ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
с. Кырен 05 мая 2025 года
Тункинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Пермяковой Ю.А. единолично, при секретаре Зайгановой Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении <данные изъяты> Бадамсурэн <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в отношении <данные изъяты> Бадамсурэн <данные изъяты> составлен протокол об административном правонарушении № по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 07 минут в пункте пропуска <данные изъяты> таможни, расположенном в <данные изъяты> у Бадамсурэн <данные изъяты> следовавшей пассажиром на транспортном средстве <данные изъяты> в Россию, при осуществлении таможенного контроля сопровождаемого багажа обнаружены товары:
- сигареты в пачке белого цвета <данные изъяты> 10 пачек сигарет в заводской упаковке, внутри каждой пачки по 20 сигарет, общее количество сигарет 200 штук. <данные изъяты>. В ходе осмотра заводская упаковка не вскрывалась. Вес 10 пачек сигарет составил 0,20кг;
- сигареты в пачке белого цвета с <данные изъяты> 20 пачек сигарет в заводской упаковке, внутри каждой пачки по 20 сигарет, общее количество сигарет 400 штук. <данные изъяты> В ходе осмотра заводская упаковка не вскрывалась. Вес 20 пачек сигарет составил 0,50кг.
При этом пассажирскую таможенную декларацию или иные виды таможенных деклараций на перемещаемые товары Бадамсурэн <данные изъяты> не заполняла и таможенному органу не подавала, сведений о наличии у нее товаров, подлежащих таможенному декларированию в электронной форме, и товаров, ограниченных или запрещённых к ввозу на таможенную территорию ЕАЭС, не заявила. Иных документов на товары, подлежащих таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру Бадамсурэн <данные изъяты> представлено не было.
В ходе дальнейшего таможенного контроля, установлено, что товар, предназначался для продажи на территории России, в связи с чем, инспектором таможенного поста <адрес> определено предназначение перемещаемых Бадамсурэн <данные изъяты> товаров, как товаров, не предназначенных для личного пользования, следовательно, данные товары подлежали помещению под определенную таможенную процедуру, обложению таможенными платежами и обязательному письменному декларированию.
В судебное заседание <данные изъяты> Бадамсурэн <данные изъяты> не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, согласно ее заявлению просит рассмотреть дело без ее участия.
Представитель таможенного поста <данные изъяты> в суд не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.
Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 названного Кодекса.
В соответствии с положениями статьи 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.
Товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Союза в соответствии с положениями главы 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.
Независимо от критериев, указанных в пункте 4 этой статьи, к товарам для личного пользования не относятся, в частности, категории товаров, определяемые Комиссией (пункт 6 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).
При этом необходимо иметь в виду, что количественные характеристики товаров и частота пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес, дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией, к полномочиям которой также отнесено формирование на основании актов, входящих в право Союза, устанавливающих запреты и ограничения, сводного перечня товаров для личного пользования, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Союза подлежат соблюдению запреты и ограничения, размещаемого на официальном сайте Союза в сети Интернет (пункты 5 и 9 статьи 256 Таможенного кодекса).
В соответствии с п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары. Согласно пунктам 1, 2 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.
В силу п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, предъявить декларируемые товары, уплатить таможенные платежи, выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.
В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
В соответствии с пунктом 3 статьи 266 ТК ЕАЭС, без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых ЕЭК, а в случаях, определяемых ЕЭК, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств - членов ЕАЭС.
В целях реализации положений главы 37 ТК ЕАЭС и поручения Евразийского межправительственного совета от 16 ноября 2016 г. № 6 принято Решение Совета ЕЭК от 20 декабря 2017 г. № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение Совета ЕЭК).
В п. 1 данного Решения указано, установить, что стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению № 1.
Согласно названному приложению, товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, могут ввозиться без уплаты таможенных пошлин, налогов: до 1 октября 2023 года, если стоимость не превышает сумму, эквивалентную 1 000 евро, и вес не превышает 31 кг.
По смыслу п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, к товарам, не отнесенным к товарам для личного пользования, не применяются положения главы 37 ТК ЕАЭС, такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ч. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС).
В соответствии с п. 5 приложения № 1 к решению Совета евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 «Перечень категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования», табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.
Согласно протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, у <данные изъяты> Бадамсурэн <данные изъяты> на пункте пропуска <данные изъяты> таможни, <данные изъяты> изъяты: сигареты в пачке белого цвета <данные изъяты> 20 пачек сигарет в заводской упаковке, внутри каждой пачки по 20 сигарет, общее количество сигарет 400 штук. Также имеется информация на иностранном языке. Страна производства – ФИО1. В ходе осмотра заводская упаковка не вскрывалась. Вес 20 пачек сигарет составил 0,50кг, определен фактическим взвешиванием. Изъятие проведено при участии Бадамсурэн <данные изъяты> русским языком владеющей, в услугах переводчика не нуждающейся, с применением видеозаписи.
Согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, изъятые табачные изделия сигареты в пачке белого цвета <данные изъяты> 20 пачек сигарет в заводской упаковке, внутри каждой пачки по 20 сигарет, общее количество сигарет 400 шт., общий вес 0,50 кг., упакованы в полиэтиленовый пакет черного цвета, который скреплен ярлыком обеспечения сохранности упаковки, и переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста <данные изъяты> таможни.
Из акта таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в 18 часов 07 минут в присутствии гражданки <данные изъяты> Бадамсурэн <данные изъяты> произведен таможенный досмотр, в ходе которого обнаружено:
сигареты в пачке белого цвета <данные изъяты> 10 пачек сигарет в заводской упаковке, внутри каждой пачки по 20 сигарет, общее количество сигарет 200 штук. <данные изъяты> В ходе осмотра заводская упаковка не вскрывалась. Вес 10 пачек сигарет составил 0,20кг., определен фактическим взвешиванием;
- сигареты в пачке белого цвета <данные изъяты> 20 пачек сигарет в заводской упаковке, внутри каждой пачки по 20 сигарет, общее количество сигарет 400 штук. Также имеется информация на иностранном языке. <данные изъяты> В ходе осмотра заводская упаковка не вскрывалась. Вес 20 пачек сигарет составил 0,50кг., определен фактическим взвешиванием.
Всего 30 пачек сигарет в заводской упаковке, внутри каждой пачки по 20 сигарет, общее количество сигарет составило 600 шт., общим весом 0,75 кг. определен фактическим взвешиванием.
Согласно протоколу опроса Бадамсурэн <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ последняя вину в совершении административного правонарушения признала полностью и раскаялась. Перед отъездом в Россию, в <адрес> она купила 30 пачек сигарет, с целью личного употребления на территории России. О необходимости декларирования в письменной форме товаров не для личного пользования не знала.
Из служебных записок от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ следует, что таможенная стоимость обнаруженных и изъятых у Бадамсурэн <данные изъяты> товаров: 20 пачек сигарет в пачке белого цвета <данные изъяты>
Таким образом, материалами дела установлено, что товар: 20 пачек сигарет в пачке белого цвета с <данные изъяты> обоснованно признанные как не относящиеся к товарам личного пользования, перемещались <данные изъяты> Бадамсурэн <данные изъяты> через таможенную границу Союза с недекларированием по установленной форме.
Факт невыполнения обязанности по декларированию по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, нашел свое подтверждение, исходя из исследованных судом материалов, которые являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которых следует, что гражданка <данные изъяты> Бадамсурэн <данные изъяты> ввезла на таможенную территорию Евразийского экономического союза табачные изделия в количестве более 200 сигарет, то есть с превышением нормы ввоза таких товаров без уплаты таможенных пошлин, налогов, ввезенные Бадамсурэн <данные изъяты> табачные изделия в части превышения указанной нормы подлежали таможенному декларированию как товары, не относящиеся к товарам для личного пользования. В нарушение приведенных требований <данные изъяты> Бадамсурэн <данные изъяты> не произвела таможенное декларирование табачных изделий, не относящихся к товарам для личного пользования.
Действиям Бадамсурэн <данные изъяты> дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающих ответственность обстоятельств – признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости применения к правонарушителю Бадамсурэн <данные изъяты> наказания в виде наложения административного штрафа в размере 1/2 стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией.
Издержки по делу отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновной <данные изъяты> Бадамсурэн <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и подвергнуть ее административному наказанию в виде штрафа в размере 1/2 стоимости предмета административного правонарушения, т.е. в размере 255 (двести пятьдесят пять) рублей 30 копеек с конфискацией предметов административного правонарушения.
Конфискованное имущество: сигареты в пачке белого цвета <данные изъяты> 20 пачек сигарет в заводской упаковке, внутри каждой пачки по 20 сигарет, общее количество сигарет 400 штук. <данные изъяты> в соответствии со ст.32.4 КоАП РФ передать для исполнения в таможенный орган, осуществивший изъятие данных предметов административного правонарушения, которые уничтожить по вступлении настоящего постановления в законную силу.
Административный штраф подлежит оплате в течение 60 дней с момента вступления в законную силу настоящего постановления по реквизитам: <данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья Ю.А. Пермякова