Решение по делу № 2-640/2022 от 29.06.2022 - о включении в страховой стаж периода работы, признании права на досрочное назначение пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию по старости со снижением пенсионного возраста.

№ 2-640/2022

32RS0021-01-2022-000648-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2022 года г. Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе председательствующего судьи Соловец Л.В.,

при секретаре судебного заседания Мейлюс Н.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – ГУ Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области ФИО2, действующей на основании доверенности № 29/2021 от 01.10.2021 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области о включении в страховой стаж периода работы, признании права на досрочное назначение пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию по старости со снижением пенсионного возраста,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском с учетом уточнения к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области о включении в страховой стаж периода работы с 10.01.1995 по 04.06.1997 в ОАО «Новозыбковский ПМК «Газстрой», признании права на досрочное назначение пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию по старости со снижением пенсионного возраста с 07.05.2022 г.

Заявленные требования мотивирует тем, что 26.04.2022 г. он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по нормам Федерального Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». 04.05.2022 г. решением ответчика ему отказано в назначении досрочной государственной и страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа. В страховой стаж не был учтен период работы истца с 10.01.1995 по 04.06.1997 в ОАО «Новозыбковский ПМК «Газстрой», поскольку в сведениях о продолжительности работы отсутствует дата рождения застрахованного лица. Выражая несогласие с принятым решением, истец указал, что спорный период работы подтверждается данными трудовой книжки и сведениями архивной справки. Полагает, что с учетом проживания и работы в зонах радиационного загрязнения при наличии необходимого страхового стажа, он имеет право на уменьшение возраста выхода на пенсию по нормам Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – ГУ Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области ФИО2 в судебном заседании иск не признала, поскольку в сведениях о продолжительности работы в ОАО Новозыбковская ПМК « Газстрой» отсутствует дата рождения застрахованного лица, просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 вышеуказанного закона).

В силу ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Данный возраст является общеустановленным пенсионным возрастом и может быть снижен при наличии льготы по назначению досрочной пенсии.

Положениями статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» предусмотрено, что гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зонах радиоактивного загрязнения, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения, в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Частью 1 статьи 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся в том числе, граждане постоянно проживающие (работающее) на территории зоны проживания с правом на отселение (пункт 7); граждане постоянно проживающие (работающие) на территории зоны отселения (пункт 9) до их переселения в другие районы.

Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются разделом 4 «Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от Чернобыльской катастрофы» Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и другими федеральными законами.

Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, установлены статьей 28.1 названного закона, согласно которой, гражданам, указанным в статье 13 настоящего Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного частью второй настоящей статьи, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10, 16 - 18 части 1 статьи 30 и пунктами 1 - 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом "О страховых пенсиях", и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом.

Как установлено статьей 35 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в п. 9 ч. 1 ст. 13 настоящего закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.

Установлено в судебном заседании, а также следует из материалов дела, 26.04.2022 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с заявлением об установлении пенсии в соответствии с положениями Федерального Закона от 15.05.1991 № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Решением 04.05.2022 г. №, истцу было отказано в установлении пенсии по старости с суммированием льгот по уменьшению возраста выхода на пенсию по ст. 32 данного закона и по п.2 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой величины страхового стажа. В стаж включены периоды работы: с 04.08.1992 по 18.11.1994, с 01.01.1998 по 28.07.1999, с 02.08.1999 по 31.07.2001, с 03.08.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 02.09.2004, с 26.10.2004 по 03.10.2005, с 01.02.2007 по 01.02.2008, с 01.06.2009 по 01.10.2011, с 01.04.2013 по 30.06.2016, с 01.11.2018 по 31.12.2018; периоды учебы с 01.09.1987 по 14.06.1990; периоды службы в армии с 15.06.1990 по 28.04.1992.

Также, пенсионным органом были учтены периоды проживания ФИО1 в зоне отселения с 26.04.1986 по 11.06.1990, с 13.05.1992 по 20.10.2015, что составляет 27 лет 6 месяцев 24 дня и дает право на снижение возраста выхода на пенсию по старости на 7 лет.

Однако, в страховой стаж истца не был учтен период с 10.01.1995 по 04.06.1997 - работа в ОАО Новозыбковская ПМК «Газстрой», т.к. в сведениях отсутствует дата рождения застрахованного лица. Согласно представленным документам, стаж работы заявителя в особых условиях труда по Списку №2 составляет 8 лет 11 месяцев 17 дней. На дату обращения за пенсией, суммарный страховой стаж составил 23 года 2 месяца 24 дня, при требуемом не менее 25 лет.

Не согласившись с отказом ответчика, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

Как установлено частью 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно представленной трудовой книжке (л.д. 20-27), ФИО1 с 10.01.1995 (приказ №1-к от 10.01.1995) по 04.06.1997 (приказ №29-к от 02.06.1997) 140 от 02.06.1993) действительно осуществлял трудовую деятельность в ОАО Новозыбковская ПМК «Газстрой», что также подтверждается архивной справкой №1333 от 02.08.2021, выданной Новозыбковской городской администрации, согласно которой, в документах архивного фонда ОАО Новозыбковская ПМК «Газстрой», имеются сведения о работе ФИО1 Принят 10.01.1995, приказ о приеме на работу №1. Уволен 04.06.1997, приказ №29 от 02.06.1997. В лицевых счетах по заработной плате за 1995-1997 г.г. есть начисления «ФИО1» (л.д.28). Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 подтвердил, что осуществлял трудовую деятельность в спорный период совместно с истцом в ОАО Новозыбковская ПМК «Газстрой», которому начислялась заработная плата.

В связи с изложенным, суд считает, отсутствие в сведениях о продолжительности работы в спорный период даты рождения застрахованного лица ФИО1 не ставят под сомнение факт его трудовой деятельности в указанный период, подтвержденный в судебном заседании, что является основанием для включения в страховой стаж периода работы истца с 10.01.1995 по 04.06.1997 в ОАО Новозыбковская ПМК «Газстрой».

Согласно пункту 1 статьи 22 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая фактические обстоятельства дела, с учетом приведенных норм права, суд признает право истца на досрочное назначение пенсии по старости по нормам Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением возраста выхода на пенсию в соответствии со ст. 35 данного закона, начиная с 07.05.2022 года, т.е. со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области о включении в страховой стаж периода работы, признании права на досрочное назначение пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию по старости со снижением пенсионного возраста, удовлетворить.

Включить в страховой стаж ФИО1 период работы в 10.01.1995 по 04.06.1997 в ОАО «Новозыбковская ПМК «Газстрой».

Признать, начиная с 07 мая 2022 года, право ФИО1 на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с нормами Закона РФ от 15.05.1991 года № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с суммированием льгот по уменьшению возраста выхода на пенсию в соответствии со ст. 35 данного закона.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости начиная с 07 мая 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.В. Соловец