам местного значения города, в том числе, относится составление и рассмотрение проекта городского бюджета, утверждение и исполнение городского бюджета, осуществление контроля за его исполнением.

В соответствии со ст. 33 Устава муниципального образования город Вятские Поляны Кировской области к полномочиям администрации города относится составление проекта местного бюджета, а также проекта стратегии социально-экономического развития города, управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города, в порядке, установленном городской Думой, создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными бюджетными и автономными учреждениями.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований прокурора о возложении на администрацию г. Вятские Поляны обязанности профинансировать выполнение в МКУ ДО ДЮЦ «Ровесник» работ по приведению универсальной спортивной площадки в соответствие с указанными требованиями санитарных правил.

По мнению суда, отсутствие бюджетных средств или дотационность бюджета муниципального образования, ограниченность собственных бюджетных средств не могут являться основаниями для неисполнения администрацией городского округа обязанности по должному содержанию муниципального имущества, финансированию деятельности муниципального казенного учреждения, созданию безопасных условий обучения и воспитания в нем обучающихся.

Определяя срок для устранения нарушения требований санитарных правил, суд соглашается с требованием прокурора, полагая, что указанный в уточненном иске срок - до <дата>, является разумным и реальным, соответствует порядку финансирования, требующего временных затрат, условиям использования площадки для занятий спортом и осуществления дополнительного образования, проведения работ.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора в полном объеме, учитывая, что использование универсальной спортивной площадки, не отвечающей требованиям безопасности, а, именно, санитарных правил, представляет угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних и иных лиц.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Вятскополянского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному казенному учреждению дополнительного образования детско-юношеский центр «Ровесник» города Вятские Поляны Кировской области, МКУ Администрация муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области об обязании выполнить определенные действия удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное учреждение дополнительного образования детско-юношеский центр «Ровесник» города Вятские Поляны Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в срок до <дата> выполнить работы по приведению универсальной спортивной площадки, расположенной у <адрес>, в соответствие с требованиями пункта 2.2.2 санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28, устранив дефекты покрытия.

Обязать Муниципальное казенное учреждение Администрация муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в срок до <дата> профинансировать выполнение в муниципальном казенном учреждении дополнительного образования детско-юношеский центр «Ровесник» города Вятские Поляны Кировской области работ по приведению универсальной спортивной площадки, расположенной у <адрес>, в соответствие с требованиями пункта 2.2.2 санитарных правил СП <дата>-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28, устранив дефекты покрытия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Орлов Д.С.

Мотивированное решение изготовлено 16 октября 2023 г.