Дело №а-3163/2022
УИД: 37RS0№-68
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 декабря 2022 года <адрес>
Фрунзенский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи: Орловой С.К.,
при секретаре: ФИО2,
с участием представителя административного истца ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», военному комиссариату <адрес>, призывной комиссии Военного комиссариата <адрес>, призывной комиссии <адрес> о признании незаконными действий,
установил :
ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании незаконными действий, выразившихся в призыве административного истца на военную службу в Вооруженные силы РФ. В целях восстановления нарушенных прав, административный истец просит обязать административного ответчика освободить его от призыва на военную службу в Вооруженные силы РФ.
В обоснование требований административный истец указал, что он состоит на воинском учете и входит в число граждан, подлежащих призыву на военную службу. Ему была выдана повестка. С данным решением административный истец не согласен, поскольку он является студентом очной формы обучения Ивановского государственного политехнического университета, в силу чего, имеет право на отсрочку от призыва на военную службу. Также ФИО1 сообщал должностному лицу о плохом состоянии своего здоровья. В связи с чем, просил запросить медицинскую документацию для определения его годности к военной службе. ФИО1 считает, что принятое решение о его призыве противоречит действующему законодательству, ведет к нарушению его прав.
На стадии подготовки дела к судебному заседанию судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена призывная комиссия <адрес>.
Протокольным определением Фрунзенского районного суда <адрес> к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» и призывная комиссия <адрес>.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель административного истца ФИО5 суду пояснила, что административные исковые требования ФИО1 поддерживает в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске. Просит их удовлетворить.
Представитель административного ответчика - военного комиссариата <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Допрошенная ранее, представитель административного ответчика - военного комиссариата <адрес> ФИО3 суду пояснила, что административные исковые требования ФИО1 не признает в полном объеме, указав, что решением призывной комиссии военного комиссариата <адрес> ФИО1 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку он являлся студентом очной формы обучения Областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Ивановский энергетический колледж». В сентябре 2022 г. в военкомат <адрес> поступили справки об обучении административного истца в двух разных учреждениях, а именно справка Областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Ивановский энергетический колледж» № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО1 является студентом второго курса очной формы данного образовательного учреждения, и справка ФГБОУ ВО «Ивановский государственный университет» № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО1 с 2022 г. является студентом первого курса очной формы обучения ФГБОУ ВО «Ивановский государственный университет». При этом, никакого приказа об отчислении административного истца из образовательного учреждения Областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Ивановский энергетический колледж» в адрес военкомата <адрес> не поступало. В связи с чем, должностное лицо военкомата <адрес> позвонило административному истцу, чтобы выяснить военно-учетные данные административного истца, а именно где же все-таки обучается ФИО1 Каких-либо решений в отношении административного истца, в том числе, и о его призыве на военную службу, не выносилось, какие-либо повестки административному истцу также не вручались. Учитывая вышеизложенное, просит в удовлетворении административных исковых требований отказать.
Представители административных соответчиков ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», призывной комиссии <адрес>, призывной комиссии <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, возражений не представили.
Заслушав представителя административного истца, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Согласно ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.
В соответствии со ст. 59 Конституции Российской Федерации, гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом. Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
Согласно подпункту "а" пункта 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
Воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает прохождение военной службы по призыву, осуществляемого на основании Указов Президента Российской Федерации два раза в год, с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря (пункт 1 статья 1, пункт 3 статья 22, пункт 1 статья 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").
В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.
Призывная комиссия по призыву граждан на военную службу в силу статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" обязана принять в отношении граждан одно из следующих решений: о призыве на военную службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; об освобождении от исполнения воинской обязанности; о зачислении в запас.
Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.
Граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы (п. 1 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").
В силу пункта 16 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 663, призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы.
Как следует из материалов дела, административный истец ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, решением комиссии по первоначальной постановке граждан на воинский учет ФИО1 признан годным к военной службе – категория годности к военной службе – «А» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).
Решением призывной комиссии <адрес> (протокол от ДД.ММ.ГГГГ N 20) ФИО1 как студенту Областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Ивановский энергетический колледж» предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до окончания ДД.ММ.ГГГГ.
Из показаний административного ответчика военного комиссариата <адрес> ФИО3, данных в ходе судебного заседания, следует, что в сентябре 2022 г. в военкомат <адрес> поступили справки об обучении административного истца в двух разных учреждениях, а именно справка Областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Ивановский энергетический колледж» № от 13.092022 г. о том, что ФИО1 является студентом второго курса очной формы данного образовательного учреждения, и справка ФГБОУ ВО «Ивановский государственный университет» № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО1 с 2022 г. является студентом первого курса очной формы обучения ФГБОУ ВО «Ивановский государственный университет». При этом, никакого приказа об отчислении административного истца из образовательного учреждения Областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Ивановский энергетический колледж» в адрес военкомата <адрес> не поступало.
В связи с чем, должностное лицо военкомата <адрес> позвонило административному истцу, чтобы выяснить военно-учетные данные административного истца, а именно где же все-таки обучается ФИО1 Каких-либо решений в отношении административного истца, в том числе, и о его призыве, не выносилось, какие-либо повестки административному истцу также не вручались, заседание призывной комиссии по ФИО1 не проводилось, на военную службу он не призван. Доказательств обратного суду не представлено.
Таким образом, решение о призыве ФИО1 на военную службу на день подачи административного иска административным ответчиком не принималось, а следовательно, его права не нарушались.
Как следует из выписки из приказа Областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Ивановский энергетический колледж» №-УЧ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, студент 2 курса группы 29 специальности ДД.ММ.ГГГГ Электрические станции, сети системы, отчислен по собственному желанию.
Судом установлено, что в настоящее время административный истец является студентом 1 курса очной формы обучения ФГБОУ ВО «Ивановский государственный университет», срок обучения до ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая вышеизложенное, поскольку решение о призыве в отношении ФИО1, пользующегося отсрочкой, не принималось, то суд приходит к выводу, что требования административного истца о признании незаконными действий призывной комиссии <адрес> о призыве ФИО1 на военную службу в ВС РФ не подлежат удовлетворению.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, при разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных административных исковых требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действия, бездействия закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и возникновение вследствие этого нарушения прав либо свобод административного истца.
Факт нарушения прав административного истца является обязательным условием для удовлетворения административного искового заявления и в силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд.
Учитывая вышеизложенное, проанализировав установленные по делу обстоятельства, оценив имеющиеся доказательства с учетом положений ст.ст. 60, 61 КАС РФ в их совокупности, суд приходит к выводу, что правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1 не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», военному комиссариату <адрес>, призывной комиссии Военного комиссариата <адрес>, призывной комиссии <адрес> о признании незаконными действий отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ивановского областного суда через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Председательствующий: /С.К. Орлова/
Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: /С.К. Орлова/