К делу №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24 октября 2023 года город Сочи
Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе председательствующего судьи Мартыненко С.А., при секретаре судебного заседания Боладян Л.М., с участием: государственного обвинителя – старшего помощника прокурора Центрального районного суда г. Сочи Павловой О.Г., подсудимого ФИО1, его защитника – адвоката Петрова С.Г. по удостоверению № и ордеру №, подсудимого ФИО2, его защитника – адвоката Додонова И.А. по удостоверению № и ордеру №, рассмотрев в предварительном слушании в закрытом судебном заседании уголовное дело в отношении
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, имеющего высшее образование, женатого, имеющего на иждивении двоих малолетних детей – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудоустроенного в <данные изъяты> в должности преподавателя юридических дисциплин, военнообязанного, ранее не судимого,
обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 286 УК РФ,
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес> <адрес>, имеющего высшее образование, женатого, имеющего на иждивении одного малолетнего ребенка – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работающего ИП «ФИО2», военнообязанного, ранее не судимого,
обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 286 УК РФ,
УСТАНОВИЛ:
1. ФИО1, ФИО2 обвиняются в совершении превышения должностных полномочий, то есть совершении должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ).
Так, ФИО1, занимая должность начальника отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи, а также ФИО2, занимая должность старшего оперуполномоченного отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи, совершили в составе группы лиц умышленные преступления против государственной власти, интересов государственной службы, при следующих обстоятельствах.
ФИО1 на основании приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника ГУ МВД России по Краснодарскому краю – начальника УВД по г. Сочи Лицо 27, назначен на должность начальника отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи.
ФИО2 на основании приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника ГУ МВД России по Краснодарскому краю – начальника УВД по г. Сочи Лицо 27, назначен на должность старшего оперуполномоченного отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи.
Согласно утвержденной ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ГУ МВД России по Краснодарскому краю – начальником УВД по г. Сочи Лицо 26 должностной инструкции начальника отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи, ФИО1 является должностными лицом – сотрудником Министерства внутренних дел Российской Федерации, выполняющим функции представителя власти.
Согласно утвержденной ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ГУ МВД России по Краснодарскому краю – начальником УВД по г. Сочи Лицо 26 должностной инструкции старшего оперуполномоченного отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи, ФИО2 является должностным лицом – сотрудником Министерства внутренних дел Российской Федерации, выполняющим функции представителя власти.
Согласно п. 1.6 указанной должностной инструкции начальник отделения ФИО1 в своей служебной деятельности должен руководствоваться Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О противодействий коррупции», Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях».
Согласно п.п. 3.1, 3.12 указанной должностной инструкции начальник отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи ФИО1 обязан руководить подчиненным личным составом, контролировать соблюдение режима работы и отдыха сотрудников, распределять соответствующие линии, виды и объемы работ, контролировать своевременность, полноту и качество их осуществления; организовать работы по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, сильнодействующих веществ, новых потенциально опасных психотропных веществ.
Согласно п. 4.1.6 указанной должностной инструкции начальник отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи ФИО1 несет личную ответственность за соблюдение законности личным составом при выполнении их должностных обязанностей.
Согласно п. 1.1 указанной должностной инструкции старший оперуполномоченный отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи ФИО2 в своей служебной деятельности должен руководствоваться Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О противодействий коррупции», Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях».
Согласно п.п. 3.1, 3.3, 3.12 указанной должностной инструкции старший оперуполномоченный отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи ФИО2 выполняет обязанности, указанные в ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О полиции»; разрешает заявления, сообщения и иную информацию о преступлениях, о происшествиях в порядке «Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешении в территориальных органах МВД РФ заявлений, сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях» утвержденной приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О полиции» - на полицию возлагаются следующие обязанности:
- принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения о преступлениях; осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации; передавать (направлять) заявления и сообщения о преступлениях в государственные и муниципальные органы, организации или должностному лицу, к компетенции которых относится решение соответствующих вопросов (пункт 1 часть 1);
- прибывать незамедлительно на место совершения преступления, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, происшествия (пункт 2 часть 1);
- выявлять причины преступлений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; выявлять лиц, имеющих намерение совершить преступление, и проводить с ними индивидуальную профилактическую работу (пункт 4 часть 1);
- осуществлять розыск лиц, совершивших преступления (пункт 12 часть 1);
- проводить в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертизы в ходе уголовного судопроизводства, а также исследования по материалам при проверке заявлений и сообщений о преступлениях (пункт 18 часть 1);
- изымать у граждан и должностных лиц документы, имеющие признаки подделки, а также вещи, изъятые из гражданского оборота или ограниченно оборотоспособные, находящиеся у них без специального разрешения, с составлением протокола и вручением его копии указанным гражданам и должностным лицам (пункт 37 часть 1);
- осуществлять контроль за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (пункт 43 часть 1);
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О полиции» - полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права:
- требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий (пункт 1 часть 1);
- проверять у граждан, должностных лиц, общественных объединений и организаций разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, контроль (надзор) за которыми возложен на полицию в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 2 часть 1);
- вызывать в полицию граждан и должностных лиц в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях; получать по таким делам, материалам, заявлениям и сообщениям, необходимые объяснения, справки, документы (их копии) (пункт 3 часть 1);
- в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о происшествиях, производить осмотр места происшествия, местности, помещений, транспортных средств, предметов, документов и иных объектов в целях фиксации обстоятельств, имеющих значение для принятия решения по заявлению и сообщению о происшествии, а также составлять по результатам указанного осмотра акт осмотра (пункт 3.1 часть 1);
- в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, запрашивать и получать на безвозмездной основе по мотивированному запросу уполномоченных должностных лиц полиции от государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций, должностных лиц и граждан сведения, справки, документы (их копии), иную необходимую информацию, в том числе персональные данные граждан (пункт 4 часть 1);
- беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения посещать в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, организации, знакомиться с необходимыми документами и материалами, в том числе с персональными данными граждан, имеющими отношение к проверке заявлений и сообщений о преступлениях (пункт 5 часть 1);
- собирать доказательства (пункт 8 часть 1);
- производить в случаях и порядке, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, следственные и иные процессуальные действия (пункт 9 часть 1);
- вносить в соответствии с федеральным законом руководителям и должностным лицам организаций обязательные для исполнения представления об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности граждан и общественной безопасности, совершению преступлений, объявлять физическому лицу официальное предостережение (предостережение) о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений (пункт 12 часть 1);
- проводить исследования предметов и документов при наличии признаков подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния; проводить экспертизу (исследование) изъятых у граждан и должностных лиц документов, имеющих признаки подделки, а также вещей, изъятых из гражданского оборота или ограниченно оборотоспособных, находящихся у них без специального разрешения, и по результатам такой экспертизы (исследования) возвращать эти документы и вещи владельцам, либо приобщать их в качестве доказательств по делу, либо уничтожать в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо передавать по назначению в установленном порядке (пункт 17 часть 1);
- проводить в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (пункт 38 часть 1);
- выдавать в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах предписания и заключения (пункт 39 часть 1).
В соответствии со ст. 40 УПК РФ - к органам дознания относятся: органы внутренних дел Российской Федерации и входящие в их состав территориальные, в том числе линейные, управления (отделы, отделения, пункты) полиции.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 40.1 УПК РФ - начальник подразделения дознания по отношению к находящимся в его подчинении дознавателям уполномочен поручать дознавателю проверку сообщения о преступлении, принятие по нему решения в порядке, установленном ст. 145 УПК РФ.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 40.1 УПК РФ - при осуществлении полномочий, предусмотренных настоящей статьей, начальник подразделения дознания вправе проверять материалы проверки сообщения о преступлении, находящиеся в производстве дознавателя.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 40.2 УПК РФ - начальник органа дознания уполномочен поручать проверку сообщения о преступлении, принятие по нему решения в порядке, установленном УПК РФ.
В соответствии со ст. 41 УПК РФ - дознаватель уполномочен: самостоятельно производить следственные и иные процессуальные действия и принимать процессуальные решения, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Кодексом на это требуются согласие начальника органа дознания, согласие прокурора и (или) судебное решение; давать органу дознания в случаях и порядке, установленных настоящим Кодексом, обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, о производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, заключении под стражу и о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении; осуществлять иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 140 УПК РФ - поводами для возбуждения уголовного дела служат: заявление о преступлении; явка с повинной; сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников; постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании. Основанием для возбуждения уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления.
В соответствии со ст. 143 УПК РФ - сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников, чем указанные в пунктах 1, 2 и 4 части первой статьи 140 настоящего Кодекса, принимается лицом, получившим данное сообщение, о чем составляется рапорт об обнаружении признаков преступления.
В соответствии со ст. 144 УПК РФ - дознаватель, орган дознания, обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения. При проверке сообщения о преступлении дознаватель, орган дознания, вправе получать объяснения, образцы для сравнительного исследования, истребовать документы и предметы, изымать их в порядке, установленном настоящим Кодексом, назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее производстве и получать заключение эксперта в разумный срок, производить осмотр места происшествия, документов, предметов, освидетельствование, требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, привлекать к участию в этих действиях специалистов, давать органу дознания обязательное для исполнения письменное поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий.
Полученные в ходе проверки сообщения о преступлении сведения могут быть использованы в качестве доказательств при условии соблюдения положений статей 75 и 89 настоящего Кодекса.
Начальник органа дознания вправе по мотивированному ходатайству дознавателя продлить до 10 суток срок, установленный частью первой настоящей статьи. При необходимости производства документальных проверок, ревизий, судебных экспертиз, исследований документов, предметов, трупов, а также проведения оперативно-розыскных мероприятий руководитель следственного органа по ходатайству следователя, а прокурор по ходатайству дознавателя вправе продлить этот срок до 30 суток с обязательным указанием на конкретные, фактические обстоятельства, послужившие основанием для
В соответствии со ст. 145 УПК РФ - по результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель принимает одно из следующих решений: о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном статьей 146 настоящего Кодекса; об отказе в возбуждении уголовного дела; о передаче сообщения по подследственности в соответствии со статьей 151 настоящего Кодекса. В случае принятия решения, предусмотренного пунктом 3 части первой настоящей статьи, орган дознания, дознаватель, принимает меры по сохранению следов преступления.
В соответствии со ст. 146 УПК РФ - при наличии повода и основания, предусмотренных статьей 140 настоящего Кодекса, орган дознания, дознаватель, руководитель следственного органа, следователь в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, возбуждают уголовное дело, о чем выносится соответствующее постановление.
В соответствии со ст. 148 УПК РФ - при отсутствии основания для возбуждения уголовного дела орган дознания или дознаватель выносит постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.
Таким образом, ФИО1 и ФИО2 являлись сотрудниками полиции, то есть должностными лицами, постоянно осуществляющими функции представителей власти, на которых возложены обязанности, предусмотренные ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О полиции» и которые наделены распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от них в служебной зависимости, а также обладали всеми правами сотрудников полиции в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции».
Не позднее ДД.ММ.ГГГГ Лицо 25, с целью совершения преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 210, ч. 3 ст. 234, п. «б» ч. 2 ст. 173.1, п. «б» ч. 2 ст. 173.1, п. «б» ч. 2 ст. 173.1 УК РФ (осужден приговором Майкопского городского суда Республики Адыгея), под видом осуществления законной деятельности, приобрел ООО «<данные изъяты>» (ИНН №), юридический адрес: <адрес>, не имеющее лицензию на право осуществления фармацевтической деятельности, аптечное учреждение которого располагалось по адресу: <адрес>, а также не позднее ДД.ММ.ГГГГ приобрел ООО «<данные изъяты>» (ИНН №), юридический адрес: <адрес> Центральный район, <адрес>, имеющее лицензию на право осуществления фармацевтической деятельности, аптечное учреждение которого располагалась по адресу: <адрес> <адрес>, учредителем и директором которых по просьбе Лицо 25 стал его ранее знакомый Лицо 24
Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по июль 2020 года, участники созданной Лицо 25 организованной группы, систематически незаконно приобретали, хранили, перевозили в целях сбыта, а также незаконно сбывали лекарственные препараты, содержащие в своем составе сильнодействующие вещества, потребителям, в помещениях аптечных учреждений ООО «Вербена», расположенного по адресу: <адрес> ООО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, используя в качестве конспирации преступной деятельности и придания вида законности приобретению, хранению и перевозке лицензию на право осуществления фармацевтической деятельности, выданную ООО «<данные изъяты>».
После этого, в период с июля 2020 года по ДД.ММ.ГГГГ, Лицо 25, являющийся создателем и руководителем преступного сообщества, Лицо 23 и Лицо 22, являющиеся руководителями организованных групп - структурных подразделений преступного сообщества, участники преступного сообщества Лицо 21, Свидетель №10, Лицо 20, Лицо 19, Свидетель №14, Лицо 18, Лицо 17, Лицо 16, Лицо 16, Лицо 15, Свидетель №5, Лицо 14, Лицо 13, Лицо 12, Лицо 11, а также действующие в составе организованной группы Лицо 10, Свидетель №2, Лицо 9 и Лицо 8 по мере их вовлечения в состав преступного сообщества и организованные группы, в соответствии с разработанным Лицо 25 планом преступной деятельности и преступным ролям, систематически незаконно приобретали, хранили, перевозили в целях сбыта, а также незаконно сбывали лекарственные препараты, содержащие в своем составе сильнодействующие вещества, потребителям из помещений вышеуказанных аптечных учреждений, используя в качестве конспирации преступной деятельности и придания вида законности приобретению, хранению и перевозке, а также сбыту, лицензию на право осуществления фармацевтической деятельности, выданную ООО «<данные изъяты>».
ДД.ММ.ГГГГ в КУСП ОП (Центральный район) УВД по г. Сочи за № зарегистрирован рапорт старшего следователя следственного отдела следственного отдела Сочинского ЛУ МВД России на транспорте Свидетель №7 об обнаружении в действиях Лицо 7 признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 234 УК РФ, по факту незаконного приобретения, хранения в целях сбыта сильнодействующих веществ. Основанием для регистрации указанного рапорта явились материалы, выделенные из уголовного дела №, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Лицо 24 по признакам преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 229.1, ч. 2 ст. 228 УК РФ.
ДД.ММ.ГГГГ заместитель начальника ОП (Центральный район) УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю Свидетель №18, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 40.2 УПК РФ, поручил проверку сообщения о преступлении, зарегистрированного в КУСП за №, а также принятие по нему решения в порядке, установленном ст.ст. 144-145 УПК РФ, начальнику отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи ФИО1, который в свою очередь в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 40.1 УПК РФ, поручил проверку указанного сообщения о преступлении в порядке, предусмотренном ст. 144 УПК РФ, а также принятие по нему решения в порядке, предусмотренном ст. 145 УПК РФ, старшему оперуполномоченному отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи ФИО2
Из материала проверки указанного сообщения о преступлении следовало, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе производства обыска в помещении аптеки ООО «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес> <адрес>, обнаружены и изъяты: 200 флаконов-капельниц с этикетками «<данные изъяты>», общим объемом 1000 мл.; 192 блистеров препарата «Лирика»; 252 блистеров препарата «<данные изъяты>.»; 75 флаконов-капельниц с этикетками «<данные изъяты>», общим объемом 750,0 мл.; 150 флаконов-капельниц с этикетками «<данные изъяты>», общим объемом 1500,0 мл.; 28 блистеров препарата «<данные изъяты>.»; 110 флаконов-капельниц с этикетками «<данные изъяты>», общим объемом 5500 мл.; 110 блистеров препарата «<данные изъяты>»; 206 блистеров препарата «<данные изъяты>»; 37 флаконов-капельниц с этикетками «<данные изъяты>», общим объемом 400 мл.; 120 капсул содержащих <данные изъяты>; 154 таблеток, обще массой <данные изъяты> гр. содержащих – <данные изъяты>, которые согласно постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 Уголовного кодекса Российской Федерации» являются сильнодействующими веществами.
Согласно выводам заключений экспертов №-э от ДД.ММ.ГГГГ, №-э от ДД.ММ.ГГГГ, №-э от ДД.ММ.ГГГГ, №-э от ДД.ММ.ГГГГ, №-э от ДД.ММ.ГГГГ, №-э от ДД.ММ.ГГГГ, №-э от ДД.ММ.ГГГГ, №-э от ДД.ММ.ГГГГ, №-э от ДД.ММ.ГГГГ, находящихся в материалах указанного сообщения о преступлении, в составе исследуемых объектов, изъятых ДД.ММ.ГГГГ и предоставленных на экспертизы, содержатся сильнодействующие вещества – <данные изъяты>; <данные изъяты>; <данные изъяты>.
Таким образом, вышеуказанные объекты, изъятые ДД.ММ.ГГГГ и содержащие в своем составе, в том числе, сильнодействующие вещества – <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, свободный гражданский оборот которых запрещен на территории Российской Федерации, в соответствии со ст. 81 УПК РФ, обладали признаками вещественных доказательств и могли служить средствами для обнаружения преступления и установления обстоятельств.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием не установлено, находясь в здании отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи, расположенного по адресу: <адрес>, г<адрес> <адрес>, у ФИО1 и ФИО2, находившихся при исполнении своих служебных обязанностей, получивших достаточные сведения об обстоятельствах незаконного сбыта сильнодействующих веществ в помещении аптеки ООО «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, при наличии повода и оснований для возбуждения уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 234 УК РФ, возник совместный преступный умысел направленный на явное превышение своих должностных полномочий, а именно: на возврат изъятых в ходе обыска от ДД.ММ.ГГГГ объектов, содержащих в своем составе сильнодействующие вещества для исключения возможности их дальнейшего использования в качестве вещественных доказательств; на принятие по материалу проверки сообщения о преступлении, зарегистрированному в КУСП за №, незаконного решения об отказе в возбуждении уголовного дела и увод лиц, причастных к совершению преступления, от уголовной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 234 УК РФ.
В целях реализации совместного преступного умысла, ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием не установлено, находясь в здании отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, выполняя роль организатора и явно превышая свои должностные полномочия, предусмотренные: п. 1.6, 3.1, 3.12 должностной инструкции начальника отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи; ст. 12 и ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №ФЗ «О полиции»; п. 1 ч. 3 ст. 40.1 УПК РФ, при наличии повода и оснований для возбуждения уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 234 УК РФ, в нарушение ст.ст. 140, 144, 146 УПК РФ, умышленно, осознавая общественную опасность своих действий и отсутствие особых обстоятельств, предусмотренных ст. 148 УПК РФ, дал ФИО2 незаконное указание вернуть представителю ООО «<данные изъяты>» изъятые в ходе обыска от ДД.ММ.ГГГГ объекты, содержащие в своем составе сильнодействующие вещества, для исключения возможности их дальнейшего использования в качестве вещественных доказательств, а также на принятие по материалу проверки сообщения о преступлении, зарегистрированному в КУСП за №, незаконного решения об отказе в возбуждении уголовного дела.
ДД.ММ.ГГГГ, в целях реализации совместного преступного умысла, ФИО2 действуя в составе группы лиц совместно и согласовано с ФИО1, выполняя отведенную ему роль - исполнителя, на основании акта приема передачи № от ДД.ММ.ГГГГ получил в Сочинском ЛУ МВД РФ на транспорте, изъятые в ходе производства обыска от ДД.ММ.ГГГГ в помещении аптеки ООО «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, вышеуказанные объекты, содержащие сильнодействующие вещества, с целью дальнейшей незаконной их выдачи представителю ООО «<данные изъяты>».
Далее, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в целях реализации совместного преступного умысла, ФИО2 действуя в составе группы лиц совместно и согласовано с ФИО1, выполняя отведенную ему роль - исполнителя, вызвал Свидетель №14, не имеющего юридического отношения к деятельности ООО «<данные изъяты>», в здание отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, где последний предоставил ФИО2 доверенность от ДД.ММ.ГГГГ генерального директора ООО «<данные изъяты>» Лицо 24, являющегося формальным директором указанной организации и подозреваемым по уголовному делу №, возбужденному по признакам преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 4 ст. 229.1, ч. 2 ст. 228 УК РФ, на представление интересов во всех правоохранительных органах, а также на получение материальных ценностей, принадлежавших ООО «<данные изъяты>», и совершение всех действий, связанных с выполнением указанного поручения. После этого ФИО2, действуя умышленно, совместно и согласованно с ФИО1 в составе группы лиц, осознавая, что Свидетель №14 не имеет правоустанавливающих документов на объекты, содержащие сильнодействующие вещества, изъятые в ходе производства обыска от ДД.ММ.ГГГГ в помещении аптеки ООО «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, без проверки подлинности указанной доверенности, без проведения проверочных мероприятий по установлению источника происхождения указанных объектов, без проверки наличия у ООО «<данные изъяты>» лицензии на осуществление фармацевтической деятельности, без опросов лиц, осуществлявших трудовую деятельность в ООО «<данные изъяты>», в том числе без опроса Свидетель №14, игнорируя имеющиеся в материале проверки заключения экспертов, осознавая, что при наличии повода и оснований для возбуждения уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 234 УК РФ, он ни при каких обстоятельствах не вправе выдавать объекты, содержащие сильнодействующие вещества, тем самым выполняя активные действия, явно выходящие за пределы его полномочий, предусмотренных: п. 1.1. 3.1, 3.3, 3.12 должностной инструкции старшего оперуполномоченного отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи; ст. 12 и ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О полиции», выдал Свидетель №14 объекты, содержащие сильнодействующие вещества, изъятые в ходе производства обыска от ДД.ММ.ГГГГ в помещении аптеки ООО «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>, то есть фактически возвратил объекты, содержащие в своем составе, в том числе, сильнодействующие вещества – тропикамид, прегабалин, трамадол, свободный гражданский оборот которых запрещен на территории Российской Федерации, и обладающих в соответствии со ст. 81 УПК РФ признаками вещественных доказательств, которые могли служить средствами для обнаружения преступления и установления обстоятельств.
ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием не установлено, ФИО2, находясь в здании отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи, расположенного по адресу: <адрес>, продолжая реализовывать единый преступный умысел, действуя в составе группы лиц совместно и согласовано с ФИО1, выполняя отведенную ему роль - исполнителя, умышленно, осознавая противоправность своих действий, без проведения проверочных мероприятий, предусмотренных ст. 144 УПК РФ, направленных на установление источника происхождения указанных объектов, без проверки наличия у ООО «<данные изъяты>» лицензии на осуществление фармацевтической деятельности, без опросов лиц, осуществлявших трудовую деятельность в ООО «<данные изъяты>», в том числе без опроса Свидетель №14, игнорируя имеющиеся в материале проверки заключения экспертов, осознавая, что при наличии повода и оснований для возбуждения уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 234 УК РФ, он ни при каких обстоятельствах не вправе принимать решение об отказе в возбуждении уголовного, тем самым выполняя активные действия, явно выходящие за пределы его полномочий, предусмотренных: п. 1.1. 3.1, 3.3, 3.12 должностной инструкции старшего оперуполномоченного отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи; ст. 12 и ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О полиции», нарушая положения, предусмотренные ст.ст. 140, 144, 146 УПК РФ, принял по материалу проверки, зарегистрированному в КУСП за № от ДД.ММ.ГГГГ, решение об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Лицо 7 по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, то есть в связи с отсутствием в ее действиях состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 234 УК РФ.
В свою очередь, ФИО1, действуя в составе группы лиц совместно и согласовано с ФИО2, выполняя отведенную ему роль - организатора, умышленно, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в здании отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, обладая в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 40.1 УПК РФ полномочиями начальника подразделения дознания по проверке материалов сообщений о преступлениях, находящиеся в производстве ФИО2, не принял должных мер к объективному установлению всех обстоятельств проверки сообщения о преступлении, не организовал указанную работу, проводимую подчиненным сотрудником, не осуществил ведомственный контроль и не принял мер к отмене незаконного решения об отказе в возбуждении уголовного дела, принятого ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, что способствовало созданию условий для утраты доказательств и увода лиц, причастных к совершению преступления, от уголовной ответственности по ч. 1 ст. 234 УК РФ.
Прокуратурой Центрального района г. Сочи решение об отказе в возбуждении уголовного дела по материалу проверки сообщения о преступлении, зарегистрированном в КУСП за № от ДД.ММ.ГГГГ, неоднократно отменялось.
ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенной проверки указанного сообщения о преступлении, дознавателем отдела дознания ОП (Центральный район) УВД по г. Сочи возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 234 УК РФ, по факту незаконного оборота сильнодействующих веществ, изъятых ДД.ММ.ГГГГ в помещении аптеки ООО «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>.
Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при наличии в материалах указанной проверки сообщения о преступлении повода и оснований для возбуждения уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 234 УК РФ, никто и ни при каких обстоятельствах не был вправе принимать решение о возврате объектов, содержащих в своем составе, в том числе, сильнодействующие вещества – тропикамид, прегабалин, трамадол, свободный гражданский оборот которых запрещен на территории Российской Федерации, а также принимать решение об отказе в возбуждении уголовного дела.
Умышленные, совместные, согласованные, активные действия ФИО1 и ФИО2 в составе группы лиц, явно выходящие за пределы их полномочий, повлекли:
- существенное нарушение прав и законных интересов граждан, выразившееся в нарушении гарантированного ст. 41 Конституции Российской Федерации права на охрану здоровья, в связи с возвратом объектов, содержащих в своем составе сильнодействующие вещества – тропикамид, прегабалин, трамадол, для свободного гражданского оборота, который запрещен на территории Российской Федерации;
- существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в дискредитации правоохранительной деятельности органов внутренних дел по осуществлению уголовного преследования, а также в подрыве их авторитета и доверия граждан к государству, обязанному в соответствии со ст.ст. 2, 17, 18, 45 Конституции Российской Федерации обеспечивать защиту прав граждан, а именно в связи с утратой объектов, содержащих в своем составе сильнодействующие вещества, обладающих в соответствии со ст. 81 УПК РФ признаками вещественных доказательств, которые могли служить средствами для обнаружения преступления и установления обстоятельств, а также в связи с уводом лиц от уголовной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 234 УК РФ.
2. Кроме того, ФИО1, ФИО2 обвиняются в совершении превышения должностных полномочий, то есть совершении должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ).
Так, ФИО1 на основании приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника ГУ МВД России по Краснодарскому краю – начальника УВД по г. Сочи Лицо 27, назначен на должность начальника отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи.
ФИО2 на основании приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника ГУ МВД России по Краснодарскому краю – начальника УВД по г. Сочи Лицо 27, назначен на должность старшего оперуполномоченного отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи.
Согласно утвержденной ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ГУ МВД России по Краснодарскому краю – начальником УВД по г. Сочи Лицо 26 должностной инструкции начальника отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи, ФИО1 является должностными лицом – сотрудником Министерства внутренних дел Российской Федерации, выполняющим функции представителя власти.
Согласно утвержденной ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ГУ МВД России по Краснодарскому краю – начальником УВД по г. Сочи Лицо 26 должностной инструкции старшего оперуполномоченного отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи, ФИО2 является должностным лицом – сотрудником Министерства внутренних дел Российской Федерации, выполняющим функции представителя власти.
Согласно п. 1.6 указанной должностной инструкции начальник отделения ФИО1 в своей служебной деятельности должен руководствоваться Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О противодействий коррупции», Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях».
Согласно п.п. 3.1, 3.12 указанной должностной инструкции начальник отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи ФИО1 обязан руководить подчиненным личным составом, контролировать соблюдение режима работы и отдыха сотрудников, распределять соответствующие линии, виды и объемы работ, контролировать своевременность, полноту и качество их осуществления; организовать работы по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, сильнодействующих веществ, новых потенциально опасных психотропных веществ.
Согласно п. 4.1.6 указанной должностной инструкции начальник отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи ФИО1 несет личную ответственность за соблюдение законности личным составом при выполнении их должностных обязанностей.
Согласно п. 1.1 указанной должностной инструкции старший оперуполномоченный отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи ФИО2 в своей служебной деятельности должен руководствоваться Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О противодействий коррупции», Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях».
Согласно п.п. 3.1, 3.3, 3.12 указанной должностной инструкции старший оперуполномоченный отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи ФИО2 выполняет обязанности, указанные в ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О полиции»; разрешает заявления, сообщения и иную информацию о преступлениях, о происшествиях в порядке «Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешении в территориальных органах МВД РФ заявлений, сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях» утвержденной приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О полиции» - на полицию возлагаются следующие обязанности:
- принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения о преступлениях; осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации; передавать (направлять) заявления и сообщения о преступлениях в государственные и муниципальные органы, организации или должностному лицу, к компетенции которых относится решение соответствующих вопросов (пункт 1 часть 1);
- прибывать незамедлительно на место совершения преступления, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, происшествия (пункт 2 часть 1);
- выявлять причины преступлений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; выявлять лиц, имеющих намерение совершить преступление, и проводить с ними индивидуальную профилактическую работу (пункт 4 часть 1);
- осуществлять розыск лиц, совершивших преступления (пункт 12 часть 1);
- проводить в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертизы в ходе уголовного судопроизводства, а также исследования по материалам при проверке заявлений и сообщений о преступлениях (пункт 18 часть 1);
- изымать у граждан и должностных лиц документы, имеющие признаки подделки, а также вещи, изъятые из гражданского оборота или ограниченно оборотоспособные, находящиеся у них без специального разрешения, с составлением протокола и вручением его копии указанным гражданам и должностным лицам (пункт 37 часть 1);
- осуществлять контроль за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (пункт 43 часть 1);
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О полиции» - полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права:
- требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий (пункт 1 часть 1);
- проверять у граждан, должностных лиц, общественных объединений и организаций разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, контроль (надзор) за которыми возложен на полицию в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 2 часть 1);
- вызывать в полицию граждан и должностных лиц в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях; получать по таким делам, материалам, заявлениям и сообщениям, необходимые объяснения, справки, документы (их копии) (пункт 3 часть 1);
- в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о происшествиях, производить осмотр места происшествия, местности, помещений, транспортных средств, предметов, документов и иных объектов в целях фиксации обстоятельств, имеющих значение для принятия решения по заявлению и сообщению о происшествии, а также составлять по результатам указанного осмотра акт осмотра (пункт 3.1 часть 1);
- в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, запрашивать и получать на безвозмездной основе по мотивированному запросу уполномоченных должностных лиц полиции от государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций, должностных лиц и граждан сведения, справки, документы (их копии), иную необходимую информацию, в том числе персональные данные граждан (пункт 4 часть 1);
- беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения посещать в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, организации, знакомиться с необходимыми документами и материалами, в том числе с персональными данными граждан, имеющими отношение к проверке заявлений и сообщений о преступлениях (пункт 5 часть 1);
- собирать доказательства (пункт 8 часть 1);
- производить в случаях и порядке, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, следственные и иные процессуальные действия (пункт 9 часть 1);
- вносить в соответствии с федеральным законом руководителям и должностным лицам организаций обязательные для исполнения представления об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности граждан и общественной безопасности, совершению преступлений, объявлять физическому лицу официальное предостережение (предостережение) о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений (пункт 12 часть 1);
- проводить исследования предметов и документов при наличии признаков подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния; проводить экспертизу (исследование) изъятых у граждан и должностных лиц документов, имеющих признаки подделки, а также вещей, изъятых из гражданского оборота или ограниченно оборотоспособных, находящихся у них без специального разрешения, и по результатам такой экспертизы (исследования) возвращать эти документы и вещи владельцам, либо приобщать их в качестве доказательств по делу, либо уничтожать в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо передавать по назначению в установленном порядке (пункт 17 часть 1);
- проводить в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (пункт 38 часть 1);
- выдавать в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах предписания и заключения (пункт 39 часть 1).
В соответствии со ст. 40 УПК РФ - к органам дознания относятся: органы внутренних дел Российской Федерации и входящие в их состав территориальные, в том числе линейные, управления (отделы, отделения, пункты) полиции.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 40.1 УПК РФ - начальник подразделения дознания по отношению к находящимся в его подчинении дознавателям уполномочен поручать дознавателю проверку сообщения о преступлении, принятие по нему решения в порядке, установленном ст. 145 УПК РФ.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 40.1 УПК РФ - при осуществлении полномочий, предусмотренных настоящей статьей, начальник подразделения дознания вправе проверять материалы проверки сообщения о преступлении, находящиеся в производстве дознавателя.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 40.2 УПК РФ - начальник органа дознания уполномочен поручать проверку сообщения о преступлении, принятие по нему решения в порядке, установленном УПК РФ.
В соответствии со ст. 41 УПК РФ - дознаватель уполномочен: самостоятельно производить следственные и иные процессуальные действия и принимать процессуальные решения, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Кодексом на это требуются согласие начальника органа дознания, согласие прокурора и (или) судебное решение; давать органу дознания в случаях и порядке, установленных настоящим Кодексом, обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, о производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, заключении под стражу и о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении; осуществлять иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 140 УПК РФ - поводами для возбуждения уголовного дела служат: заявление о преступлении; явка с повинной; сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников; постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании. Основанием для возбуждения уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления.
В соответствии со ст. 143 УПК РФ - сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников, чем указанные в пунктах 1, 2 и 4 части первой статьи 140 настоящего Кодекса, принимается лицом, получившим данное сообщение, о чем составляется рапорт об обнаружении признаков преступления.
В соответствии со ст. 144 УПК РФ - дознаватель, орган дознания, обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения. При проверке сообщения о преступлении дознаватель, орган дознания, вправе получать объяснения, образцы для сравнительного исследования, истребовать документы и предметы, изымать их в порядке, установленном настоящим Кодексом, назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее производстве и получать заключение эксперта в разумный срок, производить осмотр места происшествия, документов, предметов, освидетельствование, требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, привлекать к участию в этих действиях специалистов, давать органу дознания обязательное для исполнения письменное поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий.
Полученные в ходе проверки сообщения о преступлении сведения могут быть использованы в качестве доказательств при условии соблюдения положений статей 75 и 89 настоящего Кодекса.
Начальник органа дознания вправе по мотивированному ходатайству дознавателя продлить до 10 суток срок, установленный частью первой настоящей статьи. При необходимости производства документальных проверок, ревизий, судебных экспертиз, исследований документов, предметов, трупов, а также проведения оперативно-розыскных мероприятий руководитель следственного органа по ходатайству следователя, а прокурор по ходатайству дознавателя вправе продлить этот срок до 30 суток с обязательным указанием на конкретные, фактические обстоятельства, послужившие основанием для
В соответствии со ст. 145 УПК РФ - по результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель принимает одно из следующих решений: о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном статьей 146 настоящего Кодекса; об отказе в возбуждении уголовного дела; о передаче сообщения по подследственности в соответствии со статьей 151 настоящего Кодекса. В случае принятия решения, предусмотренного пунктом 3 части первой настоящей статьи, орган дознания, дознаватель, принимает меры по сохранению следов преступления.
В соответствии со ст. 146 УПК РФ - при наличии повода и основания, предусмотренных статьей 140 настоящего Кодекса, орган дознания, дознаватель, руководитель следственного органа, следователь в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, возбуждают уголовное дело, о чем выносится соответствующее постановление.
В соответствии со ст. 148 УПК РФ - при отсутствии основания для возбуждения уголовного дела орган дознания или дознаватель выносит постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.
Таким образом, ФИО1 и ФИО2 являлись сотрудниками полиции, то есть должностными лицами, постоянно осуществляющими функции представителей власти, на которых возложены обязанности, предусмотренные ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О полиции» и которые наделены распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от них в служебной зависимости, а также обладали всеми правами сотрудников полиции в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О полиции».
Не позднее ДД.ММ.ГГГГ Лицо 25, с целью совершения преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 210, ч. 3 ст. 234, п. «б» ч. 2 ст. 173.1, п. «б» ч. 2 ст. 173.1, п. «б» ч. 2 ст. 173.1 УК РФ (осужден приговором Майкопского городского суда Республики Адыгея), под видом осуществления законной деятельности, приобрел ООО «<данные изъяты>» (ИНН №), юридический адрес: <адрес>, не имеющее лицензию на право осуществления фармацевтической деятельности, аптечное учреждение которого располагалось по адресу: <адрес> <адрес>, а также не позднее ДД.ММ.ГГГГ приобрел ООО «<данные изъяты>» (ИНН №), юридический адрес: <адрес> <адрес>, имеющее лицензию на право осуществления фармацевтической деятельности, аптечное учреждение которого располагалась по адресу: <адрес>, учредителем и директором которых по просьбе Лицо 25 стал его ранее знакомый Лицо 24
Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по июль 2020 года, участники созданной Лицо 25 организованной группы, систематически незаконно приобретали, хранили, перевозили в целях сбыта, а также незаконно сбывали лекарственные препараты, содержащие в своем составе сильнодействующие вещества, потребителям, в помещениях аптечных учреждений ООО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> ООО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, используя в качестве конспирации преступной деятельности и придания вида законности приобретению, хранению и перевозке лицензию на право осуществления фармацевтической деятельности, выданную ООО «<данные изъяты>».
После этого, в период с июля 2020 года по ДД.ММ.ГГГГ, Лицо 25, являющийся создателем и руководителем преступного сообщества, Лицо 23 и Лицо 22, являющиеся руководителями организованных групп - структурных подразделений преступного сообщества, участники преступного сообщества Лицо 21, Свидетель №10, Лицо 20, Лицо 19, Свидетель №14, Лицо 18, Лицо 17, Лицо 16, Лицо 16, Лицо 15, Свидетель №5, Лицо 14, Лицо 13, Лицо 12, Лицо 11, а также действующие в составе организованной группы Лицо 10, Свидетель №2, Лицо 9 и Лицо 8 по мере их вовлечения в состав преступного сообщества и организованные группы, в соответствии с разработанным Лицо 25 планом преступной деятельности и преступным ролям, систематически незаконно приобретали, хранили, перевозили в целях сбыта, а также незаконно сбывали лекарственные препараты, содержащие в своем составе сильнодействующие вещества, потребителям из помещений вышеуказанных аптечных учреждений, используя в качестве конспирации преступной деятельности и придания вида законности приобретению, хранению и перевозке, а также сбыту, лицензию на право осуществления фармацевтической деятельности, выданную ООО «<данные изъяты>».
ДД.ММ.ГГГГ в КУСП ОП (Центральный район) УВД по г. Сочи за № зарегистрирован рапорт старшего следователя следственного отдела следственного отдела Сочинского ЛУ МВД России на транспорте Свидетель №7 об обнаружении в действиях Лицо 6 признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 234 УК РФ, по факту незаконного приобретения, хранения в целях сбыта сильнодействующих веществ. Основанием для регистрации указанного рапорта явились материалы, выделенные из уголовного дела №, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Лицо 24 по признакам преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 229.1, ч. 2 ст. 228 УК РФ.
ДД.ММ.ГГГГ заместитель начальника ОП (Центральный район) УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю Свидетель №18, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 40.2 УПК РФ, поручил проверку сообщения о преступлении, зарегистрированного в КУСП за №, а также принятие по нему решения в порядке, установленном ст.ст. 144-145 УПК РФ, начальнику отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи ФИО1, который в свою очередь в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 40.1 УПК РФ, поручил проверку указанного сообщения о преступлении в порядке, предусмотренном ст. 144 УПК РФ, а также принятие по нему решения в порядке, предусмотренном ст. 145 УПК РФ, старшему оперуполномоченному отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи ФИО2
Из материала проверки указанного сообщения о преступлении следовало, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе производства обыска в помещении аптеки ООО «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>, обнаружены и изъяты: 26 флаконов-капельниц с этикетками «<данные изъяты>»; 273 капсул содержащих прегабалин; 70 таблеток - <данные изъяты> (<данные изъяты>), которые согласно постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 Уголовного кодекса Российской Федерации» являются сильнодействующими веществами.
Согласно выводам заключения эксперта №-э от ДД.ММ.ГГГГ, находящегося в указанном материале проверки сообщения о преступлении, представленные на экспертизу 273 капсул, изъятые в ходе обыска от ДД.ММ.ГГГГ, содержится порошок белого цвета, общей массой <данные изъяты> г., который содержит в своем составе сильнодействующее вещество – <данные изъяты>. Представленные на экспертизу 70 таблеток белого цвета в 7 блистерах, общей массой <данные изъяты> г., содержат в своем составе сильнодействующее вещество - <данные изъяты> (<данные изъяты>). Прозрачная жидкость объемом 260 мл., общей массой <данные изъяты> г., в 26 пластиковых флаконах с надписью «<данные изъяты>», содержит сильнодействующее вещество – <данные изъяты>.
Таким образом, вышеуказанные объекты, изъятые ДД.ММ.ГГГГ и содержащие в своем составе, в том числе, сильнодействующие вещества – <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, свободный гражданский оборот которых запрещен на территории Российской Федерации, в соответствии со ст. 81 УПК РФ, обладали признаками вещественных доказательств и могли служить средствами для обнаружения преступления и установления обстоятельств.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием не установлено, находясь в здании отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи, расположенного по адресу: <адрес> г<адрес>, <адрес>, у ФИО1 и ФИО2, находившихся при исполнении своих служебных обязанностей, получивших достаточные сведения об обстоятельствах незаконного сбыта сильнодействующих веществ в помещении аптеки ООО «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, при наличии повода и оснований для возбуждения уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 234 УК РФ, возник совместный преступный умысел направленный на явное превышение своих должностных полномочий, а именно: на возврат изъятых в ходе обыска от ДД.ММ.ГГГГ объектов, содержащих в своем составе сильнодействующие вещества для исключения возможности их дальнейшего использования в качестве вещественных доказательств; на принятие по материалу проверки сообщения о преступлении, зарегистрированному в КУСП за №, незаконного решения об отказе в возбуждении уголовного дела и увод лиц, причастных к совершению преступления, от уголовной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 234 УК РФ.
В целях реализации совместного преступного умысла, ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием не установлено, находясь в здании отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, выполняя роль организатора и явно превышая свои должностные полномочия, предусмотренные: п. 1.6, 3.1, 3.12 должностной инструкции начальника отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи; ст. 12 и ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О полиции»; п. 1 ч. 3 ст. 40.1 УПК РФ, при наличии повода и оснований для возбуждения уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 234 УК РФ, в нарушение ст.ст. 140, 144, 146 УПК РФ, умышленно, осознавая общественную опасность своих действий и отсутствие особых обстоятельств, предусмотренных ст. 148 УПК РФ, дал ФИО2 незаконное указание вернуть представителю ООО «<данные изъяты>» изъятые в ходе обыска от ДД.ММ.ГГГГ объекты, содержащие в своем составе сильнодействующие вещества, для исключения возможности их дальнейшего использования в качестве вещественных доказательств, а также на принятие по материалу проверки сообщения о преступлении, зарегистрированному в КУСП за №, незаконного решения об отказе в возбуждении уголовного дела.
ДД.ММ.ГГГГ, в целях реализации совместного преступного умысла, ФИО2 действуя в составе группы лиц совместно и согласовано с ФИО1, выполняя отведенную ему роль - исполнителя, на основании акта приема передачи № от ДД.ММ.ГГГГ получил в Сочинском ЛУ МВД РФ на транспорте, изъятые в ходе производства обыска от ДД.ММ.ГГГГ в помещении аптеки ООО «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>, вышеуказанные объекты, содержащие сильнодействующие вещества, с целью дальнейшей незаконной их выдачи представителю ООО «<данные изъяты>», не имеющей лицензии на осуществление фармацевтической деятельности.
Далее, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в целях реализации совместного преступного умысла, ФИО2 действуя в составе группы лиц совместно и согласовано с ФИО1, выполняя отведенную ему роль - исполнителя, вызвал Свидетель №14, не имеющего юридического отношения к деятельности ООО «Вербена», в здание отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи, расположенное по адресу: <адрес>, где последний предоставил ФИО2 доверенность от ДД.ММ.ГГГГ генерального директора ООО «<данные изъяты>» Свидетель №9, являющейся формальным директором указанной организации, не имевшей лицензии на осуществление фармацевтической деятельности, на представление интересов во всех правоохранительных органах, а также на получение материальных ценностей, принадлежавших ООО «<данные изъяты>», и совершение всех действий, связанных с выполнением указанного поручения. После этого ФИО2, действуя умышленно, совместно и согласованно с ФИО1 в составе группы лиц, осознавая, что Свидетель №14 не имеет правоустанавливающих документов на объекты, содержащие сильнодействующие вещества, изъятые в ходе производства обыска от ДД.ММ.ГГГГ в помещении аптеки ООО «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>, без проверки подлинности указанной доверенности, без проведения проверочных мероприятий по установлению источника происхождения указанных объектов, без проверки наличия у ООО «<данные изъяты>» лицензии на осуществление фармацевтической деятельности, без опросов лиц, осуществлявших трудовую деятельность в ООО «<данные изъяты>», в том числе без опроса Свидетель №14, игнорируя имеющиеся в материале проверки заключения экспертов, осознавая, что при наличии повода и оснований для возбуждения уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 234 УК РФ, он ни при каких обстоятельствах не вправе выдавать объекты, содержащие сильнодействующие вещества, тем самым выполняя активные действия, явно выходящие за пределы его полномочий, предусмотренных: п. 1.1. 3.1, 3.3, 3.12 должностной инструкции старшего оперуполномоченного отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи; ст. 12 и ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О полиции», выдал Свидетель №14 объекты, содержащие сильнодействующие вещества, изъятые в ходе производства обыска от ДД.ММ.ГГГГ в помещении аптеки ООО «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>, то есть фактически возвратил объекты, содержащие в своем составе, в том числе, сильнодействующие вещества – тропикамид, прегабалин, трамадол, свободный гражданский оборот которых запрещен на территории Российской Федерации, и обладающих в соответствии со ст. 81 УПК РФ признаками вещественных доказательств, которые могли служить средствами для обнаружения преступления и установления обстоятельств.
ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием не установлено, ФИО2, находясь в здании отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>, продолжая реализовывать единый преступный умысел, действуя в составе группы лиц совместно и согласовано с ФИО1, выполняя отведенную ему роль - исполнителя, умышленно, осознавая противоправность своих действий, без проведения проверочных мероприятий, предусмотренных ст. 144 УПК РФ, направленных на установление источника происхождения указанных объектов, без проверки наличия у ООО «<данные изъяты>» лицензии на осуществление фармацевтической деятельности, без опросов лиц, осуществлявших трудовую деятельность в ООО «<данные изъяты>», в том числе без опроса Свидетель №14, игнорируя имеющееся в материале проверки заключение эксперта, осознавая, что при наличии повода и оснований для возбуждения уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 234 УК РФ, он ни при каких обстоятельствах не вправе принимать решение об отказе в возбуждении уголовного, тем самым выполняя активные действия, явно выходящие за пределы его полномочий, предусмотренных: п. 1.1. 3.1, 3.3, 3.12 должностной инструкции старшего оперуполномоченного отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи; ст. 12 и ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №ФЗ «О полиции», нарушая положения, предусмотренные ст.ст. 140, 144, 146 УПК РФ, принял по материалу проверки, зарегистрированному в КУСП за № от ДД.ММ.ГГГГ, решение об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Лицо 6 по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, то есть в связи с отсутствием в ее действиях состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 234 УК РФ.
В свою очередь, ФИО1, действуя в составе группы лиц совместно и согласовано с ФИО2, выполняя отведенную ему роль - организатора, умышленно, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в здании отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, обладая в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 40.1 УПК РФ полномочиями начальника подразделения дознания по проверке материалов сообщений о преступлениях, находящиеся в производстве ФИО2, не принял должных мер к объективному установлению всех обстоятельств проверки сообщения о преступлении, не организовал указанную работу, проводимую подчиненным сотрудником, не осуществил ведомственный контроль и не принял мер к отмене незаконного решения об отказе в возбуждении уголовного дела, принятого ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, что способствовало созданию условий для утраты доказательств и увода лиц, причастных к совершению преступления, от уголовной ответственности по ч. 1 ст. 234 УК РФ.
Прокуратурой Центрального района г. Сочи решение об отказе в возбуждении уголовного дела по материалу проверки сообщения о преступлении, зарегистрированном в КУСП за № от ДД.ММ.ГГГГ, неоднократно отменялось.
ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенной проверки указанного сообщения о преступлении, дознавателем отдела дознания ОП (Центральный район) УВД по г. Сочи возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 234 УК РФ, по факту незаконного оборота сильнодействующих веществ, изъятых ДД.ММ.ГГГГ в помещении аптеки ООО «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>.
Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при наличии в материалах указанной проверки сообщения о преступлении повода и оснований для возбуждения уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 234 УК РФ, никто и ни при каких обстоятельствах не был вправе принимать решение о возврате объектов, содержащих в своем составе, в том числе, сильнодействующие вещества – тропикамид, прегабалин, трамадол, свободный гражданский оборот которых запрещен на территории Российской Федерации, а также принимать решение об отказе в возбуждении уголовного дела.
Умышленные, совместные, согласованные, активные действия ФИО1 и ФИО2 в составе группы лиц, явно выходящие за пределы их полномочий, повлекли:
- существенное нарушение прав и законных интересов граждан, выразившееся в нарушении гарантированного ст. 41 Конституции Российской Федерации права на охрану здоровья, в связи с возвратом объектов, содержащих в своем составе сильнодействующие вещества – тропикамид, прегабалин, трамадол, для свободного гражданского оборота, который запрещен на территории Российской Федерации;
- существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в дискредитации правоохранительной деятельности органов внутренних дел по осуществлению уголовного преследования, а также в подрыве их авторитета и доверия граждан к государству, обязанному в соответствии со ст.ст. 2, 17, 18, 45 Конституции Российской Федерации обеспечивать защиту прав граждан, а именно в связи с утратой объектов, содержащих в своем составе сильнодействующие вещества, обладающих в соответствии со ст. 81 УПК РФ признаками вещественных доказательств, которые могли служить средствами для обнаружения преступления и установления обстоятельств, а также в связи с уводом лиц от уголовной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 234 УК РФ.
3. Кроме того, ФИО1, ФИО2 обвиняются в совершении превышения должностных полномочий, то есть совершении должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ).
Так, ФИО1 на основании приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника ГУ МВД России по Краснодарскому краю – начальника УВД по г. Сочи Лицо 27, назначен на должность начальника отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи.
ФИО2 на основании приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника ГУ МВД России по Краснодарскому краю – начальника УВД по г. Сочи Лицо 27, назначен на должность старшего оперуполномоченного отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи.
Согласно утвержденной ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ГУ МВД России по Краснодарскому краю – начальником УВД по г. Сочи Лицо 26 должностной инструкции начальника отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи, ФИО1 является должностными лицом – сотрудником Министерства внутренних дел Российской Федерации, выполняющим функции представителя власти.
Согласно утвержденной ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ГУ МВД России по Краснодарскому краю – начальником УВД по г. Сочи Лицо 26 должностной инструкции старшего оперуполномоченного отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи, ФИО2 является должностным лицом – сотрудником Министерства внутренних дел Российской Федерации, выполняющим функции представителя власти.
Согласно п. 1.6 указанной должностной инструкции начальник отделения ФИО1 в своей служебной деятельности должен руководствоваться Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О противодействий коррупции», Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях».
Согласно п.п. 3.1, 3.12 указанной должностной инструкции начальник отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи ФИО1 обязан руководить подчиненным личным составом, контролировать соблюдение режима работы и отдыха сотрудников, распределять соответствующие линии, виды и объемы работ, контролировать своевременность, полноту и качество их осуществления; организовать работы по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, сильнодействующих веществ, новых потенциально опасных психотропных веществ.
Согласно п. 4.1.6 указанной должностной инструкции начальник отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи ФИО1 несет личную ответственность за соблюдение законности личным составом при выполнении их должностных обязанностей.
Согласно п. 1.1 указанной должностной инструкции старший оперуполномоченный отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи ФИО2 в своей служебной деятельности должен руководствоваться Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О противодействий коррупции», Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях».
Согласно п.п. 3.1, 3.3, 3.12 указанной должностной инструкции старший оперуполномоченный отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи ФИО2 выполняет обязанности, указанные в ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О полиции»; разрешает заявления, сообщения и иную информацию о преступлениях, о происшествиях в порядке «Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешении в территориальных органах МВД РФ заявлений, сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях» утвержденной приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О полиции» - на полицию возлагаются следующие обязанности:
- принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения о преступлениях; осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации; передавать (направлять) заявления и сообщения о преступлениях в государственные и муниципальные органы, организации или должностному лицу, к компетенции которых относится решение соответствующих вопросов (пункт 1 часть 1);
- прибывать незамедлительно на место совершения преступления, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, происшествия (пункт 2 часть 1);
- выявлять причины преступлений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; выявлять лиц, имеющих намерение совершить преступление, и проводить с ними индивидуальную профилактическую работу (пункт 4 часть 1);
- осуществлять розыск лиц, совершивших преступления (пункт 12 часть 1);
- проводить в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертизы в ходе уголовного судопроизводства, а также исследования по материалам при проверке заявлений и сообщений о преступлениях (пункт 18 часть 1);
- изымать у граждан и должностных лиц документы, имеющие признаки подделки, а также вещи, изъятые из гражданского оборота или ограниченно оборотоспособные, находящиеся у них без специального разрешения, с составлением протокола и вручением его копии указанным гражданам и должностным лицам (пункт 37 часть 1);
- осуществлять контроль за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (пункт 43 часть 1);
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О полиции» - полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права:
- требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий (пункт 1 часть 1);
- проверять у граждан, должностных лиц, общественных объединений и организаций разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, контроль (надзор) за которыми возложен на полицию в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 2 часть 1);
- вызывать в полицию граждан и должностных лиц в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях; получать по таким делам, материалам, заявлениям и сообщениям, необходимые объяснения, справки, документы (их копии) (пункт 3 часть 1);
- в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о происшествиях, производить осмотр места происшествия, местности, помещений, транспортных средств, предметов, документов и иных объектов в целях фиксации обстоятельств, имеющих значение для принятия решения по заявлению и сообщению о происшествии, а также составлять по результатам указанного осмотра акт осмотра (пункт 3.1 часть 1);
- в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, запрашивать и получать на безвозмездной основе по мотивированному запросу уполномоченных должностных лиц полиции от государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций, должностных лиц и граждан сведения, справки, документы (их копии), иную необходимую информацию, в том числе персональные данные граждан (пункт 4 часть 1);
- беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения посещать в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, организации, знакомиться с необходимыми документами и материалами, в том числе с персональными данными граждан, имеющими отношение к проверке заявлений и сообщений о преступлениях (пункт 5 часть 1);
- собирать доказательства (пункт 8 часть 1);
- производить в случаях и порядке, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, следственные и иные процессуальные действия (пункт 9 часть 1);
- вносить в соответствии с федеральным законом руководителям и должностным лицам организаций обязательные для исполнения представления об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности граждан и общественной безопасности, совершению преступлений, объявлять физическому лицу официальное предостережение (предостережение) о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений (пункт 12 часть 1);
- проводить исследования предметов и документов при наличии признаков подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния; проводить экспертизу (исследование) изъятых у граждан и должностных лиц документов, имеющих признаки подделки, а также вещей, изъятых из гражданского оборота или ограниченно оборотоспособных, находящихся у них без специального разрешения, и по результатам такой экспертизы (исследования) возвращать эти документы и вещи владельцам, либо приобщать их в качестве доказательств по делу, либо уничтожать в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо передавать по назначению в установленном порядке (пункт 17 часть 1);
- проводить в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (пункт 38 часть 1);
- выдавать в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах предписания и заключения (пункт 39 часть 1).
В соответствии со ст. 40 УПК РФ - к органам дознания относятся: органы внутренних дел Российской Федерации и входящие в их состав территориальные, в том числе линейные, управления (отделы, отделения, пункты) полиции.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 40.1 УПК РФ - начальник подразделения дознания по отношению к находящимся в его подчинении дознавателям уполномочен поручать дознавателю проверку сообщения о преступлении, принятие по нему решения в порядке, установленном ст. 145 УПК РФ.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 40.1 УПК РФ - при осуществлении полномочий, предусмотренных настоящей статьей, начальник подразделения дознания вправе проверять материалы проверки сообщения о преступлении, находящиеся в производстве дознавателя.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 40.2 УПК РФ - начальник органа дознания уполномочен поручать проверку сообщения о преступлении, принятие по нему решения в порядке, установленном УПК РФ.
В соответствии со ст. 41 УПК РФ - дознаватель уполномочен: самостоятельно производить следственные и иные процессуальные действия и принимать процессуальные решения, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Кодексом на это требуются согласие начальника органа дознания, согласие прокурора и (или) судебное решение; давать органу дознания в случаях и порядке, установленных настоящим Кодексом, обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, о производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, заключении под стражу и о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении; осуществлять иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 140 УПК РФ - поводами для возбуждения уголовного дела служат: заявление о преступлении; явка с повинной; сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников; постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании. Основанием для возбуждения уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления.
В соответствии со ст. 143 УПК РФ - сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников, чем указанные в пунктах 1, 2 и 4 части первой статьи 140 настоящего Кодекса, принимается лицом, получившим данное сообщение, о чем составляется рапорт об обнаружении признаков преступления.
В соответствии со ст. 144 УПК РФ - дознаватель, орган дознания, обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения. При проверке сообщения о преступлении дознаватель, орган дознания, вправе получать объяснения, образцы для сравнительного исследования, истребовать документы и предметы, изымать их в порядке, установленном настоящим Кодексом, назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее производстве и получать заключение эксперта в разумный срок, производить осмотр места происшествия, документов, предметов, освидетельствование, требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, привлекать к участию в этих действиях специалистов, давать органу дознания обязательное для исполнения письменное поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий.
Полученные в ходе проверки сообщения о преступлении сведения могут быть использованы в качестве доказательств при условии соблюдения положений статей 75 и 89 настоящего Кодекса.
Начальник органа дознания вправе по мотивированному ходатайству дознавателя продлить до 10 суток срок, установленный частью первой настоящей статьи. При необходимости производства документальных проверок, ревизий, судебных экспертиз, исследований документов, предметов, трупов, а также проведения оперативно-розыскных мероприятий руководитель следственного органа по ходатайству следователя, а прокурор по ходатайству дознавателя вправе продлить этот срок до 30 суток с обязательным указанием на конкретные, фактические обстоятельства, послужившие основанием для
В соответствии со ст. 145 УПК РФ - по результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель принимает одно из следующих решений: о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном статьей 146 настоящего Кодекса; об отказе в возбуждении уголовного дела; о передаче сообщения по подследственности в соответствии со статьей 151 настоящего Кодекса. В случае принятия решения, предусмотренного пунктом 3 части первой настоящей статьи, орган дознания, дознаватель, принимает меры по сохранению следов преступления.
В соответствии со ст. 146 УПК РФ - при наличии повода и основания, предусмотренных статьей 140 настоящего Кодекса, орган дознания, дознаватель, руководитель следственного органа, следователь в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, возбуждают уголовное дело, о чем выносится соответствующее постановление.
В соответствии со ст. 148 УПК РФ - при отсутствии основания для возбуждения уголовного дела орган дознания или дознаватель выносит постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.
Таким образом, ФИО1 и ФИО2 являлись сотрудниками полиции, то есть должностными лицами, постоянно осуществляющими функции представителей власти, на которых возложены обязанности, предусмотренные ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О полиции» и которые наделены распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от них в служебной зависимости, а также обладали всеми правами сотрудников полиции в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции».
Не позднее ДД.ММ.ГГГГ Лицо 25, с целью совершения преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 210, ч. 3 ст. 234, п. «б» ч. 2 ст. 173.1, п. «б» ч. 2 ст. 173.1, п. «б» ч. 2 ст. 173.1 УК РФ (осужден приговором Майкопского городского суда Республики Адыгея), под видом осуществления законной деятельности, приобрел ООО <данные изъяты>» (ИНН №), юридический адрес: <адрес>, не имеющее лицензию на право осуществления фармацевтической деятельности, аптечное учреждение которого располагалось по адресу: <адрес>, а также не позднее ДД.ММ.ГГГГ приобрел ООО «<данные изъяты>» (ИНН №), юридический адрес: <адрес> <адрес>, <адрес>, имеющее лицензию на право осуществления фармацевтической деятельности, аптечное учреждение которого располагалась по адресу: <адрес>, учредителем и директором которых по просьбе Лицо 25 стал его ранее знакомый Лицо 24
Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по июль 2020 года, участники созданной Лицо 25 организованной группы, систематически незаконно приобретали, хранили, перевозили в целях сбыта, а также незаконно сбывали лекарственные препараты, содержащие в своем составе сильнодействующие вещества, потребителям, в помещениях аптечных учреждений ООО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> ООО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, используя в качестве конспирации преступной деятельности и придания вида законности приобретению, хранению и перевозке лицензию на право осуществления фармацевтической деятельности, выданную ООО «<данные изъяты>».
После этого, в период с июля 2020 года по ДД.ММ.ГГГГ, Лицо 25, являющийся создателем и руководителем преступного сообщества, Лицо 23 и Лицо 22, являющиеся руководителями организованных групп - структурных подразделений преступного сообщества, участники преступного сообщества Лицо 21, Свидетель №10, Лицо 20, Лицо 19, Свидетель №14, Лицо 18, Лицо 17, Лицо 16, Лицо 16, Лицо 15, Свидетель №5, Лицо 14, Лицо 13, Лицо 12, Лицо 11, а также действующие в составе организованной группы Лицо 10, Свидетель №2, Лицо 9 и Лицо 8 по мере их вовлечения в состав преступного сообщества и организованные группы, в соответствии с разработанным Лицо 25 планом преступной деятельности и преступным ролям, систематически незаконно приобретали, хранили, перевозили в целях сбыта, а также незаконно сбывали лекарственные препараты, содержащие в своем составе сильнодействующие вещества, потребителям из помещений вышеуказанных аптечных учреждений, используя в качестве конспирации преступной деятельности и придания вида законности приобретению, хранению и перевозке, а также сбыту, лицензию на право осуществления фармацевтической деятельности, выданную ООО «<данные изъяты>».
ДД.ММ.ГГГГ в КУСП ОП (Центральный район) УВД по г. Сочи за № зарегистрирован рапорт старшего инспектора ИДПС роты № взвода № полка ДПС УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю Лицо 5, об обнаружении в действиях Свидетель №14 признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 234 УК РФ, согласно которому в ходе несения службы экипажем дорожно-патрульной службы в составе инспекторов ИДПС роты № взвода № полка ДПС УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю остановлена автомобиль Мазда CX-5 с государственным регистрационным знаком «№ регион» под управлением Свидетель №14 В багажном отсеке автомобиля обнаружены коробки с фармацевтическими препаратами без соответствующих разрешающих документов на перевозку данных препаратов.
ДД.ММ.ГГГГ для проведения проверочных мероприятий по поступившему сообщению о преступлении, на место происшествия направлена следственно-оперативная группа в составе следователя отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории ОП (Центральный район) следственного управления МВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю Лицо 4 и специалиста – эксперта ЭКО УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю Лицо 3, при этом, на место происшествия также прибыл начальник отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи ФИО1
После этого, ДД.ММ.ГГГГ в ходе производства осмотра места происшествия, на участке автодороги, вблизи здания, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, в салоне автомобиля Мазда CX-5 с государственным регистрационным знаком «№ регион» обнаружены и изъяты: 300 упаковок препарата «<данные изъяты>»; 200 блистеров препарата «<данные изъяты>»; 300 блистеров препарата «<данные изъяты>»; 25 коробок препарата «<данные изъяты>» 10 мл., а также денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей.
Таким образом, вышеуказанные объекты, изъятые ДД.ММ.ГГГГ, в том числе содержащие в своем составе сильнодействующие вещества – тропикамид, прегабалин, трамадол, свободный гражданский оборот которых запрещен на территории Российской Федерации, в соответствии со ст. 81 УПК РФ, обладали признаками вещественных доказательств, которые могли служить средствами для обнаружения преступления и установления обстоятельств.
Далее, ДД.ММ.ГГГГ заместитель начальника ОП (Центральный район) УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю Лицо 2, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 40.2 УПК РФ, поручил проверку сообщения о преступлении, зарегистрированного в КУСП за №, а также принятие по нему решения в порядке установленном ст.ст. 144-145 УПК РФ, начальнику отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи ФИО1, который в свою очередь в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 40.1 УПК РФ, поручил проверку указанного сообщения о преступлении в порядке, предусмотренном ст.ст. 144 УПК РФ, а также принятие по нему решения в порядке, предусмотренном ст. 145 УПК РФ, старшему оперуполномоченному отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи ФИО2
После этого, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием не установлено, находясь в здании отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи, расположенного по адресу: <адрес>, у ФИО1 и ФИО2, находившихся при исполнении своих служебных обязанностей, обладавших достаточными сведениями об обстоятельствах незаконного хранения и перевозки в целях сбыта сильнодействующих веществ Свидетель №14, при наличии повода и оснований для возбуждения уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 234 УК РФ, возник совместный преступный умысел, направленный на явное превышение своих должностных полномочий, а именно: без проведения экспертизы и исследования возврат изъятых ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра места происшествия объектов, содержащих в своем составе сильнодействующие вещества для исключения возможности их дальнейшего использования в качестве вещественных доказательств; принятие по материалу проверки сообщения о преступлении, зарегистрированному в КУСП за №, незаконного решения об отказе в возбуждении уголовного дела и увод лиц, причастных в совершению преступления, от уголовной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 234 УК РФ.
В целях реализации совместного преступного умысла, ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием не установлено, находясь в здании отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, выполняя роль организатора и явно превышая свои должностные полномочия, предусмотренные: п. 1.6, 3.1, 3.12 должностной инструкции начальника отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи; ст. 12 и ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О полиции»; п. 1 ч. 3 ст. 40.1 УПК РФ, при наличии повода и оснований для возбуждения уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 234 УК РФ, в нарушение ст.ст. 140, 144, 146 УПК РФ, умышленно, осознавая общественную опасность своих действий и отсутствие особых обстоятельств, предусмотренных ст. 148 УПК РФ, дал ФИО2 незаконное указание вернуть представителю ООО «<данные изъяты>», без проведения экспертизы и исследования, изъятые в ходе осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ объекты, содержащие в своем составе сильнодействующие вещества, для исключения возможности их дальнейшего использования в качестве вещественных доказательств, а также на принятие по материалу проверки сообщения о преступлении, зарегистрированному в КУСП за №, незаконного решения об отказе в возбуждении уголовного дела.
Далее, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием не установлено, в целях реализации совместного преступного умысла, ФИО2 действуя в составе группы лиц совместно и согласовано с ФИО1, выполняя отведенную ему роль - исполнителя, вызвал Свидетель №14, не имеющего юридического отношения к деятельности ООО «<данные изъяты>», и Свидетель №1, являющегося формальным генеральным директором ООО «<данные изъяты>», в здание отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи, расположенное по адресу: <адрес>, где последний предоставил ФИО2 светокопии сфальсифицированных счетов-фактур и транспортных накладных на изъятые в ходе осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ объекты, содержащие в своем составе сильнодействующие вещества. После этого ФИО2, действуя умышленно, совместно и согласованно с ФИО1 в составе группы лиц, осознавая, что Свидетель №14 и Лицо 1 не имеют правоустанавливающих документов на объекты, содержащие сильнодействующие вещества, изъятые в ходе производства осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, без проверки подлинности счетов-фактур и транспортных накладных, без проведения проверочных мероприятий по установлению источника происхождения указанных объектов, без проверки наличия у ООО «<данные изъяты>» лицензии на осуществление фармацевтической деятельности, без опросов лиц, осуществлявших трудовую деятельность в ООО «<данные изъяты>», в том числе без опроса Свидетель №14 и Лицо 1, без проведения экспертизы и исследования изъятых объектов, осознавая, что при наличии повода и оснований для возбуждения уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 234 УК РФ, он ни при каких обстоятельствах не вправе выдавать объекты, содержащие сильнодействующие вещества, тем самым выполняя активные действия, явно выходящие за пределы его полномочий, предусмотренных: п. 1.1. 3.1, 3.3, 3.12 должностной инструкции старшего оперуполномоченного отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи; ст. 12 и ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О полиции», выдал Свидетель №14 и Лицо 1 объекты, содержащие сильнодействующие вещества, изъятые в ходе производства осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, то есть фактически возвратил объекты, содержащие в своем составе, в том числе, сильнодействующие вещества – тропикамид, прегабалин, трамадол, свободный гражданский оборот которых запрещен на территории Российской Федерации, и обладающих в соответствии со ст. 81 УПК РФ признаками вещественных доказательств, которые могли служить средствами для обнаружения преступления и установления обстоятельств.
ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием не установлено, ФИО2, находясь в здании отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>, продолжая реализовывать единый преступный умысел, действуя в составе группы лиц совместно и согласовано с ФИО1, выполняя отведенную ему роль - исполнителя, умышленно, осознавая противоправность своих действий, без проведения проверочных мероприятий, предусмотренных ст. 144 УПК РФ, направленных на установление источника происхождения указанных объектов, без проведения экспертиз и исследований объектов, без проверки наличия у ООО «<данные изъяты>» лицензии на осуществление фармацевтической деятельности, без опросов лиц, осуществлявших трудовую деятельность в ООО «<данные изъяты>», в том числе без опроса Свидетель №14 и Лицо 1, осознавая, что при наличии повода и оснований для возбуждения уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 234 УК РФ, он ни при каких обстоятельствах не вправе принимать решение об отказе в возбуждении уголовного, тем самым выполняя активные действия, явно выходящие за пределы его полномочий, предусмотренных: п. 1.1. 3.1, 3.3, 3.12 должностной инструкции старшего оперуполномоченного отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи; ст. 12 и ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О полиции», нарушая положения, предусмотренные ст.ст. 140, 144, 146 УПК РФ, принял по материалу проверки, зарегистрированному в КУСП за №, решение об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Свидетель №14 по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, то есть в связи с отсутствием в его действиях состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 234 УК РФ.
В свою очередь, ФИО1, действуя в составе группы лиц совместно и согласовано с ФИО2, выполняя отведенную ему роль - организатора, умышленно, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в здании отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи, расположенного по адресу: <адрес>, обладая в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 40.1 УПК РФ полномочиями начальника подразделения дознания по проверке материалов сообщений о преступлениях, находящиеся в производстве ФИО2, не принял должных мер к объективному установлению всех обстоятельств проверки сообщения о преступлении, не организовал указанную работу, проводимую подчиненным сотрудником, не осуществил ведомственный контроль и не принял мер к отмене незаконного решения об отказе в возбуждении уголовного дела, принятого ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, что способствовало созданию условий для утраты доказательств и увода лиц, причастных к совершению преступления, от уголовной ответственности по ч. 1 ст. 234 УК РФ.
ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Центрального района г. Сочи решение об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ по материалу проверки, зарегистрированному ДД.ММ.ГГГГ в КУСП за №, отменено.
ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенной проверки указанного сообщения о преступлении, дознавателем отдела дознания ОП (Центральный район) УВД по г. Сочи возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 234 УК РФ, по факту незаконного оборота сильнодействующих веществ, изъятых ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра места происшествия из автомобиля Мазда CX-5 с государственным регистрационным знаком «№ регион».
Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при наличии в материалах указанной проверки сообщения о преступлении повода и оснований для возбуждения уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 234 УК РФ, никто и ни при каких обстоятельствах не был вправе принимать решение о возврате объектов, содержащих в своем составе, в том числе, сильнодействующие вещества – тропикамид, прегабалин, трамадол, свободный гражданский оборот которых запрещен на территории Российской Федерации, а также принимать решение об отказе в возбуждении уголовного дела.
Умышленные, совместные, согласованные, активные действия ФИО1 и ФИО2 в составе группы лиц, явно выходящие за пределы их полномочий, повлекли:
- существенное нарушение прав и законных интересов граждан, выразившееся в нарушении гарантированного ст. 41 Конституции Российской Федерации права на охрану здоровья, в связи с возвратом объектов, содержащих в своем составе сильнодействующие вещества – тропикамид, прегабалин, трамадол, для свободного гражданского оборота, который запрещен на территории Российской Федерации;
- существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в дискредитации правоохранительной деятельности органов внутренних дел по осуществлению уголовного преследования, а также в подрыве их авторитета и доверия граждан к государству, обязанному в соответствии со ст.ст. 2, 17, 18, 45 Конституции Российской Федерации обеспечивать защиту прав граждан, а именно в связи с утратой объектов, содержащих в своем составе сильнодействующие вещества, обладающих в соответствии со ст. 81 УПК РФ признаками вещественных доказательств, которые могли служить средствами для обнаружения преступления и установления обстоятельств, а также в связи с уводом лиц от уголовной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 234 УК РФ.
Подсудимый ФИО1 в судебном заседании заявил ходатайство о прекращении уголовного дела и освобождении от уголовной ответственности в порядке ст. 25.1 УПК РФ и 76.2 УК РФ с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, мотивированное тем, что он ранее не судим, женат, имеет на иждивении двоих малолетних детей, по месту службы и проживания характеризуется положительно, перечислил в благотворительный фонд «Из прошлого в будущее» на нужды СВО, проводимой силами военнослужащих сил Министерства обороны РФ денежные средства в сумме 30 000 рублей (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ), то есть оказал посильную помощь Вооруженным Силам РФ, тем самым предпринял меры для заглаживания допущенных нарушений прав охраняемых законом интересов общества и государства. Ранее ФИО1 оказывал помощь военнослужащим РФ, находящимся в зоне СВО, о чем свидетельствуют видеозаписи с благодарностью за оказанную помощь. Порядок и правовые последствия прекращения уголовного дела ему разъяснены и понятны.
Подсудимый ФИО2 в судебном заседании заявил ходатайство о прекращении уголовного дела и освобождении от уголовной ответственности в порядке ст. 25.1 УПК РФ и 76.2 УК РФ с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, мотивированное тем, что он ранее не судим, женат, имеет на иждивении малолетнего ребенка, по месту службы и проживания характеризуется положительно, перечислил в благотворительный фонд «Из прошлого в будущее» на нужды СВО, проводимой силами военнослужащих сил Министерства обороны РФ денежные средства в сумме 30 000 рублей (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ), то есть оказал посильную помощь Вооруженным Силам РФ, тем самым предпринял меры для заглаживания допущенных нарушений прав охраняемых законом интересов общества и государства. Порядок и правовые последствия прекращения уголовного дела ему разъяснены и понятны.
Защитники подсудимых в судебном заседании поддержали ходатайства своих подзащитных и просили суд прекратить производство по уголовному делу и применить в отношении ФИО1, ФИО2 меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.
Государственный обвинитель в судебном заседании возражал против прекращения уголовного дела.
Рассмотрев заявленные подсудимыми ходатайства, заслушав мнение сторон, изучив материалы уголовного дела, суд приходит к выводу, что данные ходатайства подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 239 УПК РФ судья может прекратить уголовное дело при наличии оснований, предусмотренных ст. 25.1 УПК РФ, при наличии ходатайства одной из сторон.
На основании ст. 25.1 УПК РФ суд в порядке, установленном УПК РФ, в случаях, предусмотренных ст. 76.2 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, обвиняемого в совершении преступления средней тяжести и небольшой тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.
Согласно ст. 76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.
В силу п. 4 ст. 254 УПК РФ суд прекращает уголовное дело в судебном заседании, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 25.1 УПК РФ с учетом требований, установленных статьей 446.3 УПК РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 446.3 УПК РФ, если в ходе судебного производства по уголовному делу будут установлены основания, предусмотренные статьей 25.1 УПК РФ, суд одновременно с прекращением уголовного дела или уголовного преследования разрешает вопрос о назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. В этом случае суд выносит постановление или определение о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и о назначении подсудимому меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, в котором указывает размер судебного штрафа, порядок и срок его уплаты.
Судом установлено, что подсудимый ФИО1 ранее не судим, к уголовной ответственности не привлекался, совершил впервые три преступления, относящихся к категории преступлений средней тяжести, женат, имеет на иждивении двоих малолетних детей, имеет устойчивые социальные связи, положительно характеризуется, вред загладил путем добровольного оказания помощи в благотворительный фонд «Из прошлого в будущее» на нужды СВО, проводимой силами военнослужащих сил Министерства обороны РФ, а именно перечислил денежные средства в сумме 30 000 рублей (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ), то есть оказал посильную помощь Вооруженным Силам РФ, тем самым предпринял меры для заглаживания допущенных нарушений прав охраняемых законом интересов общества и государства. Кроме того, ранее ФИО1 оказывал помощь военнослужащим РФ, находящимся в зоне СВО, что подтверждается видеозаписями с благодарностью за оказанную помощь.
Потерпевшим по данному уголовному делу никто не признан, однако данное не может ставить подсудимого в неравное положение с подсудимыми по уголовным делам, в которых имеются потерпевшие, в связи с чем добровольное перечисление денежных средств в благотворительный фонд «Из прошлого в будущее» на нужды СВО, а также оказание материальной помощи Вооруженным Силам РФ – военнослужащим РФ, находящимся в зоне СВО расценивается судом как действия, уменьшающие общественную опасность совершенных ФИО1 преступлений.
Тем самым, действия подсудимого ФИО1 полностью соответствуют требованиям ст. 76.2 УК РФ и ст. 25.1 УПК РФ.
Суд также учитывает разъяснения пункта 2.1 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности», в соответствии с которыми способы возмещения ущерба и заглаживания вреда должны носить законный характер и не ущемлять права третьих лиц; при этом возможные способы возмещения ущерба и заглаживания причиненного преступлением вреда законом не ограничены, и правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, приведенную в Обзоре судебной практики освобождения от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.
Принимая во внимание всю совокупность обстоятельств дела, в том числе и характер преступления, суд считает, что подсудимым ФИО1 приняты достаточные меры для уменьшения общественной опасности содеянного, ввиду чего суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного ходатайства о прекращении уголовного дела и назначении ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.
В соответствии со ст. 104.1 УК РФ судебный штраф представляет собой денежное взыскание, назначаемое судом при освобождении лица от уголовной ответственности в случаях, предусмотренных ст. 76.2 УК РФ.
При наличии установленных обстоятельств суд считает, что освобождение от уголовной ответственности подсудимого ФИО1 и назначение в отношении него меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа допустимо, в том числе по тем основаниям, что данное решение по отношению к подсудимому и в целом к обществу будет гуманным и справедливым, с учетом того, что данная норма предусмотрена УПК РФ и в целом служит интересам самого государства.
Подсудимый ФИО2 ранее не судим, к уголовной ответственности не привлекался, совершил впервые три преступления, относящихся к категории преступлений средней тяжести, женат, имеет на иждивении одного малолетнего ребенка, имеет устойчивые социальные связи, положительно характеризуется, вред загладил путем добровольного оказания помощи в благотворительный фонд «Из прошлого в будущее» на нужды СВО, проводимой силами военнослужащих сил Министерства обороны РФ, а именно перечислил денежные средства в сумме 30 000 рублей (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ), то есть оказал посильную помощь Вооруженным Силам РФ, тем самым предпринял меры для заглаживания допущенных нарушений прав охраняемых законом интересов общества и государства.
Потерпевшим по данному уголовному делу никто не признан, однако данное не может ставить подсудимого в неравное положение с подсудимыми по уголовным делам, в которых имеются потерпевшие, в связи с чем добровольное перечисление денежных средств в благотворительный фонд «Из прошлого в будущее» на нужды СВО, а также оказание материальной помощи Вооруженным Силам РФ – военнослужащим РФ, находящимся в зоне СВО расценивается судом как действия, уменьшающие общественную опасность совершенных ФИО2 преступлений.
Тем самым, действия подсудимого ФИО2 полностью соответствуют требованиям ст. 76.2 УК РФ и ст. 25.1 УПК РФ.
Суд также учитывает разъяснения пункта 2.1 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности», в соответствии с которыми способы возмещения ущерба и заглаживания вреда должны носить законный характер и не ущемлять права третьих лиц; при этом возможные способы возмещения ущерба и заглаживания причиненного преступлением вреда законом не ограничены, и правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, приведенную в Обзоре судебной практики освобождения от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.
Принимая во внимание всю совокупность обстоятельств дела, в том числе и характер преступления, суд считает, что подсудимым ФИО2 приняты достаточные меры для уменьшения общественной опасности содеянного, ввиду чего суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного ходатайства о прекращении уголовного дела и назначении ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.
В соответствии со ст. 104.1 УК РФ судебный штраф представляет собой денежное взыскание, назначаемое судом при освобождении лица от уголовной ответственности в случаях, предусмотренных ст. 76.2 УК РФ.
При наличии установленных обстоятельств суд считает, что освобождение от уголовной ответственности подсудимого ФИО2 и назначение в отношении него меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа допустимо, в том числе по тем основаниям, что данное решение по отношению к подсудимому и в целом к обществу будет гуманным и справедливым, с учетом того, что данная норма предусмотрена УПК РФ и в целом служит интересам самого государства.
Суд при принятии судом решения о назначении ФИО1, ФИО2 меры уголовно-правового характера учитывает разъяснения пункта 16.1 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности», в котором отмечено, что совершение лицом впервые нескольких преступлений небольшой и (или) средней тяжести не препятствует освобождению его от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа.
В связи с этим суд исходит из того, что судебный штраф является не наказанием, назначаемым за конкретное преступление, а иной мерой уголовно-правового характера, применяемой к лицу, и на него не могут распространяться положения ст. 69 УК РФ, предусматривающей назначение наказания по совокупности преступлений.
Поскольку освобождение от уголовной ответственности на основании ст. 76.2 УК РФ – это единовременное решение суда в отношении одного лица, то с учетом всех обстоятельств, позволяющих судить о наличии оснований и условий для принятия такого решения, судом применяется одна (единая, учитывающая в том числе количество и характер совершенных им общественно опасных деяний) мера уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.
При определении размера судебного штрафа суд руководствуется положениями ч. 1 и ч. 2 ст. 104.5 УК РФ, согласно которым размер штрафа не может превышать половину максимального размера штрафа, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК РФ. Размер судебного штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения лица, освобождаемого от уголовной ответственности, и его семьи, а также с учетом возможности получения указанным лицом заработной платы или иного дохода.
Суд разъясняет лицу, в отношении которого прекращено уголовное дело или уголовное преследование и назначена мера уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, последствия неуплаты судебного штрафа в установленный срок, предусмотренные ч. 2 ст. 104.4 УК РФ, а также необходимость представления сведений об уплате судебного штрафа судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 236, 256, 25.1 и 446.3 УПК РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Ходатайство ФИО1 о прекращении уголовного дела и освобождении от уголовной ответственности с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа – удовлетворить.
Уголовное дело в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 286 УК РФ, – производством прекратить по основаниям, предусмотренным ст. 25.1 УПК РФ, с применением в отношении него меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.
При этом суд устанавливает ФИО1 пятнадцатидневный срок для уплаты назначенного судебного штрафа после вступления постановления в законную силу.
Разъяснить ФИО1, что сведения об уплате штрафа необходимо предоставить судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа. При этом в случае неуплаты судебного штрафа, назначенного в качестве меры уголовно-правового характера, суд по представлению судебного пристава-исполнителя в порядке, установленном частями второй, третьей, шестой, седьмой статьи 399 УПК РФ, отменяет постановление о прекращении уголовного дела и уголовного преследования и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа и направляет материалы прокурору. Дальнейшее производство по уголовному делу осуществляется в общем порядке.
Меру пресечения в отношении ФИО1 в виде подписке о невыезде и надлежащем поведении – оставить без изменения до вступления постановления в законную силу, после чего отменить.
Ходатайство ФИО2 о прекращении уголовного дела и освобождении от уголовной ответственности с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа – удовлетворить.
Уголовное дело в отношении ФИО2, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 286 УК РФ, – производством прекратить по основаниям, предусмотренным ст. 25.1 УПК РФ, с применением в отношении него меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.
При этом суд устанавливает ФИО2 пятнадцатидневный срок для уплаты назначенного судебного штрафа после вступления постановления в законную силу.
Разъяснить ФИО2, что сведения об уплате штрафа необходимо предоставить судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа. При этом в случае неуплаты судебного штрафа, назначенного в качестве меры уголовно-правового характера, суд по представлению судебного пристава-исполнителя в порядке, установленном частями второй, третьей, шестой, седьмой статьи 399 УПК РФ, отменяет постановление о прекращении уголовного дела и уголовного преследования и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа и направляет материалы прокурору. Дальнейшее производство по уголовному делу осуществляется в общем порядке.
Меру пресечения в отношении ФИО2 в виде подписке о невыезде и надлежащем поведении – оставить без изменения до вступления постановления в законную силу, после чего отменить.
Вещественные доказательства по уголовному делу: документы, хранящиеся в материалах уголовного дела, – хранить в материалах уголовного дела в течение всего срока хранения уголовного дела.
Гражданский иск по уголовному делу не заявлен.
Копию постановления вручить (направить) сторонам.
Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в течение 15 суток со дня его вынесения.
Председательствующий