РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2025 года адрес

Черемушкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Ивакиной Н.И., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-658/25 по административному иску ИП ФИО1 *об оспаривании действий (бездействия) старшего судебного пристава Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратился в суд с административным иском об оспаривании действий (бездействия) старшего судебного пристава Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес, обязании совершить действия

В обоснование своих требований административный истец указал, что в производстве Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес в отношении фио находится исполнительное производство № 44408/23/77033-ИП от 03.03.2023, возбужденное на основании исполнительного листа № ФС 044167354, выданного Хорошевский районным судом адрес по делу № 2-7818/22, предметом исполнения которого является взыскание денежных средств. Определением Хорошевского районного суда адрес от 15.07.2024 по делу № 2-7818/22 произведена замена выбывшего взыскателя ИП фио на ИП фио Согласно информации, указанной на официальном сайте ФССП, остаток задолженности в рамках исполнительного производства № 44408/23/77033-ИП от 03.03.2023 составляет 983306,сумма. Однако по сведениям взыскателя остаток задолженности по состоянию на 23.03.2025 составляет сумма Денежные средства размере сумма в адрес взыскателя не поступили, о причинах не поступления денежных средств взыскателя не уведомили. 05.02.2025 взыскателем в адрес ОСП направлено обращение с просьбой представить в адрес взыскателя справку о движении денежных средств по исполнительному производству № 44408/23/77033-ИП. 17.02.2025 взыскателю поступило постановление об отказе в удовлетворении заявления. 24.02.2025 ИП ФИО1 через портал «Госуслуги» направил жалобу в ГУФССП России по адрес, в которой взыскатель просил признать незаконным бездействие начальника отдела –старшего судебного пристава, выразившееся в неосуществлении контроля за своевременным распределением денежных средств, обязать начальника отдела –старшего судебного пристава перечислить денежные средства в размере сумма на счет взыскателя, а также предоставить справку о движении денежных средств. 07.03.2025 на указанную жалобу поступил ответ. Однако предоставленный ответ не содержал реквизитов подразделения ФССП и в нем отсутствовала подпись должностного лица, кроме того, данный ответ вынесен не в форме постановления по результатам рассмотрения жалобы, более того, по существу поставленных вопросов жалоба не рассмотрена. До настоящего времени денежные средства в размере сумма, поступившие на депозит Черемушкинского ОСП, не распределены и взыскателем не получены. Кроме того, взыскателю недоступны сведения на портале «ЕПГУ» о ходе исполнительного производства, в связи с чем взыскатель не может самостоятельно ознакомиться с материалами исполнительного производства.

Административный истец просит признать незаконными действия (бездействие) начальника отдела - старшего судебного пристава Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, выразившиеся в нарушении сроков перечисления (выдачи) денежных средств взыскателю по исполнительному листу; обязать начальника отдела –старшего судебного пристава Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес фио перечислить денежные средства по исполнительному производству № 44408/23/77033-ИП от 03.03.2023 в размере сумма, взысканные с должника, на банковские реквизиты ИП ФИО1; обязать начальника отдела –старшего судебного пристава Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес фио направить в адрес ИП ФИО1 справку о движении денежных средств по исполнительному производству № 44408/23/77033-ИП от 03.03.2023; произвести корректировку взыскателя по исполнительному производству № 44408/23/77033-ИП от 03.03.2023 и указать верно, а именно: в графу тип взыскателя указать «ИП», в графу «Взыскатель» указать «Гракович Андрей Антонович»

Административный истец ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, при подаче иска просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административные ответчики: начальник отдела – старший судебный пристав Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, представитель Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес, представитель ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство должно осуществляться на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Закона N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 13 Закона N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на адрес, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу ч. 1 ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа № ФС 044167354, выданного Хорошевский районным судом адрес по делу № 2-7818/22, 03 марта 2023 года судебным приставом-исполнителем Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес в отношении должника фио возбуждено исполнительное производство № 44408/23/77033-ИП о взыскании денежных средств в размере сумма

Взыскателем по данному исполнительному производству являлась ИП фио

Определением Хорошевского районного суда адрес от 15.07.2024 по делу № 2-7818/22 произведена замена выбывшего взыскателя ИП фио на ИП ФИО1

04.12.2024 судебным приставом-исполнителем Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес вынесено постановление о замене взыскателя фио на ИП ФИО1

Как следует из сводки по исполнительному производству, судебным приставом-исполнителем принимается комплекс мер, направленных на принудительное исполнение требований исполнительного документа.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству№ 44408/23/77033-ИП в рамках данного исполнительного производства с должника взысканы денежные средства в размере сумма, которые перечислены взыскателю, денежные средства на депозитном счете отсутствуют.

Доводы административного истца о несвоевременном рассмотрении вопроса о перечислении денежных средств подлежат отклонению по следующим основаниям.

Так, вопреки позиции административного истца, для удовлетворения его требований недостаточно одного только установления нарушения законодательства, такое нарушение в бесспорном отношении к самому истцу должно приводить к нарушению его прав. В то же время, в системном толковании процессуального закона, решение о признании бездействия незаконным - своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, основания для удовлетворения отсутствуют.

Доводы административного истца о том, что взыскателю недоступны сведения на портале «ЕПГУ» о ходе исполнительного производства, в связи с чем взыскатель не может самостоятельно ознакомиться с материалами исполнительного производства, судом отклоняются, поскольку они ничем не подтверждены. Более того, истец не лишен возможности явиться в ОСП и лично ознакомиться с материалами исполнительного производства, каких-либо отказов в ознакомлении истца с материалами исполнительного производства судом не установлено.

Ссылки истца о том, что последнему постановлением судебного пристава-исполнителя от 17.02.2025 отказано в предоставлении справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству№ 44408/23/77033-ИП, судом отклоняются, поскольку данное ходатайство истца рассмотрено и последнему направлено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), копия которого истцом приложена к исковому заявлению. Требования о признании данного постановления незаконным истцом не заявлены.

Согласно ч. 1 ст. 10 Закона N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

При этом полномочия старшего судебного пристава перечислены в ч. 2 ст. 10 указанного Закона.

Старшим судебным приставом осуществляется контроль за ходом исполнительного производства в пределах прав и обязанностей, определенных действующим законодательством.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что денежные средства перечислены взыскателю, доводы истца о бездействии начальника отдела - старшего судебного пристава фио судом признаются необоснованными.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца в полном объеме

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных требований ИП ФИО1 *об оспаривании действий (бездействия) старшего судебного пристава Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес, обязании совершить действия, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Черемушкинский районный суд адрес.

СудьяН фио

Решение изготовлено в окончательной форме 03.07.2025