22RS0068-01-2023-002039-28
ДЕЛО № 2-3238/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 июня 2023 г. г. Барнаул
Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего: Наконечниковой И.В.
при секретаре: Крощенко И.К.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии, включении периодов в страховой стаж,
УСТАНОВИЛ:
Похвалит Н.Г. обратился в суд с иском к указанному ответчику, просит:
обязать ответчика пересчитать страховой стаж, который определяется на дату назначения пенсии;
произвести полный перерасчет страховой пенсии по старости в сторону увеличения, включив в страховой стаж периоды работы:
-с 01.01.2001г. по 28.02.2001г., с 01.04.2001г. по 31.12.2001г. (№),
-с 01.01.2002г. по 28.02.2002г. (№),
-с 01.01.2011г. по 28.02.2011г. (№),
-с 01.08.2011г. по 08.08.2011г., с 13.08.2011г. по 31.08.2011 г. (№),
-с 01.09.2011г. по 05.09.2011г., с 12.09.2011г. по 30.09.2011 г. (№),
-с 01.01.2013г. по 18.03.2013г.
взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы на оплату услуг представителя 19 750 руб.
В обоснование требований указывает, что с 18.03.2013г. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В период с 2013 по 2020 год истец неоднократно обращался к ответчику с вопросом о пересмотре размера назначенной ему пенсии, на что сотрудники отделения отвечали, что все рассчитано верно, оснований для перерасчета нет.
20.12.2022г. истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости, на что получил отказ ( письма № от 30.12.2022г., №П-17834-17 от 10.01.2023г.), поскольку не предоставил дополнительные документы, а сведения о стаже и заработной плате ранее были учтены при назначении пенсии
08.02.2023г. истец обратился в клиентскую службу (на правах отдела) в Октябрьском и Центральном районах г.Барнаула, где получил справку от 08.02.2023г., отражающую периоды работы, включенные в страховой стаж при установлении страховой пенсии.
Согласно справке от 08.02.2023г. в страховой стаж истца не были учтены вышеуказанные периоды работы. Истец полагает, что действия ответчика не законны.
Истец в судебном заседании на требованиях с учетом уточнения настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. В письменных возражениях просит отказать в удовлетворении исковых требований.
Заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд находит иск не обоснованным, не подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" размер пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены ст. 10 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 01.01.2002 г. и действовал до 01.01.2015 г.
Таким образом, условием включения в страховой стаж и отражения в ИЛС периодов работы и (или) иной деятельности истца после 01.01.2002 г. является подтверждение уплаты страховых взносов работодателем в эти периоды.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 2 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены настоящим Федеральный законом, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В случае отсутствия сведений о начислении и уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в выписке из лицевого счета застрахованного лица (формы СЗИ-6, СЗИ-ИЛС) граждане до наступления общеустановленного возраста выхода на страховую пенсию по старости могут обращаться в Отделы оценки пенсионных прав застрахованных лиц территориальных отделений Пенсионного фонда Российской Федерации для дополнения своего индивидуального лицевого счета периодами работы, (а также иными периодами), предоставив для этого комплект необходимых документов.
Во исполнение части 4 статьи 14 постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).
Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.
При этом согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Таким образом, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, гражданин, претендующий на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может оспорить достоверность таких сведений, предоставленных работодателем, доказав факт выполнения им такой работы в судебном порядке путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Согласно подпункту "а" пункта 4 Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В разделе II Правил закреплены виды документов, подтверждающих периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.
В силу п. 11 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с п. 60 Правил, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).
Статьей 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В ходе судебного разбирательства установлено, что с 18.03.2013г. истец является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 7 ФЗ от 17.12.2001г. №173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
20.12.2022г. истец обратился в Отделение с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости.
Решением Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий ГУ ОПФР по Алтайскому краю отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости ФИО1 по заявлению от 20.12.2022г. В данном решении указано, что ФИО1 учтены все документально подтвержденные сведения. Основания для перерасчета отсутствуют. (л.д.30)
Из ответа ОСФР по Алтайскому краю от 10.01.2023г. №П-17834-17 (л.д.27-29) следует, что поскольку дополнительные документы истцом не представлены, а сведения о стаже и заработной плате ранее учтены при назначении пенсии, по представленным документам, оснований для перерасчета размера страховой пенсии в настоящее время не имеется.
Ответчик исходит из следующего расчета:
Сумма страховых взносов работодателя:
-265466,93 рублей (с 01.01.2002-18.03.2013); 2012,88 (с 01.08.2013);
19484,00 (с 01.08.2014); 24249,60 (с 31.12.2014); ИПК 2015-2022 - 7,012.
Стажевый коэффициент 0,59.1; коэффициент валоризаций 2 0,29 (0,10 + 0,19 за стаж до 1991 года).
Расчетная пенсия по ст.30 п.З: 1183,07= 16713*1,2*0,59.
Начальный пенсионный капитал составил: 167139,964 руб.=(1183,07 - 450,00) * 228.
С учетом индексации, валоризации, страховых взносов расчетный пенсионный капитал на 31.12.2014 составляет 1347765,31 руб. (167139,96 руб. х 5,01969120 - суммарный коэффициент индексации 2002-2013г.г.) + (838990,99 руб. - индексированный капитал х 29% - коэффициент валоризации) + 265466,93 руб. - страховые взносы, из которого страховая часть трудовой пенсии на 18.03.2013 составляет 5911,25 руб. (1347765,31 руб. : 228).
С учетом перерасчета за счет страховых взносов, страховая часть пенсии на 31.12.2014 составляет 6825,82 руб.
Величина ИПК5 за период до 01.01.2015 составляет 106,487 (6825,82 руб. : 64,10 руб.).
Величина ИПК за период работы с 01.01.2015 у истца составляет 7,012 - за счет страховых взносов.
Общая величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 113,499.
Поскольку истец является работающим пенсионером, то согласно ст. 26.1 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ размер пенсии индексации не подлежит, поэтому при расчете пенсии учитывается стоимость пенсионного коэффициента, установленная с 01.02.2015 - 71,41 руб.
Размер страховой пенсии по старости с 01.01.2023 г. составляет 12488,55 руб., где фиксированная выплата - 4383,59руб. и страховая пенсия без фиксированной выплаты - 8104,96 руб. (113,499 х 71,41).
В случае увольнения размер пенсии истца будет увеличен на пропущенные коэффициенты индексации. С учетом стоимости пенсионного коэффициента, установленного на 01.01.2023 - 123,77, размер страховой пенсии по старости на 01.01.2023 г. составит 21615,10 руб., где фиксированная выплата - 7567,33 руб., и страховая пенсия без
фиксированной выплаты - 14047,77 руб. (113,499 х 123,77).
При установлении пенсии в страховой стаж истца ответчиком не включены периоды работы с 01.01.2001г. по 28.02.2001г., с 01.04.2001г. по 31.12.2001г., поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения о стаже истца в спорные периоды.
Согласно трудовой книжке от 28.06.1979г. истец:
-03.02.1998г. принят переводом на участок «АГС» начальником участка в Общество инвалидов Железнодорожного района г. Барнаула,
-01.06.1999г. Общество инвалидов Железнодорожного района г. Барнаула переименовано в Железнодорожную районную общественную организацию инвалидов АКООВОИ,
-30.01.2002г. уволен,
-01.02.2002г. избран председателем правления Алтайской краевой Общественной организации Инвалидов «Эгида».
В случае, если в системе индивидуального (персонифицированного) учета отсутствуют сведения о работе гражданина и получаемой заработной плате, то доказательствами, подтверждающими страховой стаж, в том числе и за период до 01.01.2002г. (после 17.06.1999г. ), должны являться не только трудовая книжка, в которой имеется запись о работе, но и другие документы, выданные с места работы работодателем или архивным учреждением, подтверждающие факт работы и размер зарплаты.
Материалами дела установлено, что дата регистрации истца в системе персонифицированного учета – 17.06.1999 г., вышеуказанные спорные периоды его трудовой деятельности имели место после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования. Однако сведения о периоде работы в Обществе инвалидов Железнодорожного района г. Барнаула данные индивидуального персонифицированного учета не содержат. Работодателем соответствующие сведения в пенсионный орган не предоставлялись, страховые взносы не уплачивались. В деле отсутствуют письменные доказательства начисления истцу в оспариваемый период заработной платы, с которой работодателю следовало исчислить и перечислить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.
Суд также отмечает, что сведения о том, что истец в спорные периоды работы интересовался состоянием своего лицевого счета, обращался с какими-либо требованиями к работодателю, а также в органы Пенсионного фонда Российской Федерации о понуждении к действиям по перечислению за него страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в деле отсутствуют.
Наличие записи в трудовой книжке о данных периодах трудовой деятельности истца недостаточно для его включения в страховой стаж для перерасчета размера пенсии.
Показания свидетелей, знающих данного работника по совместной работе у одного работодателя, также не могут быть приняты во внимание судом в подтверждение факта работы истца после 2002 года ввиду того, что не отвечают требованиям допустимости доказательств.
С учетом изложенного, суд оставляет без удовлетворения требования истца о включении в страховой стаж периодов работы с 01.01.2001г. по 28.02.2001г., с 01.04.2001г. по 31.12.2001г.
По требованиям о включении в страховой стаж периодов работы истца с 01.01.2002г. по 28.02.2002г., с 01.01.2011г. по 28.02.2011г., с 01.08.2011г. по 08.08.2011г., с 13.08.2011г. по 31.08.2011 г., с 01.09.2011г. по 05.09.2011г., с 12.09.2011г. по 30.09.2011 г., с 01.01.2013г. по 18.03.2013г. суд приходит к следующим выводам.
Ответчиком не включен в страховой стаж период работы с 01.01.2002г. по 28.02.2002г., поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения о стаже.
Кроме того, не учтены в страховой стаж периоды работы с 01.01.2011г. по 28.02.2011г., с 01.08.2011г. по 08.08.2011г., с 13.08.2011г. по 31.08.2011 г., с 01.09.2011г. по 05.09.2011г., с 12.09.2011г. по 30.09.2011 г., с 09.02.2013г. по 18.03.2013г., поскольку истец находился в отпусках без сохранения заработной платы согласно сведениям индивидуального лицевого счета.
Из письменных возражений представителя ответчика следует, что зачет периода работы с 01.01.2013г. по 08.02.2013г. в ООО «Алтайводстрой» не приведет к увеличению размера пенсии, поскольку страховые взносы за данный период работы учтены в расчетный пенсионный капитал в полном объеме.
Суд приходит к выводу о том, что при назначении пенсии истцу произведен расчет его размера по правилам пенсионного законодательства (по п. 3 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях"). Согласно положений Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" на размер пенсии влияют продолжительность общего стажа до 01.01.2002 и отношение заработка гражданина к заработной плате по стране за аналогичный период. Размер стажа после 01.01.2002 не влияет на размер пенсии, поскольку после указанной даты определяющее значение имеет факт оплаты страховых взносов на индивидуальном лицевом счете истца. Таким образом, сам факт включения спорных периодов в страховой стаж истца не повлечет изменения размера пенсии истца. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 N 9-П, а также иные судебные акты Конституционного Суда Российской Федерации в данном случае не может быть применено.
Каких-либо доказательств, подтверждающих начисление и уплату страховых взносов, не представлено, что исключает возможность включения спорных периодов в страховой стаж.
При отсутствии таких документов сделать вывод о наличии достаточных оснований для включения спорных периодов в страховой стаж истца не представляется возможным, поскольку трудовая книжка при таких обстоятельствах не может быть признана достаточным доказательством подтверждения страхового стажа, поскольку не может исключить наличие не страховых периодов.
С учетом изложенного, суд отказывает в части исковых требований о включении в страховой стаж периодов работы истца с 01.01.2002г. по 28.02.2002г., с 01.01.2011г. по 28.02.2011г., с 01.08.2011г. по 08.08.2011г., с 13.08.2011г. по 31.08.2011 г., с 01.09.2011г. по 05.09.2011г., с 12.09.2011г. по 30.09.2011 г., с 01.01.2013г. по 18.03.2013г.
Положения ст. 23 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400 предусматривают срок, с которого производится перерасчет пенсии, в том числе в сторону увеличения, и устанавливают порядок обращения граждан за перерасчетом пенсии, обеспечивая тем самым возможность реализации их пенсионных прав по собственному свободному волеизъявлению, способствуют своевременному принятию соответствующего правоприменительного решения и не могут расцениваться как нарушающие конституционные права истца Аналогичный порядок перерасчета размера пенсии был предусмотрен ст. 20 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях", действовавшего на момент возникновения у Б. обстоятельств, влекущих перерасчет размера пенсии.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов.
Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии у ответчика обязанности произведения перерасчета размера пенсии и выплат.
Перерасчет пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии.
Таким образом, достоверно установлено, что истцу с момента поступления в пенсионный орган его заявления о назначении пенсии была назначена пенсия, исходя из представленных им документов.
Поскольку пенсия истцу назначена и выплачивается в полном соответствии с требованиями пенсионного законодательства и оснований для ее пересмотра и перерасчета, у ответчика не имелось, суд отказывает в удовлетворении исковых требований о перерасчете пенсии истцу.
На основании вышеизложенного, исковые требования не подлежат удовлетворению.
В силу п.1 ст.98 ГПК РФ при отказе в удовлетворении исковых требований, судебные расходы ответчиком не возмещаются. Таким образом, оснований для взыскания с ответчика судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 19 750 руб. не имеется.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
ФИО1 в удовлетворении исковых требований отказать..
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья И.В. Наконечникова